江蘇出租車企向司機收千萬借資款 稱全是自愿

　　中廣網(wǎng)鹽城6月25日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，江蘇鹽城市的出租車司機近日向媒體反映：鹽城市4家出租車企業(yè)向100輛公司化運行的出租車司機收取每人9萬-12萬不等的借資款，合計超過千萬。記者趕赴鹽城調(diào)查采訪，主管部門表示，這樣做確實“不道德”，但是他們“不能管”。來看江蘇新聞廣播記者劉浩邦的調(diào)查報道：

　　2010年1月，鹽城市投放了100輛公司化運行的出租車，該市明光、鴻雁、神龍、新

　　黃師傅：上路之后也不和你簽合同，只告訴你每個月的份子錢是6300，簽合同的時候我們問16萬退多少錢，他說不退了。他說4萬塊的履約保證金，12萬的借資款。你如果接受你就繼續(xù)簽合同，你如果接受不了這個條件就把車丟下來。應(yīng)該把這個借資款退回來，不應(yīng)該把這個投資風險轉(zhuǎn)嫁到我們身上。

　　被迫無奈，黃師傅只好簽了合同和一份借款協(xié)議書。12萬的借資款公司承諾每月在份子錢里扣除2200作為本金和利息返還，5年還清。黃師傅告訴記者，在鹽城市的4家出租車公司，都是這樣的操作模式，只是借資款從9萬-12萬不等。

　　出租車企業(yè)為什么要向司機借資呢？記者來到了淮安市鴻雁出租車有限公司，該公司是鹽城市郵政局下屬的企業(yè)，他們向20位司機分別收取5萬元的履約保證金，以及9萬元的借資款，合計14萬。公司總經(jīng)理陳斌：

　　陳斌：我根本不需要借資，但是為了安全，同時借鑒前面兩個公司在我們前一年中標的經(jīng)驗。

　　記者：借資這塊物價部門和客管部門允許么？

　　陳斌：對。企業(yè)自身定出來的。

　　記者：這個是自愿？

　　陳斌：他們報名的時候都愿意借資，沒有不愿意借資的，沒有！

　　記者：這個錢我們公司怎么用呢？

　　陳斌：都在我們總公司。

　　記者：有的司機想把這個錢退回來，這個有沒有可能？

　　陳斌：沒有，合同簽過了。

　　在鴻雁出租車有限公司，記者看到了一份《公司化運行出租車承包金購成表》，其中明確列出一輛出租車5年的總投入為18萬。該公司收取了的士司機合計14萬元的費用之后，只需每輛車投入4萬元，而這個投入不到10個月就可以通過司機們繳納的份子錢收回。之后4年公司將會凈得20多萬的收益，20輛車就是400萬，可以說是無本萬利的買賣。

　　對于出租車企業(yè)的借資行為，記者向鹽城市物價局價格舉報中心反映情況，該中心的一位值班人員表示，這一塊的監(jiān)管不歸他們。

　　值班人員：出租車的起步價是物價局來核定的，至于份子錢，什么承包金啊，應(yīng)該是建設(shè)局，實際上（鹽城）客管處上面是建設(shè)局。這個是市場化運作的，具體的你們要到建設(shè)局聯(lián)系。

　　隨后，記者來到了鹽城市建設(shè)局客管處，辦公室主任周杭軍表示，對于履約保證金他們在招標有過規(guī)定，各企業(yè)沒有違規(guī)。而對于借資一世，周杭軍認為，公司化運行之后出租車營運證全部下放給出租車企業(yè)，一證難求，這是企業(yè)和司機的自行約定，雖然“不道德”，但是“不能管”：

　　周杭軍：100多個人在搶這個飯碗的時候，駕駛員他自己愿意企業(yè)才做這個事情。如果企業(yè)說哪個不借我就不要你們，在招工的時候有很明顯的硬傷在里面，當時就給他查處掉了。我是一個行政管理部門，我必須要有我的上位法來支持我做這個事情，有可能這個事情你做的不道德，但是我不能因為你不道德我就對你處罰。

　　南京市委黨校教授孫涉認為，鹽城出租車企業(yè)向的士司機借資行為是“空手套白狼”，涉嫌非法集資，行業(yè)主管部門不管不顧的態(tài)度更是嚴重缺位：

　　孫涉：借資也罷、集資也罷、違約金也罷，他和你的就業(yè)直接聯(lián)系了，這就不是一個完全的自愿行為，涉嫌非法集資不平等不公正的。政府是嚴重的缺位，政府既然頒了這個證，這個行業(yè)間的勞資關(guān)系，政府必須加以調(diào)整。我們不能等到社會所有細節(jié)都要有法律規(guī)定，政府才去作為，那樣我們會知道大量的空白地帶就會出現(xiàn)許多的社會混亂。他在這里的推諉，是沒有道理的。