將“垃圾分類”進(jìn)行到底

今年1月1日我市開(kāi)始大力推行垃圾分類收集試點(diǎn)工作。記者近日重點(diǎn)走訪了部分試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和居民小區(qū)，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)情況不盡人意，目前了解垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類的商販和居民仍在少數(shù)，其原因主要是缺少持久推廣的保障與措施，這與10年前的首次垃圾分類試點(diǎn)流產(chǎn)有很大相似之處。對(duì)此，有關(guān)人士建議，今后還需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳與鼓勵(lì)措施，完善相關(guān)法制保障和鏈條管理。

垃圾分類，是一種文明進(jìn)步。在創(chuàng)建文明城市的

根據(jù)垃圾分類試點(diǎn)有關(guān)部署，市內(nèi)四區(qū)將利用一年左右的時(shí)間進(jìn)行生活垃圾分類收集試點(diǎn)。各區(qū)分別選擇1個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、1所學(xué)校、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和1個(gè)封閉式居民小區(qū)，組織試點(diǎn)。按照“大類粗分、干濕分離”的原則，垃圾分類試點(diǎn)設(shè)為可回收物、廚余垃圾、其它垃圾三類。試點(diǎn)區(qū)域的單位和居民進(jìn)行分類投放，環(huán)衛(wèi)部門、再生資源回收企業(yè)進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

那么，試點(diǎn)五個(gè)月來(lái)進(jìn)展如何？記者重點(diǎn)走訪了部分試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和居民小區(qū)。

在市北區(qū)河馬石農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整潔，整個(gè)市場(chǎng)的垃圾都被投放在市場(chǎng)外部臨近馬路的分類垃圾箱內(nèi)。垃圾箱附近設(shè)有與垃圾分類相關(guān)的宣傳橫幅、展板。據(jù)市場(chǎng)內(nèi)攤主介紹，在垃圾分類剛開(kāi)始實(shí)行的時(shí)候，曾有相關(guān)工作人員向市場(chǎng)內(nèi)各攤位發(fā)放垃圾分類宣傳冊(cè)，并進(jìn)行了一些相關(guān)指導(dǎo)。

然而，據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)觀察，市場(chǎng)內(nèi)的垃圾丟進(jìn)市場(chǎng)外的分類垃圾箱時(shí)，很少有人在丟之前對(duì)垃圾進(jìn)行分類。大量的菜葉、果皮、衛(wèi)生紙、竹簽等被裝入同一個(gè)袋子里直接丟入分類垃圾箱?！爸灰牙诺椒诸惱渚托辛?，到時(shí)候會(huì)有人分類?！币晃粊G垃圾的攤主如此回答記者質(zhì)疑。

下午一點(diǎn)左右，負(fù)責(zé)清理垃圾的專門工作人員出現(xiàn)了。他只是對(duì)垃圾箱中的垃圾進(jìn)行了簡(jiǎn)單整理，把裝不下的垃圾分?jǐn)傔M(jìn)不同分類的垃圾箱中，并沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)格分類。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，垃圾回收車在每天傍晚來(lái)一次。試點(diǎn)處的垃圾和附近小區(qū)的生活垃圾一起采用混合回收方式收走。

隨后，記者又來(lái)到市南區(qū)天福苑小區(qū)試點(diǎn)，小區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員胥師傅告訴記者，自己每天很大一部分工作就是分揀垃圾?！昂芏嘧粝臃诸惵闊┚椭苯影炎约业姆诸惱胺诺竭@邊，我就幫他們簡(jiǎn)單分一下?！?/p>

試點(diǎn)剛開(kāi)始的時(shí)候，為了引導(dǎo)居民正確分類，每個(gè)試點(diǎn)都選配了專職或兼職的分類指導(dǎo)員，然而記者調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，很多指導(dǎo)員像胥師傅一樣，成了居民垃圾分類的“保姆”，反映出居民的分類意識(shí)仍然薄弱。其中很多人嫌麻煩，覺(jué)得分不分都無(wú)所謂。

天福苑小區(qū)一位居民告訴記者，今年試點(diǎn)垃圾分類以后，物業(yè)給住戶集中講過(guò)，家里發(fā)了兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)放廚余垃圾，一個(gè)放其他垃圾。這段時(shí)間她家一直堅(jiān)持分類，扔垃圾時(shí)也按照標(biāo)準(zhǔn)放進(jìn)相應(yīng)的垃圾桶?！斑@是個(gè)好事，政府投入那么大，改善我們的環(huán)境，大家應(yīng)該支持配合?！边@位居民說(shuō)，目前也有些鄰居可能因?yàn)槊Γ蛘卟磺宄?biāo)準(zhǔn)，所以垃圾分得不徹底，其實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣了也不費(fèi)多少事。

為提高居民分類意識(shí)，各試點(diǎn)也進(jìn)行了一定的政策宣傳，但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，只有不到三成的居民能說(shuō)出垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)，不少居民甚至認(rèn)為垃圾分類已經(jīng)是過(guò)去的事了?！耙郧笆怯腥诉M(jìn)門宣傳垃圾分類來(lái)著，可是后來(lái)也就不了了之了，很少有人提過(guò)這事了?！碧旄Ｔ沸^(qū)的王女士說(shuō)。

在另一個(gè)試點(diǎn)——逍遙二路生活家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者花了很長(zhǎng)時(shí)間才找到分類垃圾箱。雖說(shuō)是試點(diǎn)，市場(chǎng)卻只有“垃圾分類，清潔市南”這幾個(gè)字，在分類垃圾箱旁邊沒(méi)有任何分類宣傳標(biāo)志。

此外，在調(diào)查過(guò)程中，還有很多居民反映說(shuō)，有的垃圾回收車在收垃圾時(shí)，把不同種類的垃圾一車?yán)?，“分好的垃圾一車?yán)撸俏覀儾皇前追至藛?？”一位居民如此表示?/p>

早在2000年就進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)—— 垃圾分類難在哪里？

據(jù)了解，我市今年初進(jìn)行的垃圾分類試點(diǎn)并非首次嘗試，早在2000年底湛山小區(qū)就作為我市首個(gè)垃圾分類的試點(diǎn)小區(qū)，后來(lái)又增加了祥泰小區(qū)等5個(gè)“更便于管理”的封閉小區(qū)，可最終都是不了了之。

今年的這次試點(diǎn)，可以明顯看出政府的決心：出臺(tái)《青島市生活垃圾分類試點(diǎn)技術(shù)導(dǎo)則》，為試點(diǎn)家庭配備垃圾桶以及更新垃圾運(yùn)輸車輛、新建垃圾分類處理設(shè)施等。但近五個(gè)月來(lái)的試點(diǎn)現(xiàn)狀卻并不理想。垃圾分類推廣到底難在哪里？

記者日前來(lái)到最早的試點(diǎn)——湛山小區(qū)，采訪了幾位老居民。對(duì)于10年前的那次垃圾分類試點(diǎn)，很少有人記得。在此生活了四十多年的鄭先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)的垃圾分類主要就是把一個(gè)垃圾桶換成了兩個(gè)，但對(duì)很多人來(lái)說(shuō)只不過(guò)是多了一個(gè)垃圾桶而已。家住秀湛二路的居民劉先生告訴記者，當(dāng)時(shí)報(bào)紙上宣傳過(guò)垃圾分類的知識(shí)，社區(qū)也說(shuō)過(guò)這事，但是最后分類就成口號(hào)了。

劉先生認(rèn)為，垃圾分類沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)的原因，一是小區(qū)不是封閉的，周圍飯館多，人口流動(dòng)大，生活垃圾“產(chǎn)量很高”，增加了管理難度。二是由于多數(shù)居民沒(méi)有養(yǎng)成自覺(jué)分類的習(xí)慣，“分與不分都一個(gè)樣，沒(méi)人管，漸漸地大家也都不當(dāng)回事了?！?/p>

如果說(shuō)10年前的垃圾分類試點(diǎn)是因?yàn)榭紤]不周而流產(chǎn)，那么今年的新一輪試點(diǎn)是否又遇到了新問(wèn)題呢？

家住浮新小區(qū)的王先生認(rèn)為，垃圾分類試點(diǎn)之所以不理想，主要原因就是沒(méi)有人來(lái)監(jiān)督執(zhí)行這件事?！拔覀円灿X(jué)得垃圾分類是件好事，剛開(kāi)始的時(shí)候還堅(jiān)持了一段時(shí)間，但是不管你分得好壞也沒(méi)有人管你，慢慢地就很少分類了?！?/p>

在分類指導(dǎo)員胥師傅看來(lái)，很多居民對(duì)垃圾分類不重視、敷衍了事是導(dǎo)致目前試點(diǎn)現(xiàn)狀的主要原因?！坝行┤司褪菆D省事，怕麻煩，其實(shí)每天多抽出一會(huì)功夫就能做好。”

“培養(yǎng)居民的垃圾分類意識(shí)，持續(xù)的宣傳必不可少?！碧旄Ｔ沸^(qū)一位居民認(rèn)為，沒(méi)有持久、深入的宣傳推廣，垃圾分類很難深入人心。

“垃圾分類是建設(shè)綠色青島、低碳城市的必然要求，堅(jiān)持進(jìn)行垃圾分類能夠取得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?！笔猩缈圃貉芯繂T郭先登指出，我市垃圾分類試點(diǎn)了這么多年都沒(méi)有取得顯著成效，一是因?yàn)槭忻駴](méi)有意識(shí)到垃圾分類對(duì)改善居住環(huán)境的重要意義，對(duì)垃圾分類沒(méi)有養(yǎng)成習(xí)慣；二是沒(méi)有強(qiáng)力的配套基礎(chǔ)設(shè)施支持?！艾F(xiàn)在我們的配套設(shè)施上去了，居民意識(shí)卻沒(méi)有跟上，就說(shuō)明我們需要進(jìn)一步完善管理和機(jī)制。”

曾在日本居住過(guò)的中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院王新艷老師則認(rèn)為，青島垃圾分類難以推廣，很大原因是沒(méi)有配套制度和獎(jiǎng)懲措施。“在日本丟垃圾是要花錢的，他們有細(xì)致的分類準(zhǔn)則和回收制度。要丟垃圾就要花錢買專門的分類垃圾袋，所以為了省錢大家都盡可能的少制造垃圾，并對(duì)其進(jìn)行分類整理?！?/p>

市容環(huán)境大整治帶來(lái)推進(jìn)機(jī)遇—— 有些“瓶頸”需要突破

在青島市目前開(kāi)展的大干200天市容環(huán)境整治行動(dòng)中，在垃圾分類回收方面制定了明確任務(wù)：實(shí)施生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾分類收集、分類運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清，無(wú)積存。在市區(qū)年底前完成試點(diǎn)，2012年逐步擴(kuò)大推廣范圍，完善餐廚垃圾回收體系。2013年全面推行，城市生活垃圾分類收集普及率達(dá)到80%以上。

目標(biāo)已明確，對(duì)于垃圾分類試點(diǎn)中出現(xiàn)的難題如何突破？

“要把垃圾分類工作進(jìn)行到底，試點(diǎn)的示范作用舉足輕重?！惫鹊潜硎荆瑧?yīng)集中精力抓好典型示范，下大力把16個(gè)試點(diǎn)抓到底、抓成功，然后再開(kāi)始逐步推廣。

郭先登認(rèn)為，要將垃圾分類徹底進(jìn)行到底，還需要完善的法制保障。制定規(guī)范科學(xué)的垃圾分類相關(guān)法律，推進(jìn)垃圾分類工作有效進(jìn)行。出臺(tái)相關(guān)配套的行政法規(guī)，解決垃圾分類工作中的具體問(wèn)題。并對(duì)全民進(jìn)行垃圾分類法律法規(guī)的宣傳普及，使垃圾分類深入人心。

“如果說(shuō)垃圾分類在日本是一個(gè)完整的鏈條，社會(huì)各方面都進(jìn)行參與，那么青島目前的垃圾分類試點(diǎn)還只是局限在居民分類這一個(gè)環(huán)節(jié)上，我們還有很多地方?jīng)]有深入下去。”王新艷認(rèn)為，要做好垃圾分類，我們還要在政策措施方面下功夫，努力形成一套行之有效的垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制。“市民分類既要有內(nèi)在自發(fā)愿望，又要有外界的支持和督促，這樣垃圾分類才可能成功。”

對(duì)于鏈條管理，郭先登則認(rèn)為，不僅要繼續(xù)完善與垃圾分類相關(guān)的配套硬件設(shè)施，同時(shí)也要努力提高社會(huì)化的服務(wù)水平，最大限度地減少家庭垃圾的產(chǎn)生，為垃圾分類工作創(chuàng)造良好的外在環(huán)境。

一位小區(qū)物業(yè)管理負(fù)責(zé)人說(shuō)，要解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，還應(yīng)該制定嚴(yán)格的垃圾分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體制，通過(guò)獎(jiǎng)懲手段嚴(yán)格督促居民分類。另外，建議開(kāi)展豐富的、持久的垃圾分類宣傳，向居民發(fā)放分類垃圾袋，評(píng)選優(yōu)秀分類小區(qū)等，讓垃圾分類深入人心。

王新艷還建議，今后我們應(yīng)采取多種輔助措施提高居民分類的積極性，比如獎(jiǎng)勵(lì)垃圾分類做得好的住戶等，要注重培養(yǎng)孩子們的垃圾分類意識(shí)，在幼兒園和中小學(xué)普及垃圾分類教育，從小培養(yǎng)分類習(xí)慣。