無錫殯儀館壟斷鮮花業(yè) 6年賣花外包回扣157萬

　　無錫市殯儀館將鮮花服務承包給私人老板“獨家代理”，從中獲得分成，而殯儀館下設的業(yè)務科（前身服務班）幾位負責人則利用職務之便，收受鮮花老板回扣次數(shù)達79次之多，數(shù)額達157萬余元，時間達6年零7個月，令人非常震驚。5月6日下午，無錫市濱湖區(qū)法院作出一審宣判，判決無錫市殯儀館業(yè)務科犯單位受賄罪，判處罰金人民幣一百萬元；被告人林平（化名）、嚴東（化名）、胡輝（化名）等犯單位受賄罪，判處有期徒

　　鮮花 獨家代理

　　無錫殯儀館真是“生財有道”！

　　無錫市殯儀館是市民政局下屬全民事業(yè)單位，該館內設業(yè)務科、總務科、財務科等部門。業(yè)務科的前身為服務班，主要工作職責包括接待喪戶、洽談服務項目、喪葬用品服務、劃價、殯禮廳布置安排、化妝整容等。

　　2009年7月，原服務班與火化班、營業(yè)班、駕駛班、司儀班合并成為業(yè)務科。嚴東自1979年從下放的蘇北農(nóng)村回城到無錫市殯儀館工作以來便一直在服務班工作，直接與尸體打交道，是尸體化妝方面的專家，1987年任副班長，1990年任班長。與老嚴相比，胡輝雖然年齡上小5歲，但卻也是個老殯儀干部了：1975年到無錫市殯儀館工作，1984年任副班長至今，是尸體防腐方面的專家。2009年成立業(yè)務科后，兩人的職務也相應變更為業(yè)務科科長、副科長。林平則比胡輝小1歲，1972年到無錫市殯儀館從事接尸工作，1982年任火化班班長，2001年任館主任助理至今，分管服務班工作。

　　2003年初，一次偶然的事件讓老嚴、老胡他們認識了一個姓牛的鮮花店老板。說起這個牛老板，可也是個響當當?shù)娜宋铮跓o錫市長期從事鮮花銷售、培育、插花藝術培訓等業(yè)務，在業(yè)界頗有名氣。當時，牛老板接了一單臺灣喪戶的喪葬鮮花業(yè)務，包括殯禮廳布置、遺體鮮花擺放、花籃花圈制作等，都做得很好，臺灣喪戶非常滿意。此次事件后，牛老板的花店在服務班領導的心目中留下了良好印象。

　　在2003年2月，經(jīng)嚴東、胡輝、林平與牛老板談判，無錫市殯儀館與牛老板的花店簽訂鮮花服務合同，合同約定由殯儀館提供場地，負責和喪戶洽談業(yè)務，由花店按照殯儀館洽談后的標準提供喪戶的鮮花及鮮花布置業(yè)務，由殯儀館統(tǒng)一向喪戶收取費用，然后殯儀館和花店按照鮮花業(yè)務額25%、75%的比例分成，合同還規(guī)定殯儀館只與牛老板這一家鮮花店合作。花店承租殯儀館房屋作為鮮花加工點的房租、水電費，以及花店派駐殯儀館的職工伙食費由花店另外支付給殯儀館。

　　壟斷 獨享暴利

　　6年賣花回扣高達157萬！

　　由于服務班是全權負責與他人洽談合作鮮花業(yè)務事項的部門。在與牛老板洽談鮮花業(yè)務的過程中，林平、嚴東、胡輝財迷心竊，為了一己之利，私自與牛老板商定，由牛老板每月另外按無錫市殯儀館鮮花業(yè)務額的10個點（即鮮花業(yè)務額的10%）以現(xiàn)金形式向服務班支付回扣。

　　牛老板一心只想多做喪葬鮮花業(yè)務，為了投桃報李，自然是滿口應承。雙方一拍即合，心照不宣。從林平、嚴東、胡輝來講，這樣做，可以為服務班的一線工人增加點補貼，他們三人也都可以有些額外的收入。作為牛老板來講，他深知，尸體從駕接班接至殯儀館到送至火化班火化期間的三五天時間內，布置靈堂、告別廳、整理遺體這些工作都是由服務班負責的，也只有在這些工作中是需要鮮花的，因此，鮮花業(yè)務只有服務班向喪戶介紹，和其他部門是沒有關系的。支付給服務班回扣也是為了保證能與殯儀館獨家合作，壟斷殯儀館的鮮花服務項目。

　　這筆黑色交易一經(jīng)口頭達成，牛老板便立即付諸實施。每月25日，牛老板都會在與殯儀館財務科按合同結算正常費用后，另將當月回扣以現(xiàn)金形式支付給嚴東。嚴東收受回扣款后，自己及胡輝平分2個點，將3個點分給林平和服務班其他人員，剩余的5個點由林平分給營業(yè)班、司儀班、火化班、駕接班等其他相關班組人員。

　　就這樣，從2003年2月至2009年8月，6年多的時間內，牛老板向殯儀館服務班（業(yè)務科）支付回扣達1576500元，其中嚴東、胡輝各分得150000余元，林平個人分得37000元。拿到回扣后，嚴東、胡輝等人也確實會關照下面工人盡量向喪戶多推銷鮮花，告訴他們這樣鮮花的提成也會多的，下面的工人也是按照要求做的，所以殯儀館的鮮花業(yè)務有了大幅度的提高，從一開始的每月幾萬元，到了后來的每月幾十萬元。同時，嚴東、胡輝、林平以及服務班的職工也盡量解決鮮花業(yè)務中的問題，為牛老板的鮮花業(yè)務順利開展提供方便，使得牛老板的花店始終是殯儀館的獨家鮮花業(yè)務合作單位。

　　案發(fā) 群眾舉報

　　業(yè)務科三負責人犯下單位受賄罪！

　　無錫市殯儀館服務班收受牛老板回扣次數(shù)達79次之多，數(shù)額達157萬余元，時間達6年零7個月，分贓范圍達幾十人，令人非常震驚。然而，就是這樣的半公開的集體受賄行為，竟持續(xù)了多年，不能不讓人感到疑惑。

　　盡管知道私下收受業(yè)務單位回扣是不對的，林平、嚴東、胡輝等人卻并沒有意識到是犯罪的行為。在撈錢之初，由于只是在服務班這一相對較小的范圍內發(fā)放，引發(fā)了火化班等其他班組職工的不滿，稱鮮花放在遺體上不行，進爐關閉爐門時鮮花經(jīng)常掉下來，同時燒鮮花還增加了油耗等等，但經(jīng)林平“果斷決策”，隨后立即將發(fā)放范圍擴大至服務班、火化班、營業(yè)班、司儀班等相關班組，矛盾迅速得到化解和平息。

　　而隨著牛老板的鮮花生意越做越好，錢賺得多了，給的回扣就多了，從第一年的10萬元，到后來一年20萬元，再到后來一年30萬元，林、嚴、胡三人和一線職工的錢也拿得多了，工作積極性也很高，大家皆大歡喜，倒也相安無事。

　　但畢竟紙包不住火。2008年底，陸續(xù)有一些職工向殯儀館領導反映服務班在鮮花業(yè)務中有收受回扣的行為。館領導了解到大致情況后，要求服務班負責人立即停止這一行為，但沒有收到效果。后來，館方又向上級主管單位市民政局匯報了此事，并提出解決方案，得到同意。2009年8月，根據(jù)政府安排，無錫惠山某鎮(zhèn)殯儀館并入無錫市殯儀館，市殯儀館各部門的人員隨之進行了較大規(guī)模變動和調整，借此機會，館里決定實施新方案。次月，市殯儀館與牛老板按照新的協(xié)議，執(zhí)行新的分成比例，鮮花業(yè)務額的60%歸牛老板，40%歸殯儀館，殯儀館再從這40%中拿出15%發(fā)放給一線職工。

　　但是，事情并非到此為止。2010年下半年，無錫市檢察院接群眾舉報，稱林、嚴、胡等人大量收受鮮花店老板回扣，要求查處。檢察機關從長期與殯儀館有鮮花業(yè)務往來的牛老板入手，一舉突破市殯儀館服務班及林平、嚴東、胡輝等人收受回扣一案。

　　嚴東、胡輝、林平等人相繼到案后，均如實向檢察機關供述了上述犯罪事實，并退出個人所得贓款共計34萬元。經(jīng)檢察機關審查，認為無錫市殯儀館業(yè)務科作為全民事業(yè)單位的內設機構，在經(jīng)濟往來中，在賬外暗中收受他人回扣，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重，根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，其行為涉嫌單位受賄罪。林平作為直接負責的主管人員，嚴東、胡輝作為直接責任人員，均涉嫌單位受賄罪，遂對上述部門和三名人員予以立案。