四方巨變六十載 甲子輪回譜新篇

四方巨變六十載 甲子輪回譜新篇 紀 敏

1951年7月8日，四方區(qū)正式成立。60年來，伴隨著共和國前進的步伐，沐浴著改革開放的春風，勤勞智慧的四方人民在這片37平方公里的土地上團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，改造舊山河，開辟新天地，使四方的經(jīng)濟社會發(fā)展和城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造出了無愧于歷史、無愧于時代的光輝業(yè)績。

在意氣風發(fā)、激情燃燒的社會主義建設(shè)年代，四方區(qū)作為青島的老工業(yè)基地，責無旁貸地擔負起了城市建設(shè)發(fā)展的重任，毅然決然地走上了工業(yè)立區(qū)的發(fā)展道路。滿懷豪情的四方人民在美麗富饒的膠州灣畔建起了一座工業(yè)新城。一大批重點工業(yè)項目相繼落戶，一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，四方機廠成功研制出新中國第一臺蒸汽機車“八一號”，國棉一到五廠為青島紡織產(chǎn)業(yè)奪得了“上青天”的美譽，印染業(yè)、紡織業(yè)和機車制造業(yè)等取得了輝煌成就。

在波瀾壯闊、生機勃勃的改革開放時期，銳意改革的四方人民積極搶抓青島被列為全國第一批沿海開放城市和計劃單列城市的重大政策機遇，深化改革，加快調(diào)整，擴大開放，逐步實現(xiàn)了由單一經(jīng)濟成分到多種經(jīng)濟成分、由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向新的經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，走出了一條大工業(yè)、大市場、大流通的新路子。1985年，位于四方區(qū)的青島電冰箱總廠在年輕廠長張瑞敏的帶領(lǐng)下，一步步發(fā)展為今天享譽全球的海爾集團，實現(xiàn)了從四方走向世界的夢想。

步入與時俱進、科學發(fā)展的新時代，在國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、區(qū)域功能定位變化，四方傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢逐漸弱化的形勢下，不甘落后的四方人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，艱辛探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，執(zhí)著追求老工業(yè)區(qū)重現(xiàn)輝煌的夢想。全區(qū)上下通過大規(guī)模實施老企業(yè)搬遷，拓展發(fā)展空間；成片推進舊城舊村改造，提升城區(qū)品質(zhì)；高規(guī)格引進現(xiàn)代服務業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)替代，在摸爬滾打中逐漸探索出了一條符合四方實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，四方進入了大規(guī)劃、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新時期，開辟了由工業(yè)立區(qū)向服務業(yè)立區(qū)轉(zhuǎn)型、建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的新紀元。

四方區(qū)的60年，是堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索自身發(fā)展道路的60年。從工業(yè)立區(qū)到服務業(yè)立區(qū)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導地位到大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，60年來，每一次發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和調(diào)整都是全區(qū)干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果；都是主動融入國家和省市發(fā)展大局，積極搶抓發(fā)展機遇的結(jié)果；都是一切從四方實際出發(fā)、穩(wěn)步推進體制機制創(chuàng)新的結(jié)果。

四方區(qū)的60年，是堅持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會建設(shè)取得輝煌成就的60年。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，從國有企業(yè)改制到新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，60年來，特別是改革開放以來，四方人民不斷沖破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的重重束縛，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，在發(fā)展中破解難題、壯大實力。2010年，四方實現(xiàn)生產(chǎn)總值 171億元，增長14%；地方財政一般預算收入14.7億元，增長26%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資歷史性突破 100億元大關(guān)，社會消費品零售總額實現(xiàn)126億元。今年1—6月份，全區(qū)財稅增收繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，地方財政一般預算收入完成10.53億元，增長49.47%；區(qū)級財政收入完成 5.3億元，增長41.69%，全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定，民主政治穩(wěn)步推進，城區(qū)面貌日新月異。

四方區(qū)的60年，是堅持以人為本、執(zhí)政為民，廣大人民群眾持續(xù)得實惠的60年。從溫飽不足到實現(xiàn)小康，從下崗待業(yè)到應保盡保，從擁擠的筒子樓到現(xiàn)代化住宅小區(qū)，四方區(qū)歷屆領(lǐng)導班子都高度關(guān)注民生問題，把人民群眾的根本利益放在首位，注重用發(fā)展的成果造福人民。特別是近年來，區(qū)委、區(qū)政府每年都堅持為人民群眾辦一批實事好事，使廣大群眾得到了實實在在的利益。“十一五”期間，全區(qū)累計實現(xiàn)就業(yè)17.4萬人，用于社會民生的投入達到36.4億元，為老百姓辦實事50件，使人民群眾真正享受到了改革發(fā)展帶來的成果和實惠。

四方區(qū)的60年，是始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷增強黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的60年。四方是青島革命運動的搖籃。位于四方的中共青島地方支部舊址見證了青島黨組織從無到有、由弱到強、不斷發(fā)展壯大的歷程。四方改革建設(shè)所取得的巨大成就，歸根結(jié)底得益于黨的堅強領(lǐng)導，也印證了只有共產(chǎn)黨才能救中國，只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國的偉大真理。60年來，歷屆區(qū)委領(lǐng)導班子始終堅持加強黨的建設(shè)，不斷提高黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的科學化水平，形成了真抓實干謀發(fā)展、凝心聚力促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

六十年崢嶸歲月，一甲子春華秋實。60年的艱苦創(chuàng)業(yè)是一曲氣勢恢宏的華彩樂章，60年的發(fā)展歷程是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。60年創(chuàng)造的物質(zhì)財富，為四方轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。今天的四方，已經(jīng)站在了新起點，區(qū)委、區(qū)政府做出了加快由工業(yè)立區(qū)向服務業(yè)立區(qū)轉(zhuǎn)型的決策部署，實施了“組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，解決了四方為什么轉(zhuǎn)型、靠什么轉(zhuǎn)型、怎么樣轉(zhuǎn)型等重大問題，明確了建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標。當前，全區(qū)上下思想統(tǒng)一、目標明確、步調(diào)一致，正堅持以世界眼光謀劃發(fā)展，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，著力推動四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

展望未來，我們將堅持高強度轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，給四方人民呈現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達、財力殷實的富強四方。我們將改變四方經(jīng)濟總量小、財政實力弱的現(xiàn)狀，解決四方前進道路上的一切問題。2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破200億元，區(qū)級財政收入將突破10億元；到“十二五”末，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破300億元，區(qū)級財政收入將實現(xiàn)翻番。我們將大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持加快發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)和大力培育新興服務業(yè)并重，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和引進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展，構(gòu)建起以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造青島市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。我們將全力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，集約利用資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。

展望未來，我們將堅持高水平規(guī)劃建設(shè)管理，給四方人民呈現(xiàn)一個環(huán)境優(yōu)美、功能完善的宜居四方。我們將加快推進城區(qū)開發(fā)建設(shè)，堅定不移地推進舊城舊村改造，切實做到開發(fā)建設(shè)與居民利益、生態(tài)環(huán)境之間的有機統(tǒng)一，不斷提升城區(qū)功能品質(zhì)，不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間，從根本上改變老城區(qū)的環(huán)境面貌。全力推進東西兩翼開發(fā)建設(shè)，加大商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)比重，努力建設(shè)一批集辦公、商業(yè)、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體，著力打造環(huán)膠州灣岸線核心區(qū)和現(xiàn)代化國際城市標志區(qū)。我們將大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化提升“兩橫四縱”等主要軸線功能，加快建設(shè)四方景觀大道，構(gòu)建起四通八達的交通骨架和軸線集聚的發(fā)展格局。

展望未來，我們將堅持高質(zhì)量保障和改善民生，給四方人民呈現(xiàn)一個充滿活力、文明和諧的幸福四方。我們將進一步創(chuàng)新行政管理體制，優(yōu)化政務環(huán)境，完善服務體系，提高服務水平和工作效率，努力營造最佳的發(fā)展環(huán)境，真正把四方建成投資成本的洼地、項目聚集的高地和企業(yè)發(fā)展的福地。我們將積極融入文化青島建設(shè)，大力實施文化創(chuàng)新工程和文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，打造新的民俗文化、節(jié)慶文化和社區(qū)文化活動品牌，不斷提升文化軟實力。我們將繼續(xù)推進社會管理創(chuàng)新，發(fā)揮四方社會管理工作基礎(chǔ)比較扎實、網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，努力創(chuàng)建全國最安全、最穩(wěn)定、最和諧的城區(qū)。我們將堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提高居民群眾的幸福指數(shù)，著力打造“幸福四方”。