看一個(gè)政府是否亂花錢,“三公經(jīng)費(fèi)”是最好的鏡子。本報(bào)上周一曾對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的進(jìn)展情況作出報(bào)道,如果說,第一階段百姓網(wǎng)友的“圍觀”重點(diǎn)還在于“就看誰最遲”,那么,當(dāng)下更多的公眾拷問的是各中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”的公開態(tài)度、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其合理性。須知,公開,不是為了讓民眾看個(gè)熱鬧而已,而是要讓民眾有效監(jiān)督政府部門“錢袋子”的使用。本報(bào)就此再次進(jìn)行梳理和盤點(diǎn)。
時(shí)間之問:何時(shí)等到答卷?
周五公布“三公”部門最多 半夜公布的也有
用財(cái)政撥款開支的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi),俗稱“三公經(jīng)費(fèi)”。按照國(guó)務(wù)院要求,98個(gè)中央部門本該在6月底前交出答卷,但又一個(gè)月即將過去,仍近2成是白卷。
截至昨天發(fā)稿,83個(gè)中央部門公布“三公經(jīng)費(fèi)”的2010年決算數(shù)和2011年預(yù)算數(shù)。查詢發(fā)現(xiàn),從曬賬本的時(shí)間上,除了科技部在4月14日最先公開,其余公布的都在7月之后,嚴(yán)格來說都算“違令超時(shí)”。在各界的期待和質(zhì)疑聲中,許多部門相繼加快了公開的步伐,但選擇公布的時(shí)間上,卻似乎“別有用心”。統(tǒng)計(jì),周五堪稱“三公經(jīng)費(fèi)”公布的“黃道吉日”,是最多部委競(jìng)相選擇的好日子。
教育部、中科院、中國(guó)社科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委、國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家新聞出版總署、新華通訊社、中華全國(guó)供銷合作總社、中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局、國(guó)家檔案局等11家部門選擇在了7月的第二個(gè)周五公布;緊接著,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、衛(wèi)生部等6個(gè)部門在第三個(gè)周五曬出賬本;上周五,又有中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家信訪局、國(guó)家外國(guó)專家局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等7家部委集中公布。
顛覆大家慣有印象的是,周六、周日休息日里居然總計(jì)還有9家單位公開賬本。這樣算來,選擇周五周六周日公布“三公經(jīng)費(fèi)”的,已超三分之一。中國(guó)地震局的官方網(wǎng)站,相關(guān)公告發(fā)布時(shí)間在7月16日23:22,在周六臨近子夜12點(diǎn)發(fā)布備受關(guān)注的數(shù)據(jù),著實(shí)讓人始料未及。
事實(shí)上,除了中國(guó)地震局外,還有商務(wù)部在晚8點(diǎn)半公布,衛(wèi)生部也是在常規(guī)下班時(shí)間后才公布。全國(guó)人大代表葉青(微博)認(rèn)為,這些單位選擇周末的時(shí)間,甚至下班時(shí)才公布“三公經(jīng)費(fèi)”,也體現(xiàn)了“技巧性”。他們以為周末關(guān)注度小了,“挨罵”的可能性也就小了。但在現(xiàn)實(shí)中,政府財(cái)政支出的公開透明,根本不可能繞過公眾目光。