新疆阿勒泰曝高考移民黑幕 派出所教育局均作假

曹炳榮在法庭上辨認(rèn)假戶(hù)口本

被告人席上，楊曉東(左二)、付志宏(左一)、李群亭(右二)、吳新華、陳后來(lái)(右一)接受審判

戶(hù)籍打印機(jī)放在個(gè)體打印店

2008年6月，新疆阿勒泰市紀(jì)委接到舉報(bào)阿勒泰市巴里巴蓋河南派出所所長(zhǎng)楊曉東違規(guī)為他人辦理戶(hù)口的信件，紀(jì)委與楊曉東核實(shí)，楊曉東不以為然:“派出所曾向市公安局打報(bào)告要經(jīng)費(fèi)蓋房子辦食堂，領(lǐng)導(dǎo)回答局里沒(méi)有錢(qián)，讓我們自己想辦法，我們就給蓋房子的老板辦了幾個(gè)戶(hù)口抵了工程款，自己沒(méi)有拿一分錢(qián)，可以用黨性人格擔(dān)保?！?/p>

阿勒泰市檢察院領(lǐng)導(dǎo)得知此情況后，主動(dòng)與市紀(jì)委溝通。市紀(jì)委按照相關(guān)法律規(guī)定，將舉報(bào)楊曉東辦高考移民戶(hù)口的線(xiàn)索移送市檢察院審查。偵查人員按照舉報(bào)材料反映的高考學(xué)生信息，到公安局戶(hù)籍管理部門(mén)和教育局高考機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有些考生個(gè)人資料與戶(hù)籍登記、考生信息表內(nèi)容不相符，這部分高考移民考生的經(jīng)辦聯(lián)系人叫陳后來(lái)。

偵查人員通過(guò)到阿勒泰市各銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢(xún)楊曉東及家人的存取款信息，發(fā)現(xiàn)楊曉東妻子付志宏的銀行卡上有大額存取款記錄，匯款時(shí)間均在高考前后。偵查人員分析，楊曉東存在為他人辦戶(hù)口受賄的重大嫌疑。楊曉東從事公安偵查工作多年，具有很強(qiáng)的反偵查能力，檢察院領(lǐng)導(dǎo)決定把與楊曉東聯(lián)系的陳后來(lái)作為突破口。

陳后來(lái)，阿勒泰市廣播電視局退休干部，他與楊曉東是相識(shí)多年的朋友。2005年10月，陳后來(lái)為了讓河南老家的6名學(xué)生來(lái)新疆參加高考，找楊曉東花了2.7萬(wàn)元在阿勒泰落戶(hù)。

2006年10月的一天，楊曉東主動(dòng)打電話(huà)對(duì)陳后來(lái)說(shuō):“我現(xiàn)在巴里巴蓋河南派出所當(dāng)所長(zhǎng)了，派出所正在搞戶(hù)口移交，可以補(bǔ)錄一些戶(hù)口，不用辦準(zhǔn)遷證很方便，你那里有沒(méi)有要辦戶(hù)口的，比如高考移民。”

過(guò)了幾天，陳后來(lái)聯(lián)系到12名高考移民學(xué)生，每個(gè)學(xué)生收費(fèi)1萬(wàn)元或1.5萬(wàn)元不等，楊曉東把12個(gè)高考移民學(xué)生的戶(hù)口落到了阿勒泰市，報(bào)名參加了阿勒泰2007年、2008年和2009年高考，陳后來(lái)先后給楊曉東行賄14萬(wàn)多元。

2008年1月，楊曉東打電話(huà)把陳后來(lái)叫到自己家，客廳地上放著一臺(tái)針式打印機(jī)。楊曉東說(shuō):“這是我們派出所的打印機(jī)，戶(hù)籍員是新手，不太會(huì)用電腦打字，你把這臺(tái)打印機(jī)拿去用于打印戶(hù)口?！睏顣詵|順手把6個(gè)老式戶(hù)口本交給陳后來(lái)說(shuō)，“找人按老戶(hù)口本內(nèi)容打印到新式空白戶(hù)口內(nèi)頁(yè)上，打好后送來(lái)，我拿到派出所去蓋章?！?/p>

陳后來(lái)把打印機(jī)抱到龍馬個(gè)體打印店，老板姓周。陳后來(lái)說(shuō):“我和巴里巴蓋河南派出所所長(zhǎng)是朋友，他讓我把這些戶(hù)口本打印出來(lái)，你看行不行?”周老板看了看說(shuō)行，之后打印機(jī)就放他店里。

龍馬打印店周老板證實(shí):“陳后來(lái)經(jīng)常拿些空白戶(hù)口內(nèi)頁(yè)讓我打印，我還幫他打印過(guò)60個(gè)戶(hù)口遷移證，都是考上大學(xué)的學(xué)生。”

陳后來(lái)如實(shí)交代了楊曉東為高考移民學(xué)生辦假戶(hù)口受賄的事實(shí)。偵查人員認(rèn)為正面接觸楊曉東的時(shí)機(jī)成熟。楊曉東百般抵賴(lài)，喊冤叫屈，夸夸其談自己為派出所作出的貢獻(xiàn)，稱(chēng)自己辦戶(hù)口收錢(qián)是為了改善干警生活待遇。

就在偵查人員與楊曉東短兵相接的時(shí)候，阿勒泰市檔案局干部付志宏像熱鍋上的螞蟻，她為了丈夫楊曉東，不停地給找她辦過(guò)假戶(hù)口的人打電話(huà)說(shuō)，你們?cè)瓉?lái)在紀(jì)檢委怎么說(shuō)的，到了檢察院也怎么說(shuō)，千萬(wàn)不能亂說(shuō)，不然就害了我們家老楊。

偵查人員把辦假戶(hù)口的證據(jù)擺在楊曉東眼前，他交代了自己伙同妻子付志宏，為李群亭、曹炳榮、陳萬(wàn)章、祁健明、羅玉梅等人辦理考生高考移民假戶(hù)口收受賄賂的犯罪事實(shí)。

當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的高考移民黑幕終于揭開(kāi)了。

辦理假戶(hù)口有“定價(jià)”

楊曉東為高考移民辦假戶(hù)口被檢察機(jī)關(guān)抓獲的消息不翼而飛，涉案人員聞風(fēng)潛逃。2008年8月3日，曹炳榮、陳萬(wàn)章在烏魯木齊一家私人旅館被抓獲。一個(gè)月后，李群亭在河南省臨潁縣被抓獲歸案。

65歲的曹炳榮，是阿勒泰市建筑公司退休職工，楊曉東妻子付志宏嫂子的母親，看到別人做生意掙錢(qián)，她自己也眼饞，打起了高考移民的主意。曹炳榮與楊曉東商定，辦一個(gè)高考移民學(xué)生戶(hù)口1.2萬(wàn)元。2006年7月的一天，曹炳榮給楊曉東7萬(wàn)元，要求辦6個(gè)高考移民戶(hù)口。楊曉東根據(jù)曹炳榮提供的辦假戶(hù)口的基本情況，編好身份證號(hào)碼和住址，將戶(hù)口本皮子和空白內(nèi)頁(yè)交給曹炳榮，她找地方打印好后，楊曉東給蓋上了派出所的戶(hù)籍專(zhuān)用章。

楊曉東幫曹炳榮辦理了70多個(gè)高考移民假戶(hù)口，輕而易舉地拿到86.4萬(wàn)元好處費(fèi)。據(jù)曹炳榮的老伴陳萬(wàn)章交代，曹炳榮找楊曉東辦高考移民戶(hù)口，向?qū)W生家長(zhǎng)有的要2.5萬(wàn)元，有的要2萬(wàn)元，有的要1.6萬(wàn)元，這些學(xué)生幾乎都從阿勒泰考上了比較理想的大學(xué)。

李群亭，地地道道的河南臨潁縣農(nóng)民，他與付志宏有親戚關(guān)系。李群亭的侄女和另外一個(gè)孩子的假戶(hù)口，是通過(guò)曹炳榮找楊曉東辦的。有一天，李群亭到付志宏家串門(mén)，說(shuō)起辦戶(hù)口的事，李群亭說(shuō)，以后辦戶(hù)口不找曹炳榮了，直接找你們辦吧。楊曉東提出你可以向辦高考移民戶(hù)口的人要8000元，給我們6000元，你自己留2000元。

李群亭先后辦了25個(gè)高考移民學(xué)生戶(hù)口，楊曉東和付志宏收受賄賂35.3萬(wàn)元。

楊曉東曾給河南臨潁縣廣播局一個(gè)郭姓工作人員的孩子辦過(guò)高考移民戶(hù)口。有一天，郭姓工作人員突然給付志宏打電話(huà)說(shuō)，她們單位兩個(gè)同事的孩子也想辦高考移民，有一個(gè)同事叫羅玉梅，付志宏原來(lái)就認(rèn)識(shí)羅玉梅，楊曉東提出辦一個(gè)戶(hù)口1萬(wàn)元，羅玉梅和另外一家姓劉的都同意，隨后羅玉梅把2萬(wàn)元打到付志宏的卡上，楊曉東把2個(gè)學(xué)生的戶(hù)口落到阿勒泰解放路派出所，羅玉梅的兒子考入重慶一所重點(diǎn)大學(xué)，姓劉的兒子也考上了大學(xué)。

羅玉梅先后找楊曉東辦了11個(gè)高考移民學(xué)生，羅玉梅給付志宏卡上打錢(qián)12.55萬(wàn)元。

調(diào)查證實(shí)，楊曉東利用職務(wù)便利辦假戶(hù)口，單獨(dú)或伙同被告人付志宏非法收受他人賄賂141.5萬(wàn)元，付志宏利用丈夫楊曉東職權(quán)和地位形成的便利條件，辦假戶(hù)口收受他人賄賂41.9萬(wàn)元。

教育局編造假會(huì)考成績(jī)

2007年9月，曹炳榮到阿勒泰市科教高中辦高考移民學(xué)生高考報(bào)名的事，吳新華告訴她，2008年高考和往年不一樣，學(xué)生必須要有阿勒泰的六門(mén)會(huì)考成績(jī)才能報(bào)名。當(dāng)天晚上，曹炳榮來(lái)到阿勒泰市教育局會(huì)考辦公室副主任古麗努爾家，詢(xún)問(wèn)學(xué)生會(huì)考需要什么手續(xù)。古麗努爾說(shuō)要戶(hù)口本和考生照片，還要考生所在學(xué)校給的會(huì)考號(hào)。

第二天上午，曹炳榮來(lái)到古麗努爾的辦公室。曹炳榮說(shuō):“有些學(xué)生怕耽誤復(fù)習(xí)功課，不能來(lái)阿勒泰參加會(huì)考考試，給些錢(qián)可不可以辦?”古麗努爾回答:“學(xué)生本人來(lái)參加會(huì)考，只需交180元報(bào)名費(fèi)就可以了，如果學(xué)生不來(lái)參加會(huì)考也可以，先把名報(bào)上，我托人到自治區(qū)教育廳辦會(huì)考成績(jī)單和高中畢業(yè)證，一門(mén)課的會(huì)考成績(jī)要收300元，再交200元報(bào)名費(fèi)。”曹炳榮說(shuō):“300元是不是太貴了，能不能便宜點(diǎn)。”古麗努爾回答:“不行，這是上面規(guī)定的，我也沒(méi)辦法?！?/p>

曹炳榮回到家里，開(kāi)始整理報(bào)考高考移民學(xué)生的名單和照片。過(guò)了三天，曹炳榮把10名考生的照片和3萬(wàn)元交給古麗努爾。2008年3月初，會(huì)考成績(jī)公布后，古麗努爾在會(huì)考數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)填寫(xiě)了10個(gè)考生的假會(huì)考成績(jī)，自治區(qū)教育廳根據(jù)古麗努爾提供的假會(huì)考成績(jī)，順利地給這10名高考移民學(xué)生核發(fā)了高中畢業(yè)證。

有一天，曹炳榮給古麗努爾打電話(huà)說(shuō)，這里還有10個(gè)考生想辦一下會(huì)考學(xué)籍錄入，古麗努爾滿(mǎn)口答應(yīng)了。曹炳榮讓自己的老伴把2萬(wàn)元現(xiàn)金和10個(gè)學(xué)生的報(bào)名科目卡送到古麗努爾的辦公室，隨后古麗努爾把10個(gè)考生錄入會(huì)考數(shù)據(jù)庫(kù)。

古麗努爾先后共為曹炳榮辦理了64名學(xué)生會(huì)考假成績(jī)，收受賄賂15萬(wàn)元，這些高考移民學(xué)生有了古麗努爾提供的假會(huì)考成績(jī)，順利在阿勒泰報(bào)名參加高考。

學(xué)校與招生辦聯(lián)手造假學(xué)籍

2007年1月，全國(guó)高考報(bào)名工作開(kāi)始，阿勒泰地區(qū)二中教務(wù)處汪主任給科教高中副校長(zhǎng)吳新華打電話(huà)說(shuō):“我朋友有幾個(gè)孩子要參加高考，二中的名額已經(jīng)滿(mǎn)了，報(bào)不上了，能否在科教高中報(bào)名?！眳切氯A回答:“如果戶(hù)口合格，手續(xù)齊全可以在我們學(xué)校報(bào)名?！蓖糁魅握f(shuō):“我介紹的學(xué)生不會(huì)有問(wèn)題，那就讓我朋友帶上手續(xù)去找你。”吳新華請(qǐng)示校長(zhǎng)王曉松，他表示同意。

過(guò)了一天，曹炳榮帶著報(bào)名資料來(lái)到科教高中，她把20個(gè)學(xué)生的戶(hù)口本、身份證復(fù)印件、高考報(bào)名資格審查表交給吳新華。吳新華告訴曹炳榮，每個(gè)學(xué)生要收費(fèi)2000元。春節(jié)過(guò)后，曹炳榮又給吳新華打電話(huà)說(shuō)，我這里有22名學(xué)生沒(méi)有報(bào)上名，吳新華回答要請(qǐng)示市招辦，招辦主任徐明答復(fù)不能報(bào)了，吳新華把情況告訴了曹炳榮。過(guò)了幾天，曹炳榮和兩名學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)到科教高中找到吳新華說(shuō):“一定想辦法把名給報(bào)上?！?/p>

吳新華和曹炳榮一起來(lái)到校長(zhǎng)王曉松辦公室，王曉松對(duì)吳新華說(shuō):“你問(wèn)一下地區(qū)招生辦公室看行不行?！眳切氯A打電話(huà)詢(xún)問(wèn)地區(qū)招辦負(fù)責(zé)信息錄入工作的葉爾江:“我們學(xué)校還有22名學(xué)生沒(méi)有涂卡，現(xiàn)在能不能再進(jìn)行涂卡報(bào)名?！比~爾江說(shuō):“只要戶(hù)口沒(méi)問(wèn)題，手續(xù)齊全就行。”吳新華回答:“沒(méi)有任何問(wèn)題。”

吳新華派人從招生辦葉爾江那里取回報(bào)名卡。吳新華、曹炳榮和教務(wù)處主任一起把22名高考移民生的報(bào)名信息涂在卡上。吳新華到王曉松辦公室商量怎樣給葉爾江表示。王曉松說(shuō):“一個(gè)學(xué)生500元，22名學(xué)生給上1萬(wàn)元算了。”

王曉松規(guī)定，辦一名高考移民學(xué)生收取3500元學(xué)籍管理費(fèi)，不包括報(bào)名費(fèi)。曹炳榮給科教高中交了7萬(wàn)多元。這筆錢(qián)并沒(méi)有入到學(xué)校財(cái)務(wù)賬上，而是打入以吳新華個(gè)人名義辦的一張郵政儲(chǔ)蓄卡里，卡由王曉松自己保管。

招辦的葉爾江拿到1萬(wàn)元后，利用晚上辦公室沒(méi)有人的時(shí)候，把22名高考移民學(xué)生的信息用讀卡機(jī)錄入計(jì)算機(jī)，完成了報(bào)名的全部程序。

2008年1月，高考信息采集和攝像工作開(kāi)始，吳新華找到葉爾江說(shuō):“學(xué)校有一部分學(xué)生不能來(lái)電子攝像，能不能把照片翻拍一下?！比~爾江說(shuō):“學(xué)籍和戶(hù)口符合規(guī)定，我就給你辦?！?月的一個(gè)晚上，吳新華給葉爾江拿來(lái)78張高考移民學(xué)生的照片，照片背面寫(xiě)著考生的名字和報(bào)名號(hào)，一個(gè)牛皮信封袋里裝有1.2萬(wàn)元。葉爾江連夜翻拍錄入完，第二天就把確認(rèn)單交給了吳新華。

過(guò)了幾天，曹炳榮又給科教高中報(bào)來(lái)51個(gè)高考移民學(xué)生，其中有13個(gè)是歷屆生。吳新華把考生的照片交給葉爾江辦理，好處費(fèi)是1萬(wàn)元。其實(shí)，葉爾江很清楚科教高中根本就沒(méi)有那么多高考生，他也知道翻拍照片的學(xué)生都是高考移民。葉爾江利用負(fù)責(zé)考生信息錄入工作之便，收受賄賂4.3萬(wàn)元。

檢察機(jī)關(guān)偵查終結(jié)報(bào)告顯示:吳新華為不符合新疆普通高考條件的115名考生辦理假學(xué)籍，吳新華從中受賄40.6萬(wàn)元。反貪局偵查人員費(fèi)盡周折，將躲藏在山東的阿勒泰科教高中校長(zhǎng)王曉松抓獲歸案，他對(duì)自己收受賄賂40.6萬(wàn)元犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

2011年2月7日，經(jīng)阿勒泰市檢察院提起公訴，法院一審以受賄罪判處楊曉東無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。付志宏犯受賄罪，判處有期徒刑七年;吳新華與王曉松共同非法收受他人賄賂，分別判處有期徒刑五年;曹炳榮犯行賄罪，判處有期徒刑十一年;陳萬(wàn)章犯行賄罪，判處有期徒刑五年;李群亭犯行賄罪，判處有期徒刑五年;葉爾江犯受賄罪，判處有期徒刑期一年零六個(gè)月，緩刑二年;陳后來(lái)犯行賄罪，判處免予刑事處罰;羅玉梅犯行賄罪，依法判處有期徒刑三年，緩刑五年。古麗努爾受賄案，目前正在審查起訴。