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我國農產品生產陷追漲殺跌怪圈 疑調控能力缺失

來源:人民日報 2011-06-19 12:58:33

  近日兩則新聞引人關注。

  一則是關于豬價。5月份全國生豬價格同比上漲了40.4%,創(chuàng)下2008年來的新高。一則是關于蒜價。進入6月,山東金鄉(xiāng)等主產區(qū)的蒜價格下跌近一半,囤積嚴重仍無人收購。

  農產品價格周期波動,是市場客觀規(guī)律,但價格大起大落,肯定對市場無益。今年豬價漲了,養(yǎng)豬戶擔心價格哪天又可能大跌下去。同樣,從去年“蒜你狠”到今年“蒜你賤”,讓許多蒜農措手不及。

  事實上,這些年農產品市場“多了少、少了多”,“菜賤傷農”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象持續(xù)上演,農產品生產一直走不出“追漲殺跌”這個怪圈。

  價格“怪圈”暴露出信息監(jiān)測引導不足。長期以來,關注農村生產環(huán)節(jié)少;重視市場價格監(jiān)測,忽視市場預警、研判。難怪養(yǎng)殖戶說,都知道豬多價賤、豬少價升,可到哪兒能查到管用的信息?種植戶說,都知道不要盲目“跟風”, 可誰幫我們判斷市場信息?缺乏生產信息服務引導,農民“種什么、種多少”很多還要靠經驗,等到價格波動了,再做出反應已經來不及了。

  價格“怪圈”也反映出調控能力不強。一些地方臨時性、補救性措施多,預控性的事先干預較少。不僅如此,調控措施大多都比市場“慢半拍”, 習慣“短平快”的調控,打壓價格,或擴大生產規(guī)模,這種“急就章”的被動調控,往往會形成過度干預,釋放出錯誤的市場信號,違背了市場規(guī)律。去年蔬菜行情看漲,各方反應有些過急,一定程度上放大了市場信號,抬高了農民的銷售預期,這也是年初蔬菜集中供應、生產過剩的原因之一。

  說到底,“追漲殺跌”的深層矛盾還是農業(yè)小生產與大市場的銜接問題。即便是集約化程度較高的養(yǎng)豬業(yè),規(guī)?;B(yǎng)殖也只占40%。小規(guī)模分散經營是農業(yè)當前乃至今后一段時間的現(xiàn)狀。走出“追漲殺跌”怪圈,一方面,要加強生產信息和市場信息的監(jiān)測服務與引導,價格調控要把握好時機、方式和角度。另一方面,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,盡快完善對各類農業(yè)合作社的政策支持,讓產供銷一體化的農民專業(yè)合作社逐步發(fā)展壯大,引導農產品供求實現(xiàn)均衡。

  走出“追漲殺跌”怪圈,確保農產品價格不大漲、不大落,今后要補的課還很多。

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