青島汽車租賃業(yè)現(xiàn)監(jiān)管真空 旅游期亂象多(圖)

青島汽車租賃業(yè)現(xiàn)監(jiān)管真空

　???近年來，青島汽車租賃業(yè)發(fā)展迅速，從少有人租車，到節(jié)假日、旅游高峰期的一車難求，青島汽車租賃業(yè)已經(jīng)進入了快速發(fā)展的軌道，我市乘用車保有量的迅速提高也為租賃市場培育了大量潛在的消費者。記者從青島市工商局了解到，目前我市已經(jīng)注冊的汽車租賃公司有1907家，擁有汽車租賃資格的個體企業(yè)887家，青島租車行業(yè)在經(jīng)歷了

????隨著暑期來臨，青島目前又進入旅游高峰期，記者從多家汽車租賃公司了解到，伴隨旅游高峰期的來臨，我市汽車租賃市場逐漸火熱起來。但日前記者就這一行業(yè)進行了深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)。由于缺乏相應(yīng)行業(yè)標準和相關(guān)管理規(guī)定，島城汽車租賃市場仍存在許多不合理現(xiàn)象，急需出臺相關(guān)管理制度規(guī)范。

???發(fā)展機遇

???“本本族”給汽車租賃帶來商機

????隨著經(jīng)濟發(fā)展及私家車的普及，我市催生出了大批有駕照沒車開的“本本族”。這使租車行業(yè)擁有了龐大的潛在消費群體。在2010年春節(jié)期間，記者從青島多家汽車租賃公司了解到，許多汽車租賃公司甚至出現(xiàn)了罕見的“一車難求”的局面。目前，青島進入旅游高峰期，大量游客來青島旅游，其中不乏許多有本無車的“本本族”，為了方便旅游，租車成為許多人的首選，這給島城汽車租賃市場帶來了商機。據(jù)了解，目前多數(shù)汽車租賃公司業(yè)務(wù)量明顯加大，部分租賃公司甚至已經(jīng)無車可租。

????盡管現(xiàn)在私家車越來越多，但業(yè)內(nèi)人士對汽車租賃行業(yè)的前景仍充滿信心。他們認為，買車一次性投入大、養(yǎng)車費用高等綜合因素，會制約一些不經(jīng)常用車的家庭去投資買車。而這些平時無車用的“本本族”在需要用車時就會選擇租車。記者在山東路一家汽車租賃公司了解到，現(xiàn)在正值旅游季節(jié)，對于那些還沒買車卻想出游兼練駕技的“本本族”來說，很大一部分選擇用租車的方式來實現(xiàn)自駕旅游夢想，許多市民前來租車大都選擇了短線出游。據(jù)介紹，小排量、耗油少的經(jīng)濟型車比較受“本本族”的歡迎。排量在1.4~1.6升之間的經(jīng)濟型小車最受歡迎。

???市場現(xiàn)狀

???私家車充斥汽車租賃市場

????記者從多家汽車租賃公司了解到，許多汽車租賃公司內(nèi)用來出租的車并不是公司所有，大部分是個人的車，這些車是個人的私家車掛靠到汽車租賃公司出租的。據(jù)神州租車負責人介紹，目前青島許多小型汽車租賃公司的相當一大部分車是私家車主的車，而這些汽車租賃公司所起到的作用是提供汽車租賃的信息平臺，和對租出去的車輛進行管理。

????由于汽車租賃市場的快速發(fā)展，近年來青島出現(xiàn)了許多的小型汽車租賃公司。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，在一些并不起眼的酒店、小商店，經(jīng)營業(yè)主隨便掛個牌子就經(jīng)營起汽車租賃業(yè)務(wù)，一些甚至同時打出了歡迎私家車主掛靠等內(nèi)容，這些租賃業(yè)務(wù)大部分是以私家車為主，并沒有相應(yīng)的手續(xù)，一旦出現(xiàn)問題，消費者維權(quán)等處理起來非常復(fù)雜。

????據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在汽車租賃業(yè)蓬勃發(fā)展同時，汽車租賃市場也存在制約市場發(fā)展的幾個問題：一是市場混亂，存在諸多黑車掛靠，“個體拼湊”等手段建立的“租賃”公司，既無法保證車輛的安全性，又嚴重干擾了正常的市場秩序。二是行業(yè)內(nèi)缺乏相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，沒有公開的收費標準、缺少統(tǒng)一管理，企業(yè)自律性較差。三是企業(yè)普遍存在有提供代駕業(yè)的現(xiàn)象，這與我省道路運輸條例中“汽車租賃企業(yè)不得提供駕駛勞務(wù)”相違背。四是多數(shù)企業(yè)存在融資困難、資金鏈不穩(wěn)等問題。

???行業(yè)管理

???行業(yè)期盼完善租賃體制

????據(jù)了解，早在《道路運輸條例》實施時，汽車租賃業(yè)便陷入一個無法可依、無從管理的境地，2007年前，汽車租賃業(yè)還擁有1998年出臺的《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，然而隨著《行政許可法》的頒布實施，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》于2007年年底被廢除，汽車租賃行業(yè)沒有了專門的法律規(guī)范文件，而《交通運輸管理條例》又沒有就交通部門對汽車租賃的管理權(quán)限作出明確規(guī)定。因此，汽車租賃行業(yè)沒有了上級主管部門，也沒有相應(yīng)的全國性行業(yè)協(xié)會進行管理。

????據(jù)記者從交通運輸部網(wǎng)站了解，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》的核心管理制度是對汽車租賃企業(yè)設(shè)立的行政許可制度，但是《行政許可法》頒布實施后，這一許可制度因為缺乏法律和行政法規(guī)依據(jù)，不再具有合法性，因此交通運輸部決定將其廢止。此后國內(nèi)汽車租賃業(yè)就進入一個類似真空管理的處境。據(jù)了解，目前青島市注冊擁有客運業(yè)務(wù)的汽車租賃公司必須經(jīng)青島市交通運輸委員會進行資質(zhì)審批，而普通租賃公司注冊則無需交通運輸委審批，可直接到工商局注冊。據(jù)市工商局相關(guān)人士介紹，目前對于汽車租賃公司的準入資格審批還存在一些爭議，相關(guān)部門也在積極研究，尋求適合青島市汽車租賃行業(yè)發(fā)展的辦法。

???隨著汽車租賃業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)標準和相關(guān)管理規(guī)定的缺乏對行業(yè)發(fā)展的制約逐漸顯現(xiàn)，各類問題的出現(xiàn)也讓汽車租賃業(yè)內(nèi)人士苦惱。一位從事汽車租賃生意的尹先生告訴記者，汽車租賃行業(yè)沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，由于租賃手續(xù)不健全，犯罪分子就容易偽造他人證件，然后冒名將車輛騙走?！艾F(xiàn)在青島的汽車租賃市場上充斥著太多的社會閑雜車輛，許多車輛都是個人私家車掛靠。很多車行規(guī)模小、資金少，于是就將社會閑置的私家車輛聚集，互相壓價進行惡性競爭?！?/p>