多地區(qū)工資增長速度慢于物價 民眾并無增長感

百姓收入增長三大路徑。（資料圖片）

　　政府給低收入者發(fā)補貼或者退稅為中小企業(yè)減稅加強工會力量，完善工資集體協(xié)商機制

　　最低工資年均增長13%以上、職工工資年均增長15%、“十二五”期間職工工資翻番人力資源和社會保障部提出的一系列關于“錢袋子”的增長目標，引發(fā)社會關注。

　　據(jù)《瞭望新聞周刊》報道，記者日前采訪發(fā)現(xiàn)，這些目標順應了民眾的“增收”期盼，具有積極意義。但業(yè)內人士提出，“職工

　　“工資增加”沒帶來“增長感”

　　多位受訪職工認為，有關部門提出五年“工資翻番”目標，說明政府在快速發(fā)展經(jīng)濟的過程中，越來越注重成果的共享和普惠，重視民生問題的解決，值得贊賞。上海某外資咨詢公司白領鄒煜說，這幾年工資每年都有5%-10%的增長，但生活成本壓力越來越大，“年均15%、五年翻番”的收入目標，提高了大家的“期望值”。不過，“工資增加”能否帶來“增長感”，是一個問題。近年來，各地不斷上調最低工資標準，但一些民眾反映沒有實實在在地感受到收入增長。究其原因，不是工資增長得不夠快，而是物價比工資跑得還要快。

　　從甘肅平?jīng)鰜頄|部地區(qū)打工的季寶良說，去年底薪是每月1200元，今年漲了80元，變成1280元，但工資漲不過物價，“比如蘭州拉面以前5元一碗，現(xiàn)在漲到6元了”。季寶良算過賬：2010年上半年，每月到手工資在2300元左右，能夠剩下1500-1600元?，F(xiàn)在每月到手的工資在2700元左右，但東西沒多買，每個月反而只剩下1300多元了?！皾q不漲工資是一方面，關鍵是購買力是不是增強了。”他說。

　　在江蘇揚州市擔任業(yè)務員的張如說，現(xiàn)在每月收入2000元左右，且年年都有增長，但她“以前還經(jīng)常去商店逛逛，現(xiàn)在一件衣服動不動就要三四百元，所以逛得也少了”，她說有些同事買了房子，隨著一次次提高利息，“漲的工資差不多都送給銀行了”。

　　一些業(yè)內人士還指出，工資的“提低”要與“控高”相結合，防止“倍增長”成為“被增長”。相關專家指出，“提低”就是按照規(guī)劃要求，使最低工資標準年均增長13%以上，到“十二五”末達到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均收入的40%-60%；“控高”就是調控部分國企高管過高薪酬和某些收入過高行業(yè)的工資水平過快增長，努力縮小收入差距。防止部分中低收入人群在統(tǒng)計上“被增長”。

　　人力資源和社會保障部勞動科學研究所主任張麗賓說，職工收入提升是整個收入結構調整的一部分，政府能掌控公務員、事業(yè)單位等公共部門的人員收入，對私營部門則是調整最低工資標準，工資指導線沒有強制性。因而，要防止“政府能掌握的部分漲，而私營企業(yè)不漲”的現(xiàn)象，以免收入差距進一步擴大。

　　“職工增收”應結合“企業(yè)減負”

　　記者在東部地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對“職工工資增長”處于一種兩難境地：一方面，隨著物價水平的走高和部分行業(yè)“用工荒”的連年出現(xiàn)，企業(yè)用加薪手段吸引員工勢在必行；另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動、稅負偏高等因素，企業(yè)又在員工增收方面“力不從心”。

　　浙江紹興家爾雅麗紡織有限公司董事長周家泉介紹，每年春節(jié)前他都會告訴員工下一年工資漲幅，給他們吃上“定心丸”，節(jié)后他們回來繼續(xù)工作的意愿會比較強烈。今年年初，家爾雅麗員工工資上調15%-20%，目前月工資都在2000多元的水平。但是，企業(yè)原材料成本快速上漲并持續(xù)高位運行，“對企業(yè)來講壓力還是很大”。據(jù)了解，“329”標準棉每噸單價去年年初還只有1.3萬元，到今年春節(jié)后就漲至3萬元的高位水平，雖然之后有所回落，但還是維持在高位水平，更有不少企業(yè)為了完成訂單在棉價的高位入貨，成本壓力頗大。此外，到港區(qū)的高速公路費、港區(qū)通關費用等“硬費用”長期居高不下。

　　上海綠捷快餐有限公司副總經(jīng)理邵公椿說，最近原材料成本上升很快，比去年同期上升超過20%；公司還要給員工提供住宿，費用同比上漲30%左右。公司盈利空間越來越小。

　　上海億俊服飾有限公司總經(jīng)理毛莉莉給記者算賬：去年企業(yè)的原材料費用漲9%，人力成本漲15%；去年營業(yè)額為6500萬元，但利潤幾乎被各種成本的上漲消耗殆盡，凈利潤率只有0.5%左右。企業(yè)的稅負成本依然很高，去年企業(yè)繳納增值稅、所得稅、流轉稅等各類稅費在百萬元左右，“只有給企業(yè)減負，才能確保職工加薪的可持續(xù)性”。

　　中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞說，“工資翻番”關鍵在于提升“體制外”人員的收入水平，可以有三種路徑：一是政府給低收入者發(fā)補貼或者退稅；二是為中小企業(yè)減稅；三是加強工會力量，完善工資集體協(xié)商機制，讓企業(yè)主與員工談判達成雙方認可的漲薪幅度。

　　使“漲工資”成為“增所得”

　　受訪業(yè)內人士認為，增強職工的“增長感”，就是要把“漲工資”變成“增所得”；提出目標以后，需要一系列更務實、更完備的執(zhí)行措施和制度設計。

　　首先，強化工資制度自身的健全和落實。比如，要推行勞資雙方工資集體協(xié)商制度，建立健全職工工資正常增長機制和支付保障機制、國有企業(yè)高管薪酬管理制度、收入過高行業(yè)收入調控制度，以及最低工資保障、工資指導線、勞動力市場工資價位、人工成本薪酬、企業(yè)薪酬信息調查發(fā)布等一整套制度體系。對這些制度的建立、落實情況，應定期進行督察并予以公布，讓職工看到一個“完善機制、提高收入”的“進行時”。

　　其次，加強對勞動力市場的監(jiān)管，避免出現(xiàn)“上有政策，下有對策”。以“最低工資保障制度”為例，政府部門一再提高最低工資標準，但在操作中，不少企業(yè)做低“基本工資”、加大績效工資比例，從而降低以基本工資為基數(shù)計算的帶薪休假、加班費的數(shù)額等，最終把“最低工資”變成了“標準工資”，職工收入并沒有隨政策的實施而真正提高。華東師范大學人口研究所副教授王大說，一般來說，工資組成部分中，固定部分應占60%-70%，浮動為30%-40%；但現(xiàn)在的情況可能正好相反?！奥毠すべY年均增長15%”的目標，是否會遭遇這樣的尷尬，殊難預料。”專家建議，必須從實際出發(fā)完善政策，防止其在執(zhí)行中被“架空”。

　　再有，“漲工資”制度應與更多民生改善機制形成合力。日本在上世紀60年代實施的“國民收入倍增計劃”值得借鑒。中國社科院勞動社會保障研究中心主任王延中等專家認為，日本的計劃之所以成功，不僅僅是漲了工資，還有相配套的就業(yè)體制、收入分配及社會保障體制等相關民生制度的跟進。畢竟工資增長只是收入分配改革的一部分，僅為初次分配?！笆杖朐俜峙洹眲t包括社會保障、公共服務均等化、社會福利以及稅收調節(jié)。收入分配改革不能局限于工資增長，必須有其他的機制來保障。

　　“收入跑贏CPI”說法不靠譜

　　專家稱與GDP更有可比性

　　“不管你們信不信，反正我信了?！彪S著一些網(wǎng)站公布各地居民收入增速的統(tǒng)計結果，一些網(wǎng)民群情激憤，對“31個省份城鄉(xiāng)居民收入增速全部‘跑贏’CPI”的說法并不信任。

　　據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道，根據(jù)一些網(wǎng)站的統(tǒng)計匯總，今年上半年全國31個省份城鄉(xiāng)居民收入增速全部比CPI增速要高，其中居民收入增長最快的是海南省，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別達到19.4%和31.7%，遠遠超出今年上半年CPI同比上漲6.6%的水平。為此，不少網(wǎng)站甚至把全國31個省市自治區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入和CPI進行了對比羅列。從表面上看，的確城鄉(xiāng)居民收入增速比CPI要高。

　　對于城鄉(xiāng)居民收入增速全部“跑贏”CPI的說法，很多專家并不認可。國家統(tǒng)計局某省調查總隊一位專家指出，居民收入增速全部“跑贏”CPI的說法并不靠譜。CPI和城鄉(xiāng)居民收入指標沒有直接可比性，因為CPI是加權算出的指數(shù)，而收入則是直接調查入戶匯總的各種收入的總和。不能直接用收入名義增速減去CPI漲幅，就得出居民的實際收入。

　　統(tǒng)計部門的人士也不認同這一說法?！熬用袷杖朐鏊俸臀飪r不能直接相提并論。因為物價是一個指數(shù)，而居民收入只是一個名義增長數(shù)字。兩者不能比較?！币晃粐医y(tǒng)計局某省調查總隊城鎮(zhèn)住戶處人士對記者說。根據(jù)這位人士所說，目前很多省份并沒有仔細測算去掉物價后的城鄉(xiāng)居民收入增長，因為這個數(shù)字很難看，所以干脆不公布，公布的都是名義增速，但是相比經(jīng)濟的更快名義速度而言，意義不大。

　　北大中國經(jīng)濟核算研究中心副主任蔡志洲提醒記者注意目前收入增長與GDP（國內生產(chǎn)總值）的對比。因為這二者是可以對比的，“十二五”國家提出居民收入要與GDP同步增長。但是上半年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入去掉物價實際增速是7.6%，低于經(jīng)濟實際增速9.6%約2個百分點?！斑@樣說明全國的居民收入沒有很好地分享經(jīng)濟增長，主要原因是政府收入代表的財稅收入增速太高，未來這部分增速需要降下來，居民的收入增速需要提上去，才有可能實現(xiàn)十二五的收入目標。”他說。

　　蔡志洲指出，GDP如果從收入法核算，則可以分為政府收入、居民收入和企業(yè)收入。目前政府的稅收收入和企業(yè)的利潤收入增速，遠遠高于城鄉(xiāng)居民收入增速，要切國民總收入GDP的蛋糕，需要政府降低稅率。根據(jù)了解，上半年不只是全國的GDP名義增速高于城鄉(xiāng)居民收入，實際GDP增速也高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增速。而就各地而言，無論各地的城鎮(zhèn)居民收入增長多快，普遍仍不如GDP的增速。