建筑垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重 拆遷小區(qū)整日塵土飛揚(yáng)

　　近年來，隨著島城城市建設(shè)量的增大，無論是拆遷、建房，還是居民裝修新房，都不可避免會產(chǎn)生各種建筑垃圾，最近本報黨報熱線接到多起市民有關(guān)市區(qū)內(nèi)亂倒建筑垃圾的反映。這些隨意傾倒的建筑垃圾嚴(yán)重影響了市容環(huán)境和道路暢通。然而，由于專門配置的建筑垃圾場等基礎(chǔ)設(shè)施缺位，同時多年來形成的“管理者沒權(quán)利罰，處罰者沒權(quán)利管”管理機(jī)制的制約，致使城市中亂堆亂放建筑垃圾和隨意丟棄建筑垃圾的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，成為現(xiàn)代城市環(huán)

　　建筑垃圾亂放亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重

　　市民劉先生日前通過黨報熱線反映說，河南莊舊小區(qū)前不久進(jìn)行了拆遷，可是拆遷結(jié)束快一個月了，拆遷留下的建筑垃圾還沒有及時清運(yùn)，大堆的垃圾堆放在路邊，風(fēng)沙一起，塵土飛揚(yáng)，搞得過往行人灰頭土臉，也嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境。他希望李滄區(qū)相關(guān)部門能加強(qiáng)監(jiān)督，及時清運(yùn)。如果無法及時清理，也應(yīng)在此處增設(shè)圍擋，覆蓋防塵網(wǎng)。

　　市民王先生也通過黨報熱線反映，前不久的一個晚上，不知道什么人將十多噸建筑垃圾堆在八大峽海邊，將一處游艇碼頭正門堵死。這些建筑垃圾大小不一，其中有四五塊重達(dá)五百斤的巨石，把整個海邊道路堵死，一處游艇碼頭的入口被封死。他禁不住要問：美麗的八大峽怎么竟然成了建筑垃圾的“收納地”？

　　一方面是無法及時清運(yùn)的建筑垃圾的隱患，另一方面是肆意亂倒建筑垃圾的亂象。記者了解到，近年來我市正處于建設(shè)高峰期，隨著施工工地的增多，建筑垃圾的數(shù)量自然也在與日俱增?！拔沂惺袃?nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)范圍內(nèi)目前一年產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量在1000萬立方米左右，而每年生活垃圾的產(chǎn)出量平均只有60-70萬立方米，可見，建筑垃圾目前是我市城市垃圾中的‘大頭’。這么大量的建筑垃圾何去何從是事關(guān)城市環(huán)境問題的大課題。”市政公用局垃圾管理處的劉哲舉告訴記者。

　　大量建筑垃圾無處消納

　　據(jù)悉，目前我市建筑垃圾有三個“去處”，一是運(yùn)到垃圾填埋場做填埋料，二是送到專門的建筑垃圾收納地，三是進(jìn)行處理作為再生資源利用。

　　劉哲舉告訴記者，目前我市市內(nèi)四區(qū)的垃圾填埋場主要集中在高新區(qū)，由于幾個企業(yè)需要回填，因此，很多建筑垃圾被送到那里進(jìn)行填埋處理。同時，目前全市通過審批的用于專門的建筑垃圾收納地只有一處，也位于高新區(qū)。此外，目前我市也有一些建材企業(yè)在利用建筑垃圾進(jìn)行綜合開發(fā)。“通過這三種方式，我市一年能夠消納建筑垃圾幾百萬立方米，因此目前還存在著建筑垃圾產(chǎn)出與處理之間的大缺口?！眲⒄芘e說，“一方面是垃圾收納地缺乏，無法滿足日益增長的建筑垃圾量，另一方面由于建筑垃圾的管理和處罰職能的相對分離，致使運(yùn)輸、傾倒的管理存在漏洞，這是產(chǎn)生大量垃圾無法及時清運(yùn)或者亂倒亂象的原因?！?/p>

　　雙管齊下：理順管理體制和推廣建筑垃圾再利用

　　劉哲舉告訴記者，目前，我市的垃圾管理處負(fù)責(zé)建筑垃圾的清掃，并行使管理權(quán)，而市城市管理執(zhí)法局作為執(zhí)法部門則對于亂倒建筑垃圾具有處罰權(quán)，但是卻沒有管理權(quán)。這樣，一旦遇到亂倒垃圾現(xiàn)象，垃圾管理處必須向城管部門移交案件單，這樣一方面導(dǎo)致權(quán)責(zé)分離不清，管理體制不理順，另一方面還會拖延案件的辦理時間，降低行政效率。

　　“應(yīng)該首先理順管理體制，其實建筑物從拆除、運(yùn)輸、處理、資源化再利用的過程，涉及的部門不僅有環(huán)衛(wèi)和城管兩個部門，城建、市政、環(huán)保、交警、交通等多部門都有職責(zé)，因此必須建立一個綜合管理部門，讓這項工作有專人管、專人抓落實?！彼ㄗh道。此外，建筑垃圾清運(yùn)中的管理尤為重要，從事多年建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臉I(yè)內(nèi)人士張先生提出了更多切實的建議，他說，建筑單位應(yīng)與土方挖掘單位、運(yùn)輸隊簽訂合同，加強(qiáng)對建筑垃圾最后處理單位的管理，負(fù)起應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，從而從源頭上解決建筑垃圾亂傾倒事件頻頻發(fā)生的問題；加強(qiáng)建筑垃圾的監(jiān)管還應(yīng)強(qiáng)化屬地管理，明確責(zé)任權(quán)屬，還需要城管和環(huán)衛(wèi)、市政等部門更加密切協(xié)作配合，改變原來分別把守著源頭和尾部的做法；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，可學(xué)習(xí)上海等市經(jīng)驗，為運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立門檻。該市各區(qū)設(shè)有專業(yè)建筑垃圾運(yùn)輸公司車輛達(dá)標(biāo)后才能掛靠到公司，一旦車輛出現(xiàn)問題，公司將受到處罰。此外，為了便于管理，還可以為建筑垃圾運(yùn)輸車輛配置專門車牌和使用統(tǒng)一顏色。

　　“由于我市將嚴(yán)格限制建筑垃圾傾倒場和填埋場的規(guī)劃建設(shè)，因此未來建筑垃圾的再生利用具有遠(yuǎn)大前景?！眲⒄芘e透露。記者了解到，目前國內(nèi)一些企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的建筑垃圾資源化再生設(shè)備已達(dá)到國際先進(jìn)水平，可對建筑垃圾分揀、剔除或粉碎，實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。但是我市目前開工建設(shè)的廠家只有2到3家，還遠(yuǎn)未形成氣候。劉哲舉說，“未來各相關(guān)部門應(yīng)該分工協(xié)作，通過‘政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作’的方式，為我市探索出一條產(chǎn)業(yè)化處理建筑垃圾的新路子，在節(jié)能降耗減排和循環(huán)利用兩個方面取得“雙贏”。(本報記者)