四方巨變六十載 甲子輪回新篇
中共四方區(qū)委書記 紀(jì) 敏

????60年前的今天，也就是1951年7月8日，青島市人民政府下發(fā)文件，公布了新的區(qū)劃調(diào)整方案，四方區(qū)正式成立。60年來，伴隨著共和國前進(jìn)的步伐，沐浴著改革開放的春風(fēng)，勤勞、智慧的四方人民在這片37平方公里的土地上團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，改造舊山河，開辟新天地，使四方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造出了無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于這片熱土的光輝業(yè)績。

????歷史將永遠(yuǎn)銘記

????歷史將永遠(yuǎn)銘記，在波瀾壯闊、生機(jī)勃勃的改革開發(fā)時(shí)期，銳意改革、堅(jiān)韌不拔的四方人民，在鄧小平理論的正確指引下，積極搶抓青島被列為全國第一批沿海開放城市和計(jì)劃單列城市的重大政策機(jī)遇，在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛中深化改革，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的矛盾中加快調(diào)整，在破除內(nèi)外接軌的樊籬中擴(kuò)大開放，逐步實(shí)現(xiàn)了由單一經(jīng)濟(jì)成份到多種經(jīng)濟(jì)成份、由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向新的經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。區(qū)屬工業(yè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)“調(diào)整、改革、整頓、提高”的政策方針，加快老企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，走出了一條大工業(yè)、大市場、大流通的新路子。1985年，位于四方區(qū)的青島電冰箱總廠，在年輕廠長張瑞敏的帶領(lǐng)下砸了76臺不合格冰箱，并以此為起點(diǎn)，一步步發(fā)展為今天享譽(yù)全球的海爾集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了從四方走向世界的夢想。

????歷史將永遠(yuǎn)銘記，步入與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代，在國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、區(qū)域功能定位變化，四方傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢逐漸弱化的形勢下，勇于開拓、不甘落后的四方人民，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，艱辛探索四方轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，執(zhí)著追求老工業(yè)區(qū)重現(xiàn)輝煌的夢想。全區(qū)上下通過大規(guī)模實(shí)施老企業(yè)搬遷，拓展發(fā)展空間；成片推進(jìn)舊城舊村改造，提升城區(qū)品質(zhì)；高規(guī)格引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)替代，在摸爬滾打中逐漸探索出了一條符合四方實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，四方進(jìn)入了大規(guī)劃、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新時(shí)期，開辟了由“工業(yè)立區(qū)”向“服務(wù)業(yè)立區(qū)”轉(zhuǎn)型、建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的新紀(jì)元。

????四方區(qū)的60年，是堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索自身發(fā)展道路的60年。從 “工業(yè)立區(qū)”到“服務(wù)業(yè)立區(qū)”， 從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位到大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，60年來，每一次發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和調(diào)整都是全區(qū)干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果；都是主動(dòng)融入國家和省市發(fā)展大局，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇的結(jié)果；都是一切從四方實(shí)際出發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。

????四方區(qū)的60年，是堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得輝煌成就的60年。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從國有企業(yè)改制到新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，60年來，特別是改革開放以來，四方人民不斷沖破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的重重束縛，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終高揚(yáng)發(fā)展的主旋律，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在發(fā)展中應(yīng)對挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)，在發(fā)展中破解難題、壯大實(shí)力。2010年，四方實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值171億元，增長14%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入14.7億元，增長26%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資歷史性突破100億元大關(guān)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)126億元。今年1-6月份，全區(qū)財(cái)稅增收繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成10.53億元，增長49.47%；區(qū)級財(cái)政收入完成5.3億元，增長41.69%，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民主政治穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)面貌日新月異，600年前的四方村在短短的60年里發(fā)生了翻天覆地的變化。

????四方區(qū)的60年，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，廣大人民群眾持續(xù)得實(shí)惠的60年。從溫飽不足到實(shí)現(xiàn)小康，從下崗待業(yè)到應(yīng)保盡保，從擁擠的筒子樓到現(xiàn)代化住宅小區(qū)，四方區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都高度關(guān)注民生問題，無論是政策的制定，還是措施的落實(shí)，都把人民群眾的根本利益放在首位，注重用發(fā)展的成果造福人民。特別是近年來，區(qū)委、區(qū)政府每年都堅(jiān)持為人民群眾辦一批實(shí)事好事，使廣大群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。僅“十一五”期間，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)17.4萬人，用于社會(huì)民生的投入達(dá)到36.4億元，為老百姓辦實(shí)事50件，使人民群眾真正享受到了改革發(fā)展帶來的成果和實(shí)惠。

????四方區(qū)的60年，是堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干，在艱難曲折中勇往無前的60年。從百廢待興到建立完備的工業(yè)體系，從紡織工業(yè)“上青天”到老工業(yè)區(qū)的逐步衰退，四方的發(fā)展既有順境，也有曲折。永不言敗的四方人民用艱苦奮斗的精神跨過高峰，走出低谷，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。我們不會(huì)忘記，一代又一代的產(chǎn)業(yè)工人扎根四方、投身生產(chǎn)，為四方乃至青島的發(fā)展贏得了寶貴的榮譽(yù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做出了巨大貢獻(xiàn)！我們不會(huì)忘記，廣大企業(yè)家和外來客商，在四方艱苦創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，給老工業(yè)區(qū)注入了活力，提供了動(dòng)力，增添了魅力，讓老城區(qū)重新煥發(fā)了生機(jī)！我們不會(huì)忘記，四方歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及每一位建設(shè)者，為了四方的建設(shè)義無反顧、嘔心瀝血，在項(xiàng)目推進(jìn)的主戰(zhàn)場，在城區(qū)開發(fā)的最前沿，在綜治維穩(wěn)的第一線，埋頭苦干、真抓實(shí)干，用奮斗和拼搏改變著城區(qū)的面貌，用心血和汗水書寫了四方發(fā)展的壯麗詩篇！

????四方區(qū)的60年，是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的60年。四方是青島革命運(yùn)動(dòng)的搖籃。位于四方的中共青島地方支部舊址見證了青島黨組織從無到有、由弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展壯大的歷程。四方改革、建設(shè)所取得的巨大成就，歸根結(jié)底得益于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也印證了只有共產(chǎn)黨才能救中國，只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國的偉大真理。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，正是我們從勝利走向勝利的根本政治保證。60年來，歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，真正形成了真抓實(shí)干謀發(fā)展、凝心聚力促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

????六十年崢嶸歲月，一甲子春華秋實(shí)。60年的艱苦創(chuàng)業(yè)是一曲氣勢恢宏的華彩樂章，60 年的發(fā)展歷程是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。60年創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，為四方轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天的四方，已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)干部群眾深入解放思想，創(chuàng)新求變，做出了加快由“工業(yè)立區(qū)”向“服務(wù)業(yè)立區(qū)”轉(zhuǎn)型的決策部署，實(shí)施了 “組團(tuán)發(fā)展、兩翼帶動(dòng)、軸線集聚、園區(qū)支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，解決了“四方往何處去”、“四方為什么轉(zhuǎn)型、靠什么轉(zhuǎn)型、怎么樣轉(zhuǎn)型”等重大問題，明確了建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全區(qū)上下思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、步調(diào)一致，正堅(jiān)持以世界眼光謀劃發(fā)展，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，著力推動(dòng)四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面吹響四方邁向新征程的進(jìn)軍號角。

????展望未來，我們將緊緊圍繞“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持高強(qiáng)度轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，給四方人民呈現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、財(cái)力殷實(shí)的富強(qiáng)四方

????我們將不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法改變四方經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱的現(xiàn)狀，用發(fā)展的辦法解決四方前進(jìn)道路上的一切問題。2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破200億元，區(qū)級財(cái)政收入將突破10億元；到“十二五”末，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破300億元，區(qū)級財(cái)政收入將實(shí)現(xiàn)翻番。我們將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持加快發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和大力培育新興服務(wù)業(yè)并重，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展，構(gòu)建起以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。我們將全力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，集約利用資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)四方經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

????展望未來，我們將緊緊圍繞“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持高水平規(guī)劃建設(shè)管理，給四方人民呈現(xiàn)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善的宜居四方

????我們將加快推進(jìn)城區(qū)開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)舊城舊村改造，切實(shí)做到開發(fā)建設(shè)與居民利益、生態(tài)環(huán)境之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升城區(qū)功能品質(zhì)，不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間，從根本上改變老城區(qū)的環(huán)境面貌。全力推進(jìn)“東西兩翼”開發(fā)建設(shè)，加大商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)比重，努力建設(shè)一批集辦公、商業(yè)、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體，著力打造環(huán)膠州灣岸線核心區(qū)和現(xiàn)代化國際城市標(biāo)志區(qū)。我們將大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化提升“兩橫四縱”等主要軸線功能，加快建設(shè)四方景觀大道，構(gòu)建起四通八達(dá)的交通骨架和“軸線集聚”的發(fā)展格局。我們將切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境治理，建立城區(qū)環(huán)境長效管理機(jī)制，做到用規(guī)劃指導(dǎo)管理，用制度嚴(yán)格管理，用技術(shù)提升管理，實(shí)現(xiàn)城市管理體制從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，打造一流的城區(qū)形象。

????展望未來，我們將緊緊圍繞“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持高質(zhì)量保障和改善民生，給四方人民呈現(xiàn)一個(gè)充滿活力、文明和諧的幸福四方

????我們將進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理體制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平和工作效率，努力營造最佳的發(fā)展環(huán)境，真正把四方建成投資成本的洼地、項(xiàng)目聚集的高地和企業(yè)發(fā)展的福地。我們將積極融入文化青島建設(shè)，大力實(shí)施文化創(chuàng)新工程和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造新的民俗文化、節(jié)慶文化和社區(qū)文化活動(dòng)品牌，不斷提升文化軟實(shí)力。我們將繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，發(fā)揮四方社會(huì)管理工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)、網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，努力創(chuàng)建全國最安全、最穩(wěn)定、最和諧的城區(qū)。我們將堅(jiān)持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索關(guān)注民生的“四方模式”，在政策配套、體制機(jī)制、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、財(cái)力投入等方面大膽創(chuàng)新，不斷提高居民群眾的幸福指數(shù)，著力打造“幸福四方”。

????回顧過去，偉大歷程令人振奮；展望未來，美好前景催人奮進(jìn)。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新業(yè)績，攜手譜寫“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的新篇章，讓四方在大青島的懷抱里茁壯成長，在美麗的膠州灣畔昂首前進(jìn)，在新一輪的跨越趕超中重現(xiàn)輝煌！