2009年青島作為 化危為機(jī)

???2009年青島市委、市政府以科學(xué)發(fā)展應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)交出一份滿意答卷

????2007年下半年，由美國“次債問題”始發(fā)的“次貸危機(jī)”，到2008年就以迅雷不及掩耳之勢演變?yōu)閲H金融危機(jī)，席卷全球。2009年，國際金融危機(jī)巨浪滔天，世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，中國經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)象環(huán)生，經(jīng)受了新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)前所未有的重大考驗(yàn)，青島有自己的作為，青島市委、市政府積極貫徹落實(shí)中央應(yīng)

????上下聯(lián)動(dòng)

????合力抗危機(jī)

????作為受國際金融危機(jī)影響更嚴(yán)重一些的沿海開放城市，2009年青島的經(jīng)濟(jì)開局是在黯淡中拉開的：金融危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速；外部需求急劇萎縮，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步履維艱；財(cái)政收入壓力增大，就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻……“善弈者謀勢，不善弈者謀子”，發(fā)展之道亦然。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中尋求突破和跨越，青島所謀之勢便是科學(xué)發(fā)展。

????2008年，市委、市政府面對(duì)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確判斷，超前謀劃，相繼出臺(tái)了支持對(duì)外貿(mào)易、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和擴(kuò)內(nèi)需、促增長的12條意見等。2009年這一系列舉措的有效實(shí)施，對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期發(fā)揮了重要作用。

????“光有信心不行，還要拿出辦法，抓好落實(shí)”。這次金融危機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式的危機(jī)，更是科學(xué)發(fā)展模式的機(jī)遇。市委、市政府審時(shí)度勢，準(zhǔn)確把握青島發(fā)展的歷史方位和階段性特征，化危機(jī)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開拓國內(nèi)市場、改善民生的新契機(jī)。

????于是總投資規(guī)模約500億元的董家口港區(qū)開工建設(shè)，青島港口布局首次跳出了膠州灣的范圍；市行政審批服務(wù)大廳正式啟用，審批辦理時(shí)限壓縮60%，80%的審批實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)，深化行政審批制度改革邁出重要一步；青島港、日照港和煙臺(tái)港三港簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議，邁出了全省港口資源整合的重要一步……尤為重要的是，市委、市政府在領(lǐng)導(dǎo)全市人民以 “為”解危的同時(shí)，更化“危”為機(jī)，著眼青島未來的發(fā)展謀篇布局，把“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略作為建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和打造膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重要載體，多點(diǎn)突破、全面推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。“沒有這一戰(zhàn)略的實(shí)施，青島在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)至少會(huì)很被動(dòng)，一些投資數(shù)十億、上百億的項(xiàng)目不會(huì)在開發(fā)區(qū)、膠州、城陽、高新區(qū)、嶗山、膠南和主城區(qū)遍地開花。”青島市委黨校劉文儉認(rèn)為，在過去兩年，青島各區(qū)域板塊能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等各方面取得長足進(jìn)步，成功應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，這和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施密不可分。

????政企抱團(tuán)

????逆流尋出路

????從瞄準(zhǔn)國際定方向到排憂解難幫小困，從大產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)到小企業(yè)的服務(wù)，青島市政府幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的防線全面而不失精致。政府在積極行動(dòng)的同時(shí)，各中小企業(yè)也沒有坐以待斃，而是逆流而上，積極在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，在困境中謀求長足發(fā)展，放手在國內(nèi)市場開拓，并大力開發(fā)海外新興市場，嘗試?yán)秒娮由虅?wù)、節(jié)能降耗等手段降低經(jīng)營成本，同時(shí)在生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品等方面各顯神通，培育了新的利潤增長點(diǎn)。

????“政企”抱團(tuán)，形成共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的強(qiáng)大合力，而優(yōu)勢企業(yè)之所以能逆勢而上，無一例外地都把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主旋律，青島亨達(dá)集團(tuán)，一個(gè)位于北方的傳統(tǒng)制鞋企業(yè)，卻在2009年創(chuàng)造了銷售收入和利潤指標(biāo)均比去年同期增長30%的奇跡。“我們應(yīng)對(duì)的核心策略是技術(shù)創(chuàng)新，危中求變，及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)中平穩(wěn)較快發(fā)展?！鼻鄭u亨達(dá)集團(tuán)品牌總監(jiān)盧海娟在談到這個(gè)問題時(shí)分析說，亨達(dá)的逆勢而上，除了自身的不斷調(diào)整和革新外，也離不開國家政策的扶持，企業(yè)還拿下了“皮革無縫粘接技術(shù)”、“抑菌防臭凈化鞋生產(chǎn)線”兩項(xiàng)國家級(jí)技改項(xiàng)目，成為皮鞋行業(yè)僅有的兩項(xiàng)國家發(fā)改委重點(diǎn)扶持的國家技改項(xiàng)目。

????大考之年青島答卷出色

????大考之年，青島交出了一份出色的答卷。

????2009年以來，全市上下圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，重民生、保穩(wěn)定”，狠抓中央和省、市各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????截至年底，全市生產(chǎn)總值達(dá)到4890.3億元，比上年增長12.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入377億元，增長10.1%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2458.9億元,增長25.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1744億元,增長19.1%；城市居民人均可支配收入22368元，農(nóng)民人均純收入9249元，分別增長9.3%、8.7%。

????數(shù)字可以濃縮發(fā)展的軌跡，也是全市上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的最好詮釋、狠抓工作落實(shí)的有力注解。