廣東連南擦亮民族黨建品牌建設(shè)幸福生活

????人民網(wǎng)連南6月18日電（記者楊洪 劉育珊 王俊霞）為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年華誕，廣東省連南瑤族自治縣今天下午召開“綠色瑤山黨旗紅”座談會。連南努力創(chuàng)建民族黨建品牌的各項創(chuàng)新引起了與會中央黨校、廣東省委黨校的黨建專家、教授的熱議。各位專家充分肯定了連南以黨建為龍頭，以黨員為主體，以“黨建帶四建”為載體“孵化”幸福連南，推進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項舉措，認(rèn)為，連南經(jīng)驗在創(chuàng)新民族黨建工

????擦亮民族黨建品牌

????為探索少數(shù)民族地區(qū)黨建新路子、新方法，連南立足實際，打造民族黨建品牌。

????連南縣結(jié)合黨建理論，構(gòu)建黨建新機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。一是加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)，二是完善工作機(jī)制，形成了組織部門牽頭抓總、各部門齊抓共管各負(fù)其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系。三是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。四是建立經(jīng)費保障機(jī)制，保證了基層組織建設(shè)各項活動的正常開展。其次是注重思想引領(lǐng)，統(tǒng)一發(fā)展共識。為了把全縣的黨員干部統(tǒng)一到縣委的決策上來，連南在全縣開展黨品、黨性和“三誠”（做人真誠、做事精誠、對黨忠誠）、“四有”（有理想、有紀(jì)律、有能力、有形象）教育，著力培養(yǎng)一支有凝聚力、有向心力、有執(zhí)行力的精英隊伍。

????再次是建設(shè)新型黨組織。一是經(jīng)營型黨組織，把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)型黨組織，推行“支部＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”四位一體黨建促發(fā)展模式。三是服務(wù)型黨組織，首先建“流動型”黨組織，其中在縣建立流動黨員活動中心，在鎮(zhèn)建立黨員服務(wù)中心7個；其次成立了縣扶貧開發(fā)研究孵化基地，建立了黨建孵化平臺，在為群眾辦實事解難題、幫助貧困戶脫貧奔康、引導(dǎo)農(nóng)民致富上取得了顯著成效。

????第四是建立黨務(wù)中心和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信用評價體系，經(jīng)營黨心民心。建立黨務(wù)中心，賦予各級黨組織在就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、讀書、看病等方面為民眾提供服務(wù)的實質(zhì)工作內(nèi)容，讓群眾切實感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信用評價體系，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信用評級，增進(jìn)廣大黨員和群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的了解，增強(qiáng)黨組的凝聚力和號召力。

????“黨建帶四建”的探索

????“黨建帶四建”是連南全力打造民族黨建品牌的主要載體。在創(chuàng)建中，連南結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)開展了形式多樣的活動，取得了階段性成效。

????黨建帶村級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)村級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是民族黨建品牌的有力抓手，對此連南提出了“十六個一”（即一棟辦公樓，一個黨員活動室、一個社會和諧工作站，一個科學(xué)發(fā)展工作站，一個計生服務(wù)室，一個農(nóng)家書屋，一個農(nóng)村衛(wèi)生站，一個農(nóng)家超市，一個文化娛樂中心，一個農(nóng)村現(xiàn)代信息平臺，一個黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開欄，一個農(nóng)村專業(yè)合作社，一個好項目，一系列富有特色的主題活動、一套管理臺賬，一套檔案）的村級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，著力把村級組織打造成懂經(jīng)營、善管理、能致富的“火車頭”。目前試點村連水和大古坳已完成了建設(shè)，為村級組織各項活動的開展提供了一個規(guī)范化陣地，樹立了一個標(biāo)桿。通過典型帶動、分類指導(dǎo)，力爭到2012年全縣80%以上的行政村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

????黨建帶農(nóng)建，把黨組織建立在經(jīng)營組織、產(chǎn)業(yè)組織、服務(wù)組織上。結(jié)合扶貧“雙到”開發(fā)工作，成立了縣扶貧開發(fā)研究孵化基地，建立了黨建孵化平臺，通過金融扶持、電子商務(wù)扶持等舉措，鼓勵和帶動黨員創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變黨員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識。

????黨建帶商建，夯實民族工業(yè)基礎(chǔ)。加大“兩新”組織黨建工作力度，成立了“兩新”組織黨工委、縣委流動黨員服務(wù)中心和連南創(chuàng)業(yè)青年俱樂部，加快培育企業(yè)“紅色”意識，“哪里有企業(yè)，哪里就有黨組織；企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里”。

????黨建帶移民，實現(xiàn)“離大山越遠(yuǎn)，幸福反而越近”的幸福。在移民過程中，充分發(fā)揮高寒山區(qū)黨組織在移民工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織大力宣傳政策，積極動員移民；黨員帶頭報名，帶頭搬遷，率先融入城鎮(zhèn)生活，率先承擔(dān)服務(wù)管理職能，使移民搬遷井然有序。

????“幸福產(chǎn)業(yè)體系”顯雛形

????通過黨建帶動，連南全縣上下形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、齊抓共管促落實的良好局面。通過黨建的帶動，連南打開了科學(xué)發(fā)展的局面，已經(jīng)走在科學(xué)發(fā)展的大道上。

????幸福連南建設(shè)，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。過去的2010年，連南獲得2010年度清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核一等獎。在2010年全省67個山區(qū)縣財政綜合增長率中，連南排名第13位，名次比2009年大幅提高了42位。

????其次體現(xiàn)在“幸福產(chǎn)業(yè)體系”的建設(shè)上。結(jié)合實際，依托本地資源，通過黨建龍頭帶動，連南積極構(gòu)建具有連南特色的“幸福產(chǎn)業(yè)體系”：

????旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。順利舉辦三屆中國（連南）瑤族文化藝術(shù)節(jié)，增強(qiáng)了瑤族文化的品牌效應(yīng)。加大民族文化旅游招商，啟動了瑤山商業(yè)步行街、廣東瑤族博物館、瑤族音樂城、九寨一灣生態(tài)溫泉小鎮(zhèn)、瑤族舞曲實景演出等旅游大項目建設(shè)，總投資超過30億元。未來3—5年，連南將成為廣東最有特色、產(chǎn)業(yè)配套最完善的旅游目的地。

????民族文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近幾年連南對瑤族文化的發(fā)展高度重視，保護(hù)力度前所未有，傳承力度前所未有，投入力度前所未有，推介力度前所未有?，幾逅８杼?、瑤族長鼓舞成功申報為國家級“非遺”；瑤族刺繡成功申報為“廣東瑤繡之鄉(xiāng)”，順利通過了“中國瑤族刺繡藝術(shù)之鄉(xiāng)”專家組初評；瑤族歌舞登上央視、進(jìn)入世博、走進(jìn)亞運表演，成為瑤族文化蓬勃發(fā)展的有力見證。

????民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起。加大民族醫(yī)藥的研發(fā)力度，與廣東藥學(xué)院等多所科研院校展開合作，采取“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、科研開發(fā)”的發(fā)展模式，建立了廣東民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為連南快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。該縣計劃種植民族特色種藥材10萬畝，力爭10年建成“民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”。

????扶貧雙到工作日益規(guī)范。以扶貧“雙到”工作為契機(jī)，以高寒山區(qū)移民帶領(lǐng)群眾走出大山促進(jìn)脫貧為突破口，以全省首個扶貧開發(fā)研究孵化基地連南瑤族自治縣扶貧開發(fā)研究孵化中心為平臺，大力推進(jìn)扶貧組織專業(yè)化、扶貧人員職業(yè)化、扶貧工作規(guī)范化、扶貧渠道多樣化、扶貧信息網(wǎng)絡(luò)化、扶貧項目市場化、經(jīng)營貧窮產(chǎn)業(yè)化，不斷夯實廣大群眾脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。3年多來幫助3106戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，9個省級貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上。112戶移民群眾陸續(xù)搬遷入住高寒山區(qū)移民新村（首期），連水村的連水墩龍瑤寨移民新村一期工程于今年5月30日落成。

????綠色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。通過近年努力，綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，連南先后被評為“廣東省綠色名縣”、“中國蠶絲之鄉(xiāng)”、“中國油茶之鄉(xiāng)”、“中國無核檸檬之鄉(xiāng)”；“瑤山茶油”、“連南無核檸檬”被認(rèn)證為中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和綠色食品。

????專家肯定連南民族黨建特色

????在“綠色瑤山黨旗紅”座談會上，臺上的專家學(xué)者與臺下的聽眾各抒己見，對如何做好基層黨建工作進(jìn)行了充分交流。來自中央黨校、廣東省委黨校的黨建研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者充分肯定了連南民族黨建特色，建議連南繼續(xù)深化民族黨建創(chuàng)新之處，擦亮民族黨建品牌。

????中央黨校教授陳登才認(rèn)為，連南的建設(shè)經(jīng)驗體現(xiàn)出我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一種新趨勢。而連南黨建經(jīng)驗突出解決了黨怎樣為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營中成長壯大自己的問題。陳登才進(jìn)一步表示，連南經(jīng)驗在我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

????廣東省委黨校教授邱世緒則認(rèn)為，連南敢于創(chuàng)新黨建工作觀念，把黨建工作作為品牌來建設(shè)；連南黨建工作觀念新、舉措新，組織形式創(chuàng)新，黨的基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化走在前面。

????作者：楊洪劉育珊王俊霞