郭先登：鑄塑橋隧新時(shí)代的城市競(jìng)爭(zhēng)力

????在舉國(guó)同慶黨的90周年生日之際，青島市歷史上第一條海底隧道和第一座跨海大橋同時(shí)順利開通。青島這座社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際城市自豪地向世界宣布，城市完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代。迄今為止，作為一個(gè)大城市能實(shí)現(xiàn)在全行政區(qū)域都發(fā)揮作用的海底隧道和跨海大橋的同時(shí)貫通，這在中國(guó)和世界大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)史上是史無前例的，是800萬市民在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為黨的90周年生日獻(xiàn)了一個(gè)厚重的大禮，為慶祝城市建置12

????一、青島告別了“船時(shí)代”，城市完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代，樹立起社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際城市的新形象。

????20世紀(jì)60年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，催生著現(xiàn)代筑路技術(shù)、架橋技術(shù)、挖隧技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)技術(shù)的日益成熟，促使了國(guó)際范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的跨越式發(fā)展，有效地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，世界開始進(jìn)入“路橋隧時(shí)代”。一大批具有世界影響力的重大“路橋隧”項(xiàng)目竣工，如日本的東京灣跨海大橋、美國(guó)的舊金山跨海大橋、連接英法兩國(guó)跨越英吉利海峽的海底隧道等，直接推動(dòng)了國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)改革開放后，隨著綜合國(guó)力增強(qiáng)和科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展，加之以擁有的傳統(tǒng)筑路、架橋等方面的比較優(yōu)勢(shì)，“要想富，先修路”逐步地成為全民族的意志與共識(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)后，以筑路、架橋、挖隧為代表的大興基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)高潮，在中華大地呈現(xiàn)一浪高過一浪地發(fā)展趨勢(shì)。

????青島市從建制市設(shè)置的哪一天起，其特殊的城市地理位置，由于號(hào)稱城市母親灣的膠州灣橫旦中間，使城市東海岸和西海岸的交通聯(lián)系經(jīng)歷了百余年從木船到小火輪，再到渡輪的交通歷史發(fā)展階段；改革開放后，雖然隨著城市高速公路及其它等級(jí)公路的快速發(fā)展，日益提高著東西海岸的交通通聯(lián)水平，但是膠州灣仍然如“天塹”一般阻隔著兩岸便捷、高效地交通通聯(lián)。進(jìn)入21世紀(jì)后，青島這座中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)城市行政管轄全域的“路橋隧”工程項(xiàng)目建設(shè)速度。進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，青島市以世界眼光、戰(zhàn)略思維、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。終于在黨的90周年生日前夕，青島這座充滿魅力的國(guó)家級(jí)中心城市，作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，海底隧道和跨海大橋的同時(shí)開通，全域行政所屬區(qū)（市）的交通連接，從根本上告別了“船時(shí)代”，城市完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代。橋隧同時(shí)開通所表現(xiàn)出來的突出作用是：

????（一）為打造中國(guó)最長(zhǎng)的環(huán)半島“黃金鏈?zhǔn)綖I海大道”，奠定了不可替代的物質(zhì)基礎(chǔ)支持，樹立起城市顯現(xiàn)“首位度”光彩的新形象。

????世界與中國(guó)都已經(jīng)進(jìn)入“多極多圈多帶多區(qū)”相互交融發(fā)展的時(shí)代，青島作為山東區(qū)域位居“首位度”的城市，全面提升城市擁有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面發(fā)揮出城市擁有的靜態(tài)優(yōu)勢(shì)和動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)，必須強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從論證到建成，歷經(jīng)10余年，通過精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)和精心施工；創(chuàng)新工藝、創(chuàng)新方法和創(chuàng)新管理，今天橋隧同時(shí)貫通使評(píng)價(jià)城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的三大要素，即影響力、形象力、拉動(dòng)力作用于城市發(fā)展的系數(shù)指標(biāo)在可比較中彰顯城市形成的巨大競(jìng)爭(zhēng)力。為了能夠正確判定橋隧同時(shí)貫通對(duì)城市發(fā)展的具體作用，筆者在權(quán)威性“云計(jì)算”科研單位的支持下進(jìn)行了測(cè)算，以上海跨越黃浦江的多橋多隧作用于城市發(fā)展為比較對(duì)象，設(shè)定上海為1（10年周期），青島上述的影響力、形象力、拉動(dòng)力分別為0.701、0.815、0.753；“三力” 在周期內(nèi)綜合作用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果對(duì)GDP的拉動(dòng)值在1.5~1.7%之間。

????據(jù)世界大型海底隧道和跨海大橋資料，青島海底隧道和跨海大橋按標(biāo)準(zhǔn)交通流的千小時(shí)流量計(jì)算，其所作用區(qū)域節(jié)約的時(shí)間等成本比之原交通流方式相當(dāng)于每年節(jié)約包括油料、車損等在內(nèi)物質(zhì)財(cái)富超過數(shù)十億元；提高單位工作時(shí)效率達(dá)到3.89倍，折合每年作用區(qū)域無形增加2億個(gè)單位工作時(shí)；按每人/年1600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位工作時(shí)計(jì)算，每年提高的單位工作時(shí)效率可直接節(jié)約人工125000人；按2010年作用區(qū)域全員勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算，每年提高的單位工作時(shí)效率可創(chuàng)造財(cái)富折合人民幣125億元。數(shù)字顯示，青島更加表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)中心城市的“首位度”光彩，更加突出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)作用。

????（二）為開拓新魯商“北上南下西進(jìn)”更大的發(fā)展空間，提供了戰(zhàn)略型的以交通為骨架的物質(zhì)基礎(chǔ)支持，為以港興市提供了不可復(fù)制的機(jī)遇。

????青島可以名副其實(shí)地帶動(dòng)山東半島城市群、乃至山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)更方便、更快捷、更節(jié)約“時(shí)間成本”的北上聯(lián)緊東北亞、京津冀及整個(gè)泛環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域；南下淮海、強(qiáng)化魯蘇合作；西進(jìn)連接第二條亞歐大陸橋，開辟通連中國(guó)中西部和中亞、歐洲新的更遼闊的發(fā)展新空間，為以港興市，承攬巨大貨源，形成巨大商流與物流提供了不可復(fù)制的機(jī)遇。

????（三）為開創(chuàng)更高水平的民生發(fā)展新空間，提供了城市形成強(qiáng)力人流、物流和商流能力的交通支撐，形成建設(shè)幸福城市的新環(huán)境。

????青島消除了青、黃、紅（島）因膠州灣而形成的天然屏障，“天塹變通途”，城市構(gòu)建起立體化、無障礙四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)，形成主城區(qū)半小時(shí)、城市全域1小時(shí)、半島城市群兩小時(shí)交通圈，極大地提高了區(qū)域同城化協(xié)調(diào)發(fā)展水平。橋隧開通使青島展示出在行政全域加快實(shí)施城市化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局調(diào)整新氣魄，演義著組團(tuán)布局、協(xié)調(diào)和諧發(fā)展新篇章，城市發(fā)展形成大城市發(fā)展框架的新結(jié)構(gòu)模式，為加快推進(jìn)城市發(fā)展空間布局調(diào)整和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，為提高城市行政管轄全域土地均值化水平，提供了雄厚的城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，開創(chuàng)出更高水平的民生發(fā)展新空間，開創(chuàng)出更廣闊的旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等發(fā)展新空間；展示出青島全面建立海灣型城市經(jīng)濟(jì)與布局新結(jié)構(gòu)，建立以高端服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)為主要支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為名副其實(shí)吸引人流、物流和商流的美麗海濱城市，形成更加適宜于居住、創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，建設(shè)和諧青島與幸福青島的新環(huán)境。

????二、“橋隧新時(shí)代” 理論概念的確立，指導(dǎo)著青島進(jìn)入空間功能布局大調(diào)整的歷史發(fā)展階段。

????空間功能布局是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，隨著城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高過程的進(jìn)展，需要把握機(jī)遇，適時(shí)進(jìn)行城市空間功能布局的大調(diào)整。這樣的調(diào)整可以促使城市生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，處于協(xié)調(diào)的狀態(tài)下。筆者作為最早提出“橋隧新時(shí)代”理論概念的社會(huì)科學(xué)工作者，于2010年10月23日在《青島日?qǐng)?bào)》理論版發(fā)表了《從容把握青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)》的文章，系統(tǒng)地論證了由于實(shí)踐的發(fā)展，決定了青島走進(jìn)“橋隧新時(shí)代”，形成了一個(gè)完整的科學(xué)理論概念。面對(duì)青島完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代，從提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的視角看，很需要對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過重大影響的、指導(dǎo)空間功能布局的“概念”進(jìn)行重新的思考。在重新思考中，再認(rèn)識(shí)原有的某些指導(dǎo)性“概念”，由于受到歷史局限性束縛，在城市完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代之際，它們已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要了。進(jìn)而，充分認(rèn)識(shí)青島已經(jīng)進(jìn)入空間功能布局大調(diào)整的歷史發(fā)展階段，只有確立新的指導(dǎo)性概念，才能加快推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

????（一）重新思考“經(jīng)濟(jì)重心西移”的概念，確立青島東西兩岸已通過橋隧，構(gòu)建成一個(gè)無通連障礙的大城市空間框架，兩岸區(qū)域空間需要建立同一化的、以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

????20世紀(jì)初，由于膠州灣而形成的天然屏障，為使西海岸加快發(fā)展，城市決策層做出了以發(fā)展重化工業(yè)為主體，促使城市“經(jīng)濟(jì)重心西移”的決策。坦誠(chéng)的講，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，以發(fā)展重化工業(yè)為主體的城市經(jīng)濟(jì)重心西移，帶動(dòng)了西海岸區(qū)域的發(fā)展，西海岸形成了以重化工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？陀^的評(píng)價(jià)，在那個(gè)歷史階段，正是由于“經(jīng)濟(jì)重心西移”，西海岸區(qū)域才抓住機(jī)遇上了一批有影響力的大項(xiàng)目，提高了青島工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平，也提高了青島制造業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)水平，因此在國(guó)內(nèi)形成了看“上海工業(yè)高地，青島工業(yè)園區(qū)”的說法，這一說法得到了國(guó)家主管部門的充分認(rèn)可。

????隨著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品的發(fā)展階段，隨著城市完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代的到來，青島發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，從功能空間布局的視角看，無須再分什么東西兩岸，而是要從東西兩岸空間功能實(shí)現(xiàn)同一化的視角，加快建立以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)這個(gè)歷史階段到來之際，東西兩岸空間已經(jīng)不存在“重心”與“中心”之分了，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心，也都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，顯然，“經(jīng)濟(jì)重心西移”的概念，應(yīng)當(dāng)放進(jìn)博物館，成為歷史的寫照。

????（二）重新思考“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中“依托主城”內(nèi)容里的“主城”概念。

????21世紀(jì)第一個(gè)十年的中后期，城市決策層做出了實(shí)施“依托主城、環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸線輻射”戰(zhàn)略的重大決策。毫無疑問，被簡(jiǎn)稱為“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略，在實(shí)踐中為建立“一主三輔多組團(tuán)”的城市發(fā)展空間功能布局調(diào)整起到了重大的推動(dòng)作用，實(shí)際已經(jīng)證明，實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，促使青島真正拉開了一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際海濱城市的框架?，F(xiàn)在需要研究的是，由于受到歷史局限性的束縛和慣性思維的驅(qū)使，無論是從宣傳上，還是從實(shí)際的操作上，“依托主城”內(nèi)容里的“主城”概念只是定位在東海岸。

????當(dāng)青島已經(jīng)完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代之際，可以肯定地講，“主城”的區(qū)位概念已經(jīng)隨著實(shí)踐的變化，而開始發(fā)生歷史性的根本變化，那就是西海岸的黃島區(qū)劃歸青島市管轄，經(jīng)過三十余年的發(fā)展，特別是橋隧的通連，已經(jīng)完全使之成為青島市的“主城”區(qū)之一。在這種情況下，“依托主城”內(nèi)容里的“主城”概念，不僅指得是位處東海岸的城區(qū)，而且也完全應(yīng)該包括位處西海岸的黃島區(qū)等區(qū)域。

????今天，順著“主城”定位概念變化的思考延伸下去，著眼于青島已經(jīng)進(jìn)入空間功能布局大調(diào)整的歷史發(fā)展階段，從理論研究的視角看，青島市已經(jīng)到了研究市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中心移址的時(shí)刻了。20世紀(jì)90年代初期，青島市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中心從前海棧橋附近東遷，移址現(xiàn)在的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中心駐地，急速地?cái)U(kuò)大了城市市區(qū)規(guī)模，完成了城市建設(shè)史上一次空間功能布局的大調(diào)整，此舉震驚全國(guó)，引起強(qiáng)烈的連鎖反應(yīng)。21世紀(jì)第一個(gè)十年的中期，哈爾濱市越過松花江北遷、深圳市大踏步西遷福田區(qū)等，建設(shè)新的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中心駐地，極大地促進(jìn)城市空間功能布局大調(diào)整，極大地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等成功案例啟示我們：

????青島這座曾經(jīng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中心移址的城市，創(chuàng)造了城市大發(fā)展的輝煌。當(dāng)城市已經(jīng)完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代之際，鑄塑城市競(jìng)爭(zhēng)力，從理論假設(shè)的角度看，筆者認(rèn)為應(yīng)該抓住不可復(fù)制的歷史機(jī)遇，堅(jiān)決地進(jìn)行空間功能布局大調(diào)整。從一般移址規(guī)律看，選定移址的首要三大元素是地形、地貌和朝向。筆者作為一家之言，并通過實(shí)地調(diào)研，認(rèn)為黃島區(qū)紅石崖區(qū)域客觀具有的地形、地貌、朝向三大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為青島市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中心駐地跨過膠州灣、進(jìn)行西遷的首選之區(qū)域。理論的假設(shè)是理論原創(chuàng)的準(zhǔn)備，也是指導(dǎo)實(shí)踐的一種使然。青島市在橋隧新時(shí)代，以大氣魄、大手筆，實(shí)現(xiàn)“跨過膠州灣，遷址西海岸”，這樣的空間功能布局大調(diào)整，應(yīng)該是對(duì)慣性思維的巨大挑戰(zhàn)，是符合城市發(fā)展規(guī)律的偉大實(shí)踐，必將為逾千萬人口規(guī)模的大城市創(chuàng)造最適宜居住、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的新環(huán)境、新空間。

????青島市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中心西遷后，加快促使城市東海岸主城區(qū)強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間功能布局，在提高奧帆之都建設(shè)水平過程中，借舉辦世界園藝博覽會(huì)等機(jī)遇，全力發(fā)展以現(xiàn)代旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和與之相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

????三、橋隧新時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)力的釋放，決定了青島實(shí)施“北上南下西進(jìn)”發(fā)展空間開拓戰(zhàn)略。

????《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱“綱要”）明確提出：加快發(fā)展路橋通道，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)空間由東向西、由南向北拓展”。隨著橋隧新時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)，決定了城市生產(chǎn)力發(fā)

????展需要有更大空間的釋放，正是這種客觀存在的強(qiáng)烈要求釋放生產(chǎn)力發(fā)展的趨向，決定了青島市在全面落實(shí)黨和國(guó)家確定的路線、方針和政策中，抓住完全跨進(jìn)橋隧新時(shí)代的機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施開拓“北上南下西進(jìn)”的城市發(fā)展市場(chǎng)空間。

????（一）青島“北上”，聯(lián)緊東北亞，提高同環(huán)渤海沿岸城市聯(lián)合水平，加強(qiáng)同泛環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈合作水平，鞏固傳統(tǒng)的市場(chǎng)空間，開拓新的更大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展空間。

????青島多年來參加了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈若干層次的活動(dòng)，并被公認(rèn)是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要城市。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃發(fā)展“綱要”中確定環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是國(guó)家實(shí)施的大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一。在實(shí)踐中環(huán)渤海沿岸地區(qū)客觀地形成了航母級(jí)的京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島“五點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)帶為代表的新的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域版圖。

????環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)最早是由日本學(xué)者提出的，20世紀(jì)90年代初期由中日韓三國(guó)六城市發(fā)起，在日本北九州市召開了第一次有政府官員和學(xué)者共同參加的“東亞六城市經(jīng)濟(jì)會(huì)議”，開始形成合作的雛形；進(jìn)入21世紀(jì)后至今，環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成有中國(guó)大連市、天津市、煙臺(tái)市、青島市，日本北九州市、下關(guān)市、福岡市，韓國(guó)仁川市、釜山市、蔚山市等三國(guó)十城市參加的區(qū)域國(guó)際合作的渠道與形式。筆者多次參加了三國(guó)十城市的會(huì)議，感到最迫切的一個(gè)問題是，如何真正形成國(guó)際密切合作的經(jīng)濟(jì)區(qū)。東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)幾乎是與東亞環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)同時(shí)提出的，主要有中國(guó)東北地區(qū)、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)及蒙古與朝鮮等國(guó)參加的。

????在實(shí)踐中，東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在中國(guó)的地理位置上，相當(dāng)大的范圍是重疊的。從區(qū)域聯(lián)合與合作和國(guó)際聯(lián)合與合作不可遏止的發(fā)展趨勢(shì)看，決定了會(huì)出現(xiàn)一個(gè)覆蓋東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的泛環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的局面。在這種情況下，充分抓住中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人建立的定期會(huì)晤機(jī)制和合作伙伴關(guān)系所帶來的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)合一”，以盡快結(jié)束“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，各個(gè)城市或區(qū)域在實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的過程中，從不同的經(jīng)濟(jì)歷史方位出發(fā)，共同建設(shè)一個(gè)國(guó)際化的泛環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，使其成為世界重要的區(qū)域增長(zhǎng)極，形成各相關(guān)國(guó)家和城市實(shí)現(xiàn)共贏的合作局面，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)。青島極需要抓住跨進(jìn)橋隧新時(shí)代的歷史性機(jī)遇，通過“北上”與整個(gè)泛環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)不同層次的聯(lián)合，創(chuàng)新城市合作模式，在聯(lián)合與合作中既鞏固傳統(tǒng)的市場(chǎng)空間，又開拓新的更大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

????（二）青島“南下”，其重要戰(zhàn)略指向是在山東區(qū)域?qū)嵤┧{(lán)黃戰(zhàn)略中強(qiáng)化魯蘇合作，充分發(fā)揮山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的作用。

????在國(guó)家逐步推進(jìn)“多極多圈多帶多區(qū)”聯(lián)合與合作的過程中，小區(qū)域聯(lián)合發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以增長(zhǎng)的新動(dòng)力，這樣不同規(guī)模的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入以聯(lián)合為第一特征的戰(zhàn)略伙伴合作時(shí)代，其要旨是利用國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)空間。因此在魯蘇合作中從區(qū)域發(fā)展的視角看，可以建設(shè)“青連半圈經(jīng)濟(jì)帶”。1998年筆者提出建立“青（島）連（云港）半圈經(jīng)濟(jì)帶”的理論構(gòu)想（參見《青島日?qǐng)?bào)》1999年1月30日、1999年11月27日理論版），已經(jīng)引起了各方面的重視?！扒噙B半圈經(jīng)濟(jì)帶”由山東東南部和連云港北部區(qū)域組成，它同江蘇確定的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)既相連，又有很大部分的交融。江蘇規(guī)劃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)徐州都市圈時(shí)，就把北接山東濟(jì)寧、萊蕪等地劃為經(jīng)濟(jì)腹地；連云港對(duì)接日照一個(gè)重大舉動(dòng)是，借助嵐山港大力發(fā)展贛榆縣海州灣百里工業(yè)長(zhǎng)廊和集群化港口經(jīng)濟(jì)?！扒噙B半圈經(jīng)濟(jì)帶”與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)可以共同構(gòu)成我國(guó)東部沿海地帶的臍部，是亞歐新陸橋東部首當(dāng)其沖的重要吞吐集散區(qū)，是東部沿海地區(qū)聯(lián)結(jié)環(huán)黃海國(guó)家（地區(qū)）西出、中西部地區(qū)東進(jìn)最便捷的通道。由此，我們從確立青島在西部大開發(fā)作用的角度出發(fā)，提出以“青連半圈經(jīng)濟(jì)帶”為跳板，聯(lián)合淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成西部大開發(fā)最便捷的主要基地的觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)的核心內(nèi)容是青島既能發(fā)揮在中國(guó)西部大開發(fā)中的作用，又能發(fā)揮在山東“一體兩翼”戰(zhàn)略中的首位度作用。青島跨進(jìn)橋隧新時(shí)代，充分發(fā)揮城市擁有的立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為打造“青連半圈經(jīng)濟(jì)帶”和提高魯蘇合作水平提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐，以此通過“南下”，完成國(guó)家提出“由南向北拓展”市場(chǎng)空間戰(zhàn)略格局的建立。

????（三）青島“西進(jìn)”，發(fā)揮路橋比較優(yōu)勢(shì)，努力開拓我國(guó)中西部和中亞、歐洲更大的市場(chǎng)空間。

????青島跨進(jìn)橋隧新時(shí)代開拓更大發(fā)展新空間的重要指向是我國(guó)中西部和中亞、歐洲更大的市場(chǎng)空間。進(jìn)入21世紀(jì)之際，黨和國(guó)家決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體面向新世紀(jì)審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局而做出的重大決策。10年的時(shí)間過去，西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得“宏圖鵬展”的巨大成就。2010年5月28日中央決定，繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部各個(gè)區(qū)域?qū)⒁詳?shù)萬億元或是更大的資金投入，實(shí)施具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以再現(xiàn)“宏圖鵬展”新輝煌的未來。深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，肯定會(huì)為青島這樣的城市開拓更大的市場(chǎng)空間，創(chuàng)造著重大的歷史性機(jī)遇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體中最具活力的領(lǐng)域，面對(duì)西部各個(gè)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)及其變化趨勢(shì)。青島作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)中心城市之一，在進(jìn)入橋隧新時(shí)代的未來發(fā)展中，無論是提高對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平，還是自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，都必須抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮山東半島城市群首位度和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的作用。城市通過“南下西進(jìn)”，創(chuàng)造參加西部大開發(fā)戰(zhàn)略新模式，創(chuàng)造聯(lián)合與合作的新模式，創(chuàng)造項(xiàng)目組合投入新模式，創(chuàng)造人才交流合作新模式，開拓市場(chǎng)發(fā)展新空間。（原載2011年6月28日《青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）（作者：郭先登，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家與城市學(xué)家，青島市社會(huì)科學(xué)院正高二級(jí)崗研究員，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，青島拔尖人才）