南海越菲各有所圖 專家呼吁中國強化主權(quán)在我

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　　南海之爭 越南菲律賓的“小算盤”

　　“萬里石塘，由潮洲而生，迤邐如長蛇，橫亙海中……原其地脈。歷歷可考?！睂⒔?00年前，中國元代民間航海家汪大淵，如此描述在中國南部海疆的一片橢圓形珊瑚礁群，汪大淵所言之“萬里石塘”，正是中國的固有領(lǐng)土南沙群島。最近以來，這“萬里石塘”的兩個周邊鄰國，卻在南沙群島動作頻頻，引發(fā)區(qū)域形勢緊張。

　　越南菲律賓“聯(lián)手奪島”？

　　首先是越南。

　　6月初，在越南政府的默許下，大批越南人在中國駐河內(nèi)大使館前舉行了反華示威，聲稱對南沙和西沙群島的“主權(quán)”。6月13日，越南海軍在南海舉行了長達9個小時的實彈演習，讓這一地區(qū)火藥味驟起。次日，越南總理阮晉勇又發(fā)布了自中越戰(zhàn)爭以來第一個征兵條例，宣揚“全民備戰(zhàn)”。

　　局勢趨于緊張之際，與越南一海相隔的菲律賓也開始“遙相呼應”。

　　6月13日，在越南南海軍演的同一天。菲總統(tǒng)阿基諾辦公室稱，菲方計劃將南海更名為“西菲律賓海”。而菲律賓外交部和國防部近來也已開始使用“西菲律賓?！钡恼f法。15日，菲方宣稱,已經(jīng)出動海軍拆除了中國在南海部分島礁上“非法設(shè)置的標志”。17日，菲軍方再稱，將派遣一艘海軍旗艦前往南海海域……一時間，越菲兩國似乎結(jié)成了“聯(lián)手奪島”同盟國。

　　反華示威、軍演、征兵令、派軍艦以及拆島標等系列事件后，國際輿論稱，南海的局勢已經(jīng)變得“劍拔弩張”。

　　將國內(nèi)不滿轉(zhuǎn)向中國？

　　在一個已經(jīng)爭議多年的問題上，越菲兩國為何會突然變得如此高調(diào)？

　　目前，在中國固有的南沙群島中，越南可謂已經(jīng)是“既得利益者”，該國非法占領(lǐng)的島嶼有28個之多，是占領(lǐng)中國島嶼最多的國家。在一些較大的島嶼上，越南政府還修建機場和軍民兩用設(shè)施，試圖將占領(lǐng)固定化、長期化。越南不僅在這些島嶼攫取資源，其國內(nèi)的地圖和教科書中，也早將南海改名。

　　有分析人士認為，這次越南的“突然強硬”有其國內(nèi)背景，其針對有“爭議”的南海問題的系列舉動，是該國政府轉(zhuǎn)移民眾對國內(nèi)問題不滿的一個手段。

　　在越南從事摩托車配件生意的小范來自中國廣西，他說，盡管越南發(fā)生了好幾次示威抗議，但只是在中國駐越南大使館附近，其他地區(qū)沒有受到影響。小范稱，越南目前通貨膨脹率很高，普通人最關(guān)注的還是經(jīng)濟問題。

　　河內(nèi)一家川菜館的老板也對記者介紹，“新年后物價幾乎是瘋漲，已經(jīng)創(chuàng)下10年來新高。五花肉從相當于人民幣16塊錢一公斤，已經(jīng)漲到32塊錢一公斤了?！?/p>

　　越南政府24日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，越南今年上半年相對去年同期的通貨膨脹率升至16%。已經(jīng)成為亞洲通脹率最高的經(jīng)濟體之一。物價高漲，民眾是首當其沖的受害者。

　　因此，分析人士認為，在這一背景下，通過“領(lǐng)土爭端”激發(fā)起“一致對外”的民族情緒，無疑有利于舒緩越南民眾對政府施政的不滿。

　　此外，還有觀察人士認為，自去年韓朝危機后，日美在中國沿海軍演頻繁，東亞地區(qū)一時間“對抗”氛圍濃厚，而一直在中美俄等大國間搞“均衡外交”的越南，似乎也有“借風行船”，趁東亞局勢緊張之際強化在南?！盃幾h地區(qū)”存在的意圖。

　　美國借機打“擦邊球”

　　“越南占領(lǐng)的島嶼最多，所以該國對此頗為積極。而菲律賓則主要有一種渾水摸魚的心態(tài)?！避娛聠栴}專家張博如此表示。

　　目前，南海多個島嶼都已被中國的南海鄰國非法占領(lǐng)。最多的是越南，此外菲律賓占領(lǐng)7個島嶼，馬來西亞占領(lǐng)3個；印尼占領(lǐng)2個；文萊占領(lǐng)2個。被占領(lǐng)時間達數(shù)十年之久。

　　“菲律賓不僅希望和與中國有‘南海爭端’的東盟國家形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且指望美國出頭?！痹趶埐┛磥恚瑹o論是越南還是菲律賓，在和中國發(fā)生爭端時，都不約而同地想到了美國。越南表示，歡迎美國調(diào)停南?！盃幎恕?；而菲律賓外長則親自赴美，尋求支持和軍援。

　　也許并非巧合的是，目前占領(lǐng)南沙島嶼的一些國家，6月14日開始與美國在馬六甲海峽附近舉行為期10天的聯(lián)合海上軍演。

　　由于演習的地點靠近南海，同時選擇的時間點正好是南海爭端最熱的時候，因此這次聯(lián)合軍演被外界視為美國試圖影響南海局勢的“擦邊球”之舉。

　　“美國插手只會越來越亂，所以中國反對南海爭端之外國家介入此問題?！睆埐┓Q。

　　不過，盡管越菲等國希望美國對南海問題明確表態(tài)，但美國的公開態(tài)度一直曖昧。越南宣布南海軍演后，美國表態(tài)不支持。針對菲律賓的系列動作，美國也沒有一個明確的態(tài)度。國務(wù)卿希拉里稱，美國不會介入南海爭端，也不支持任何一方。但是，她在會見前來“求援”的菲外長時也承諾，美方將為菲律賓提供現(xiàn)代化軍備。

　　“美國確實希望看到中國在南海被‘遏制’，但也不希望看到局勢演變成沖突乃至戰(zhàn)爭，因為這將讓美國卷入軍事風險?！睆埐┱f。

　　中國應強化“主權(quán)在我”

　　面對越南和菲律賓等國的挑釁，中國方面也不示弱。一方面進行外交溝通，另一方面也通過一些軍事行動捍衛(wèi)主權(quán)。

　　在越南、菲律賓在南海動作頻頻后，中國最大的海巡船“海巡31”號于15日從珠海出發(fā)，途經(jīng)海南省東部海域、西沙群島西部海域以及南沙群島海域后，進入新加坡海峽，于19日下午抵達新加坡。

　　盡管這只是一次事先約定好的例行訪問，但該船在敏感時期穿越了南海有爭議的海域，還是顯得不同尋常。

　　此后，據(jù)媒體公開報道，中國軍隊在南海水域進行了為期三天的軍事演習，表現(xiàn)了中國維護海洋領(lǐng)土的堅定決心。

　　《華爾街日報》稱，這一系列展示中國海軍實力的做法，被認為是在向越南發(fā)出警告。

　　中國對南海的立場是一貫的，即“主權(quán)在我，擱置爭議，共同開發(fā)”。在一些專家看來，中國過去強調(diào)很多的是“擱置爭議，共同開發(fā)”，但在如今的形勢下，“主權(quán)在我”這個前提還應該進一步加大力度。

　　對南海問題，中國的立場是，2002年11月與東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》應該成為解決爭端的途徑。

　　6月21日，中國外交部發(fā)言人表示，中方高度重視落實該宣言，一貫主張并始終致力于同有關(guān)國家通過直接談判和對話協(xié)商，以和平方式妥善解決南海爭議?！爸蟹绞冀K是維護南海和平穩(wěn)定的重要建設(shè)性力量，這是國際社會的共識?！?/p>

　　軍事問題專家張博稱，南海無論從法理上還是從歷史上都是中國領(lǐng)土的一部分，中國應該加強對國民的“海洋教育”。

　　“中國不僅有960萬平方公里的陸上領(lǐng)土，還有300多萬平方公里的海洋領(lǐng)土，應該讓海洋意識深入到國民心中?！睆埐┱f。（本報記者 張樂）