國務院：非直轄城市應取消高校畢業(yè)生落戶限制

　　本報北京6月1日電（記者趙婀娜）國務院近日下發(fā)《關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實加強就業(yè)服務，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　2012年起省級以上機關(guān)錄用公務員應有兩年以上基層工作經(jīng)歷

　　《通知》指出，鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要進一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。

　　對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。

　　高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位工作可提前轉(zhuǎn)正

　　《通知》同時指出，鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺并完善相關(guān)政策，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務期達到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

　　直轄市外各城市取消高校畢業(yè)生落戶限制

　　《通知》指出，各城市應取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。各地要按照就業(yè)促進法、勞動合同法、公務員法等的要求，進一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡。

　　鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

????《通知》指出，對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

????“楚才”如何才能“楚用”

????“惟楚有才”、“楚才晉用”，是與楚國有“地緣”關(guān)系的兩個典故。一褒一貶，既道出了楚地藏龍臥虎的繁榮景象，又折射出楚國人才流失的深刻教訓。

????據(jù)《左傳》記載，春秋時期魯襄公二十六年，公孫歸生向令尹子木提到了“楚才晉用”的四個典型例子：在“繞角戰(zhàn)役”中大敗楚軍的析公；在“彭城戰(zhàn)役”中助晉勝楚的雍子；為晉國抵御北狄進攻，并且使吳叛楚的子靈；“鄢陵之戰(zhàn)”中積極獻計獻策、大破楚軍的賁皇。這些在楚國籍籍無名的能人，到了晉國卻大展身手、光彩照人，令楚國的為政者扼腕長嘆，也給后世的用人者留下探尋得失的鏡鑒。

　　“治國經(jīng)邦，人才為急”。人才是國家發(fā)展的不竭動力，唯有“人才興”，才能“事業(yè)興”。當下，從中央到地方，人才日益受重視，人才工作也逐步走上正軌，然而，仍然有個別地方擺不正人才的位置，做不到人盡其才，最終導致“楚才”流失，發(fā)展受阻。

　　識才愛才和選人用人是領導者的基本功，也是體現(xiàn)領導者水平高低的標尺。那么，作為一名領導者，應該向晉國學習什么，從而避免人才流失，實現(xiàn)“楚才楚用”？

　　當有“周公吐哺”的重才之情?！笆捄卧孪伦讽n信”，得以成就漢室大業(yè)；“周公吐哺”，得以“天下歸心”。歷史反復證明：誰重視人才，發(fā)展就會“青睞”誰。晉國偉業(yè)所以能夠綿延百余年，與晉國國君重才之情是密不可分的。唯有從思想上重視人才，求賢若渴，握發(fā)吐哺，才能夠引來“鳳凰”，營造百舸爭流的可喜景象，我們的事業(yè)才會充滿希望，孕育不竭動力。為此，領導者應當樹立“輕視人才就是失職”的觀念，不斷增強識才、選才的責任感和緊迫感。

　　當有“海納百川”的聚才之度。有些領導干部在人才使用上“嫉賢妒能”、“求全責備”，大搞“近親繁殖”，從而導致一些“千里馬”被拒之門外。要想杜絕這種現(xiàn)象，不妨學學晉國，晉悼公不僅大膽任用能臣魏絳，而且還虛心接受與自己意見相左的“和戎”國策，對曾居楚十年的智罃同樣信而任之，支持其改革，并最終獲得成功?！坝⑿鄄粏柍鎏帯?，使用人才就應當打造寬松的環(huán)境，建立開明的機制。作為領導者，就應該不斷培養(yǎng)寬闊的胸懷、宏大的氣魄，敢于任用“諍言善諫”之士。同時，在人才使用上要多些任人唯賢，少些任人唯親，對于才華出眾的“千里馬”，只要沒有原則性的毛病，就應當大膽起用。

　　當有“人盡其才”的馭才之智?！叭稳酥溃虿哦诼?，譬如良工之于木，大小曲直各當其用，則無棄材”。“強兵如云”固是好事，但是，更為重要的是如何“馭才有術(shù)”，如何“量才錄用、適才適用”。晉文公舉善授能，“父事狐偃，師事趙衰，長事賈陀”，從而確保了“人盡其才”。有些地方并不缺乏優(yōu)秀人才，缺的是人才引進之后的科學任用。人皆有長，亦有短，用才就要“用其長，避其短”，千萬不能“亂點鴛鴦譜”，以致出現(xiàn)“揮淚斬馬謖”式的悲劇。在人才使用過程中，領導者還需做到“賞罰嚴明”，建立科學的獎懲機制，從而確?！坝煤萌瞬拧⒂没钊瞬拧?。