收費公路專項清理啟動 叫停超期收費成難點(圖)

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????從6月下旬到明年5月，一場聲勢浩大的收費公路專項清理工作即將展開。14日，國家發(fā)改委、交通運輸部等聯(lián)合召開全國收費公路專項清理工作會議時宣布，將從6月20日起，開展為期一年的收費公路專項清理工作，切實解決公路違規(guī)設站、超期收費、收費標準偏高等人民群眾反映的突出問題。專家認為，由于不發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，如何實現“收費統(tǒng)籌管理”成為難點。

　　目前，國內超過3/4的貨運量

　　專項清理工作會議要求，今后專項清理工作將撤銷一批收費站點。對違法設置或到期仍然違規(guī)收費的收費公路項目及收費站點，要立即停止收費，撤銷站點，其中包括“已還清建設貸款的政府還貸收費公路”。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰告訴南方日報記者，國家下決心清理逾期收費公路“是一件大好事”。收費公路都是“大干線和主要通道”，因此取消這些路段不合理的收費將大大減少社會的中間交易成本。

　　董焰認為，對于界定收費是否超過年限、經營性高速是否還清貸款等，由于各個項目開工時有審批備案，銀行中也有還款記錄，因此這些問題都不會構成清理工作的難點。

　　“真正的難點在于如何收費統(tǒng)籌管理”，由于各省、各地之間經濟發(fā)展水平存在較大的差距，而相對落后地區(qū)也有興建、維護高速公路的訴求，這筆賬需要從效益相對好的高速收費中拿出來。董焰認為，整治收費公路的難點在于“如何統(tǒng)籌使用收費”，而這需要更為詳細的細則出臺才具備操作性。

　　據了解，在目前高速公路的建設模式中，存在著“修一條、收一條”與“成網修路、統(tǒng)一收費”兩種模式。中西部地區(qū)后一種模式的推廣范圍更廣。董焰對撤銷部分收費公路的轉向頗為關心，他表示，“100%比例的公路都要維護，因此，撤銷不合理收費公路后的費用顯得更加珍貴”，中西部地區(qū)的二三級公路，如果沒有財政的統(tǒng)籌支持，根本沒辦法維護舊路和興建新路。

　　據了解，目前在各省內還存在一定的收費管理統(tǒng)籌機制，但各省之間卻缺乏有效的財政轉移支付機制，因此，收費公路費用的統(tǒng)籌管理將顯得更加迫切。

　　中國物流與采購聯(lián)合會副會長崔忠付認為，公路是一種“公共產品”，從理論上講應由公共財政承擔。