全國收費公路專項清理行動滿月

????今日，中央對收費公路專項清理工作已滿一個月。在一個月的時間里，全國各地政府和交通部門都對管轄境內(nèi)的收費公路進行了摸底，對部分有超期、超額收費的公路進行了相應的整治。(圖為資料圖)

????今日，中央對收費公路專項清理工作已滿一個月。在一個月的時間里，全國各地政府和交通部門都對管轄境內(nèi)的收費公路進行了摸底，對部分有超期、超額收費的公路進行了相應的整治。然而，一些問題比較

????一個月過去了，一些地方開始了收費公路清理行動，但全國范圍內(nèi)的進程如何？違規(guī)、超期等不合理收費的底數(shù)是否摸清？中新網(wǎng)記者就此采訪交通運輸部發(fā)言人，但交通運輸部新聞辦公室一位負責人表示，目前交通運輸部對有關清理收費公路的相關問題暫不接受采訪。

????治理公路收費行動滿月之際，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道梳理了當前全國收費公路專項清理工作的大體情況，探究當前收費公路專項清理工作中面臨的幾大“路障”。

????全國掀起公路降費浪潮

????6月14日，國家發(fā)改委、交通運輸部、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦聯(lián)合召開全國收費公路專項清理工作電視電話會宣布，自6月20日至明年5月31日，開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理。將在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費公路專項清理工作，切實解決公路違規(guī)設站、超期收費、收費標準偏高等人民群眾反映的突出問題。

????號稱“公路收費第一單”的當屬首都機場高速的火速降費，北京市交通委表示，7月起，小汽車在首都機場高速天竺收費站出京方向收費由10元調(diào)整為5元；同時，機場高速進京方向停止收費，且撤銷三匝收費站。但從機場二高速去往3號航站樓收費不變。

????通知下發(fā)至今，山東、廣東和河南等公路違規(guī)收費問題嚴重的大省已經(jīng)開展了多項公路收費整頓行動。據(jù)最新報道，廣東省去年年底累計撤并公路收費站234個，撤并幅度超過五成。同時，遼寧取消的收費公路里程已達2746公里，取消收費站84個，且率先在全國實現(xiàn)普通公路不收費。

????據(jù)報道，江西省日前也已全面展開收費公路專項清理工作，將通過一年的時間，停止7種違規(guī)收費公路項目。在收費公路專項清理工作中，該省要求對下列7種違規(guī)設置或違規(guī)收費的收費公路(含獨立的公路橋梁、公路隧道)項目，立即停止收費，堅決撤銷收費站(點)，拆除路面收費設施，保障公路完好暢通。

????此外，山東省也公布了清理公路收費的實施方案，除將8種收費公路要立即叫停外，山東省交通運輸廳宣布，自6月28日起，將境內(nèi)高速公路車輛通行費最低收費標準降為5元/車次；按車次計費的，改用按里程計收，但最高不得超過現(xiàn)行收費標準。

????但遺憾的是，阻礙公路降費的“攔路虎”看來比預期的更多更強大，清理工作的目的不僅是要縮小問題范圍，還要集中力量啃下“硬骨頭”，這樣才能真正實現(xiàn)清理公路收費、普惠民生。因此，在看到公路降費初現(xiàn)成果的同時，我們也應認識到真正阻礙公路降費、甚至是免費的“路障”到底是什么。

????路障一：還款信息不透明 “超期超額”百姓并不知情

????目前，中國收費公路采取雙軌制，包括經(jīng)營性收費公路與政府還貸公路兩種。第一種是“縣級以上政府利用貸款集資建設的公路”；第二種是經(jīng)濟組織投資建設和受讓“政府還貸公路”。在符合公路收費標準的前提下，中新網(wǎng)記者綜合了多方給出的公路收費原因，主要有兩點：1還銀行貸款和股東投資；2公路的日常維護和保養(yǎng)。

????據(jù)此，被允許收費的經(jīng)營性公路是需要在規(guī)定期限內(nèi)還清銀行貸款，而政府和投資方還貸信息的不透明，卻成了目前公路違規(guī)收費手段的締造者，現(xiàn)行大多數(shù)的公路違規(guī)收費行為都是以還貸為理由的超額超限收費。

????在福建泉州，刺桐大橋是泉州境內(nèi)唯一的公路收費站，與泉州大橋、筍江橋、順濟新橋三座大橋形成五橋飛架晉江南北岸的壯觀場景。但由于僅有刺洞大橋需要收取過橋費，因此，在下班的車流高峰期，其他三個大橋擁堵不堪時，刺桐大橋卻很是寬松。刺桐大橋收費站逐漸成為往來晉江兩岸車流、物流的“攔路虎”，近幾年來，撤銷該收費站的呼聲四起。

????據(jù)了解，泉州刺桐大橋是用民營(建設-經(jīng)營-移交)投資項目的方式興建的。1994年，由泉州市15家民企參股組成的名流公司出資60%，政府資金占40%，組建“刺桐大橋投資開發(fā)有限公司”，全權負責大橋建設，其經(jīng)營期限要到2025年。目前，刺桐大橋收費站公告欄顯示，小型車輛每次6元，1.5至3噸車輛每次15元，3至7噸每次25元，7至15噸每次40元，15噸以上每次55元。

????不容質(zhì)疑的是，還清貸款是屬于合理的收費理由，但是在向公眾收取這個費用的同時，我們并不知道要還的款到底有多少，需要還多少年，又有多少錢用于了還款？而公路維修養(yǎng)護成本，地方政府既可以通過收取的燃油稅來支付，還可用財政資金來補貼。這部分支出除應公示外，也應明確哪部分是已經(jīng)得到財政補貼的。

????路障二：審查寬松、執(zhí)法不嚴也在阻擋公路“降費”

????最新報道顯示，日前，河南省駐馬店市公路管理局超限超載檢測管理中心辦公室主任雷軍偉在接受中新網(wǎng)記者采訪時稱，超限超載檢測站人員多是靠罰款發(fā)工資。

????河南規(guī)模最大的超限站G107國道王崗超限超載檢測站就印證了這一說法，據(jù)相關人士介紹，超限站的確靠罰款發(fā)工資，駐馬店市糾風辦人員曾經(jīng)來該超限站檢查工作時得知這種情況后就說，超限站就相當于“殘疾人”，也表示理解他們難處。

????據(jù)了解，除河南新鄉(xiāng)、信陽部分超限站改制入編一些人員外，河南省其它超限站許多人員都對未來生活表示擔心，一個超限站工作人員就表示，目前，他們工資經(jīng)常被拖欠，都是等罰來錢后再發(fā)工資。據(jù)了解，超限站將罰款上交到地方財政，在由地方財政返還到當?shù)毓肪?，隨后，公路局再拿這些錢發(fā)工資，其中也包括一些入編的超限站人員工資，全是以罰代養(yǎng)。

????近年來，各地媒體先后曝光河南省超限檢測站以違規(guī)違紀之風盛行，公路三亂，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，非法牟利，見款放行，以罰代卸，沖突事件層出不窮。