三聚氰胺賠償金運作受質疑 賠償方式含糊其詞

　　近日，三聚氰胺11.1億元賠償金的運作問題引起廣泛關注。兩年多的時間里，該筆資金到底如何操作運用的，始終未有公開披露。對外界的質疑之聲，中國乳制品工業(yè)協(xié)會近日首次就該賠償金問題進行公開回應。不過，無論是業(yè)內人士還是律師都直接表示，該回應不“陽光”，仍有多個疑點。

　　■乳協(xié)回應

　　11.1億賠償金分成兩部分

　　乳協(xié)近日在其官網發(fā)布公告，對幼兒奶粉事件醫(yī)療賠償基金的管理及支付等情況進行了通報。

　　乳協(xié)介紹，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，乳協(xié)協(xié)調有關責任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。賠償金用途有二。一是設立兩億元醫(yī)療賠償基金，用于報銷患兒急性治療終結后、年滿18歲之前可能出現(xiàn)相關疾病發(fā)生的醫(yī)療費用。

　　二是用于發(fā)放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫(yī)療費、隨診費，共9.1億元。

　　乳協(xié)表示，截至2010年底，已有271869名患兒家長領取了一次性賠償金，由于信息不準確或不完整查找不到，目前還有極少部分患兒家長沒有領取一次性賠償金。通報稱，按照規(guī)定，2013年2月底之前，患兒家長隨時可以在當?shù)仡I取，逾期仍不領取的，剩余賠償金將用于醫(yī)療賠償基金。

　　中國人壽代管醫(yī)療賠償金

　　乳協(xié)介紹，考慮到中國人壽擁有遍布全國并延伸到基層的服務網點，患兒家長辦理報銷手續(xù)方便，乳協(xié)將兩億元醫(yī)療賠償基金委托給中國人壽代為管理。

　　通報稱，中國人壽不收取任何管理及服務費用，并設立了95519專線電話指引，方便患兒相關疾病醫(yī)療費用的報銷。自2009年7月31日基金啟動至2011年4月30日，中國人壽累計辦理支付1794人次，支付金額1048萬元，基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當年由中國人壽墊付但未劃賬金額)。

　　■外界質疑

　　>>疑問一

　　部分資金來源不明確

　　據公開消息，2008年被卷入三聚氰胺事件的22家企業(yè)中，三鹿集團出資的賠償金最多，其匯給中國乳制品工業(yè)協(xié)會的賠償金總計9.02億。另據相關上市企業(yè)年報，廣州雅士利集團與其下屬生產商山西雅士利乳業(yè)、施恩嬰幼兒營養(yǎng)品共支付6120萬元。伊利支付4463.33萬元，圣元乳業(yè)年報也顯示支付款項230萬美元(約合人民幣1564萬)，蒙牛乳業(yè)支付997萬元，光明乳業(yè)支付404.7萬元。

　　那剩余的7251萬元資金來自哪些企業(yè)，目前乳協(xié)并未公布。

　　>>疑問二

　　2.3萬名患兒未賠償

　　“根據衛(wèi)生部的統(tǒng)一規(guī)定，全國有近29.4萬名三聚氰胺患兒需要賠償，其標準分別為死亡賠償20萬元，重癥賠償3萬元，普通癥狀賠償2000元?！敝闃I(yè)專家王丁棉表示，“按乳協(xié)說法，目前已有271869名患兒家長領取了一次性賠償金，那么還有2.3萬名患兒還未領到賠償金，我認為這是最大的疑問之一?！?/p>

　　>>疑問三

　　賠償方式含糊其詞

　　“根據乳協(xié)通報，一些還沒領取患兒一次性賠償金的家長可在2013年2月底之前，隨時在當?shù)仡I取?！睘槿矍璋肥芎純杭彝ヌ峁┓芍г呐韯β蓭熥蛱毂硎?，“什么叫‘隨時’，什么叫‘當?shù)亍?，這根本就是個含糊其詞的說法，很不嚴謹，家長到底該找什么單位去理賠根本搞不清?！迸韯榻B，據他了解，各地對患兒賠償?shù)臋C構都不一樣，有的地方是消協(xié)出面，有的是街道辦事處。

　　>>疑問四

　　基金管理仍是糊涂賬

　　“盡管此次協(xié)會方面公布了一些具體的數(shù)字，但仍是一筆糊涂賬?！迸韯Ρ硎?，截至2010年底，已有271869名患兒家長領取了一次性賠償金，每個家長到底是按照什么標準領取的賠償金沒有公布。

　　彭劍指出，讓中國人壽代管的兩億醫(yī)療賠償基金，也未披露每個家庭的發(fā)放信息。

　　■記者調查

　　協(xié)會回避

　　國壽熱線不給力

　　記者昨天聯(lián)系中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡，但其一直未接聽電話。

　　記者昨天也撥通了國壽的95519服務電話。該服務電話語音介紹并未有專門的針對三聚氰胺患兒賠償?shù)闹蓖娫?。轉到人工臺后，對于記者詢問的賠償手續(xù)等問題，接線話務員并不是特別了解，其幾次讓記者等待，多次查詢后才告知相關情況。

　　■專家建議

　　基金應陽光操作

　　“解決問題的方法其實很簡單，那就是要在陽光下操作，增加透明度?！蓖醵∶薜倪@一觀點也得到了彭劍的響應。彭劍更是直接表示，這樣一大筆十數(shù)億元的資金，對任何一家銀行都是有極大吸引力的，這里面是否有利益、受賄的問題？

　　彭劍稱，根據國外對基金的管理經驗，完全公開賬目，接受外界的監(jiān)督，就不會成糊涂賬。（記者 胡笑紅）