山東日照東港：黨務政務公開注重實效

????今年以來，東港區(qū)緊緊圍繞建設“幸福東港”的目標任務，著力構建以“透明黨務、誠信政務、陽光村務、電子財務”為特色的黨務政務公開模式，進一步促進科學決策、依法決策、民主決策，使各項工作更加順民心、得民意，為推動實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越營造出良好社會環(huán)境。上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值184.9億元、地方財政收入12.56億元，分別增長13.2%、25.6%。

????一、突出“率先優(yōu)質”這一要求，切實提

????二、突出“群眾滿意”這一目的，著力增強黨務政務公開實效。始終牢固樹立發(fā)展意識、民本思想，注重發(fā)揮群眾在黨務政務公開中的主體作用，以群眾要求確定公開內容，以群眾參與制定公開程序，以群眾監(jiān)督落實公開責任，以群眾滿意檢驗公開成效，變原來的“公開什么，群眾就看什么”為“群眾想看什么，就公開什么”，真正把黨員群眾的思想統(tǒng)一起來、熱情激發(fā)出來，進一步推動形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。一是圍繞規(guī)范權力運行抓公開。按照權力陽光化、具體化、公眾化的要求，積極推進職責職能公開，將全區(qū)所有部門單位的工作職責、行政審批許可事項、服務流程等內容，通過公開欄、黨務政務公開網、觸摸屏等多種形式公開，真正讓廣大群眾在了解中參與、在明白中監(jiān)督；積極推進承諾踐諾公開，將全區(qū)10個鎮(zhèn)街道、101個區(qū)直部門單位的承諾踐諾事項，利用《新東港》等媒體向社會公示，進一步倒逼各部門單位提升服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；積極推進監(jiān)督渠道公開，將10個鎮(zhèn)街道黨政班子成員、中層干部、1400余名村干部，以及區(qū)直101個部門單位主要負責人、800余名中層以上干部的職責分工、聯(lián)系電話通過公開欄、便民聯(lián)系卡等形式公開，進一步方便群眾聯(lián)絡和監(jiān)督，最大限度地贏得全社會的理解、信任和支持。二是圍繞加強過程監(jiān)管抓公開。堅持把黨務公開作為推進科學發(fā)展的有效載體和重要平臺，把黨務公開與全區(qū)財政經濟運行、重點項目推進、民生事業(yè)發(fā)展、干部作風建設等工作有機結合，進一步整合工作網絡、實現(xiàn)資源共享，切實做到相互促進、共同提升。切實抓好公共資金監(jiān)管平臺建設，以全區(qū)所有財政部門、預算單位、財政業(yè)務、財政資金為主，設計開發(fā)了部門預算編制、國庫支付系統(tǒng)、總會計賬務、綜合查詢分析等16個功能模塊，實現(xiàn)了全區(qū)資金收支、專項資金運行、國庫支付資金流轉的動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控，進一步增強了公共資金運作的透明度。切實抓好農村“三資”監(jiān)管平臺建設，投資40余萬元建立起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網的村級財務監(jiān)管網絡，設置了“三資”信息查詢、監(jiān)管分析、預算監(jiān)控、清理清查等七大模塊，對“三資”數(shù)據(jù)進行實時傳遞、實時查詢、實時監(jiān)督，切實加強全區(qū)10個鎮(zhèn)街道、586個村居“三資”運行軌跡的動態(tài)、實時、全面監(jiān)控，真正使“群眾明白、干部清白”。切實抓好行政審批監(jiān)管平臺建設，在區(qū)行政服務中心、10個鎮(zhèn)街道為民服務中心分別設置了視頻監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)，著力實現(xiàn)行政審批事項網上公開、網上咨詢、網上申報、協(xié)同審批等功能，并對行政審批事項的受理、承辦、批準和辦結等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控、及時預警糾錯，實現(xiàn)了行政審批監(jiān)督的程序化、透明化、信息化，廣大客商和群眾對東港發(fā)展環(huán)境的滿意度不斷提升。切實抓好社保資金監(jiān)管平臺建設，將全區(qū)企事業(yè)退休養(yǎng)老金、低保資金、新農保基礎養(yǎng)老金及個人賬戶發(fā)放等12項社保資金數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫，并對管理使用情況進行嚴密、有效和實時監(jiān)控，確保社保資金安全。切實抓好民政優(yōu)撫監(jiān)管平臺建設，對全區(qū)享受撫恤補助的各類優(yōu)撫對象進行清理核查，全部建立電子檔案、錄入監(jiān)管系統(tǒng)，即時登記、核實、檢查優(yōu)撫待遇落實情況，并利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級優(yōu)撫政務公開平臺進行社會公示、數(shù)據(jù)比對，確保民政優(yōu)撫運作的公平公正、陽光透明。我區(qū)以“五大平臺”建設促進黨務政務公開的經驗做法，先后被人民網、新華網、中國共產黨新聞網等媒體報道。三是圍繞維護群眾利益抓公開。牢固樹立“陽光是最好的防腐劑、公開是最好的民主通道”的理念，結合“三力”建設年活動中查擺出的各類問題，及時全面、真實、有效公開相關信息，切實保障黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，最大限度地解決好黨員群眾關心關注的熱點難點問題，真正把黨務政務公開打造成社會歡迎、群眾擁護、黨員滿意的“民心工程”、“陽光工程”。比如，針對今年全區(qū)城中村改造任務較重的實際情況，以正在拆遷改造的日照街道相家莊等28個村居和今年新啟動的石臼街道鳳凰花園北區(qū)、秦樓街道東王家村等23個村居為重點，把政策宣傳公開到位、補償方案公開討論、補償落實公開監(jiān)督作為黨務政務公開的主要內容，推動實現(xiàn)了“陽光拆遷”、“和諧拆遷”；針對加快建設“幸福東港”的新形勢新要求，建立了東港區(qū)惠民政策咨詢服務中心，從6月份起開通了“8012361”服務熱線，對民政救災救濟、農村低保、兩免一補、糧食直補、農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險等74項惠民政策，提供現(xiàn)場咨詢、網上咨詢、熱線咨詢、短信咨詢服務，幫助解決有關政策落實問題，引導各級干部切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，真正讓群眾享受到經濟社會發(fā)展成果。

????三、突出“制度建設”這一保障，全面夯實黨務政務公開基礎。始終注重發(fā)揮制度建設的支撐保障作用，認真研究黨務政務公開的規(guī)律和特點，從加強例行公開、監(jiān)督檢查、考核評價等方面入手，使黨務政務公開工作成為一項常態(tài)化、長效化的機制，確保各項工作有特色、有創(chuàng)新、有實效。一是完善互動機制。把黨群、干群互動作為黨務政務公開的生命線，通過設置意見箱、開通監(jiān)督電話、設立網上信箱、開展在線交流、安排群眾接待日等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，并安排專人做好受理、轉辦、回復、反饋等工作，努力提高全區(qū)黨務政務公開水平。今年以來，根據(jù)黨員群眾“點題”公開各類信息1200余條，主要涉及困難黨員補助、發(fā)展黨員、農村“三資”管理等11個方面，黨員群眾滿意率達98.2%。二是完善考核機制。把黨務政務公開工作納入全區(qū)目標管理績效考核體系和黨風廉政建設責任制，出臺了《東港區(qū)黨務政務公開考核辦法》等規(guī)定，將考核結果作為各單位領導班子評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，并由各部門單位分別從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)、群眾代表中聘請10-15名黨務公開義務監(jiān)督員，定期走訪座談，主動接受評議，充分調動起全區(qū)上下實施黨務政務公開工作的主動性和積極性。三是完善督導機制。區(qū)委成立了9個督導組，定期深入全區(qū)各部門單位進行督促指導，及時掌握面上工作情況，加大對黨務公開工作的經常性監(jiān)督檢查力度，特別是對不及時、不按規(guī)定公開或工作效果不明顯、群眾意見較大的，嚴肅追究有關人員的責任，確保了各項工作不打折扣、落實到位。截至目前，各督導組共召開黨務政務公開工作調度會36次，開展集中督導檢查2次，有效地推動了黨務政務公開工作扎實深入開展。