云南查9起煤礦瞞報(bào)事故 煤管所為瞞報(bào)出謀劃策

　　2010年9月至今，云南先后查處9起煤礦瞞報(bào)事故。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在瞞報(bào)事故背后，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所成為瞞報(bào)事故幫兇甚至主謀，“貓鼠一窩”成為煤礦安全監(jiān)管不得不重視的苗頭。

　　■事件

　　7個(gè)月發(fā)生

　　9起瞞報(bào)事故

　　5月5日，云南煤礦安全監(jiān)察局昭通監(jiān)察分局透露，4月20日15時(shí)左右昭通市昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)齊新煤礦發(fā)生瓦斯事故，造成2人窒息死亡。死者分別為負(fù)責(zé)該礦生產(chǎn)的貴州籍副礦長和

　　昭通煤礦安全監(jiān)察分局一名負(fù)責(zé)人說：“事故發(fā)生后，我們并沒有接到齊新煤礦的任何報(bào)告。后經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)，該煤礦瞞報(bào)并私自處理了事故?！?/p>

　　云南煤礦安全監(jiān)察局透露，該市鎮(zhèn)雄縣自2010年9月至今已有6起瞞報(bào)事故，共造成9人死亡，4人受傷。

　　此外，云南宣威市近期也發(fā)生兩起煤礦瞞報(bào)事故。云南煤礦安全監(jiān)察局副局長張春生說，4月15日11時(shí)50分左右，曲靖市宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，3人受傷。這起事故被海岱鎮(zhèn)煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報(bào)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年9月至今，昭通市、宣威市先后有9起煤礦瞞報(bào)事故被查處，影響極其惡劣。

　　■幕后

　　煤管所為瞞報(bào)出謀劃策

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上述9起瞞報(bào)事故中，礦方多用高額賠償款使遇難礦工家屬“封口”，甚至拉攏鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所為煤礦瞞報(bào)事故出謀劃策，“貓鼠一窩”現(xiàn)狀堪憂，個(gè)別地區(qū)的煤礦安全監(jiān)察工作形同虛設(shè)。

　　宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦“415”重大瓦斯爆炸事故中，楊梅山煤礦的法人代表呂爾朝供認(rèn)“我叫女兒聯(lián)系死者家屬來商量，協(xié)議按68萬元簽，額外再拿出共100萬元來補(bǔ)助，條件是不要把事情講出去”。因此家屬將死者匆匆下葬，后對(duì)警察稱“人是病死的”，拒絕尸檢。

　　令人震驚的是，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所竟與煤礦共同組織瞞報(bào)，成為幫兇甚至主謀。宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦“415”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，楊梅山煤礦立即向海岱鎮(zhèn)煤管所報(bào)告。在自救過程中，海岱鎮(zhèn)煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報(bào)，并對(duì)4名遇難者尸體進(jìn)行轉(zhuǎn)移，偽造入井檢身記錄，銷毀部分原始資料。

　　云南煤礦安全監(jiān)察局副局長張春生說，經(jīng)宣威市公安局專案組偵破，楊梅山煤礦礦長承認(rèn)瞞報(bào)4名遇難者，宣威市海岱鎮(zhèn)煤管所所長、副所長等人也承認(rèn)組織、參與煤礦事故瞞報(bào)的事實(shí)。

　　■建言

　　加強(qiáng)監(jiān)督打掉保護(hù)傘

　　上述煤礦事故發(fā)生后，云南煤礦安全監(jiān)察局已聯(lián)合相關(guān)部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了查處。目前，云南今年發(fā)生的4起較大煤礦事故和去年鎮(zhèn)雄縣發(fā)生的5起瞞報(bào)事故已批復(fù)結(jié)案，宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦“415”瓦斯爆炸事故調(diào)查處理工作基本結(jié)束，調(diào)查報(bào)告正在上報(bào)云南省政府和國家煤監(jiān)局批復(fù)中。

　　如何完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，制止煤礦頂風(fēng)而上瞞報(bào)事故？業(yè)內(nèi)人士建議，首先應(yīng)整治“正規(guī)合法”外衣下的違規(guī)、違法生產(chǎn)。云南省煤礦安全監(jiān)察局透露，發(fā)生事故的齊新煤礦、包村煤礦包村井和楊梅山煤礦均“六證”齊全。包村煤礦包村井當(dāng)班作業(yè)人員違章放炮產(chǎn)生火源引爆瓦斯，導(dǎo)致事故發(fā)生；楊梅山煤礦改造后還未進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，礦主就組織生產(chǎn)，成為事故發(fā)生的間接原因，地方主管部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管督察并未落到實(shí)處。

　　其次，警惕個(gè)別監(jiān)管機(jī)構(gòu)成為煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)“保護(hù)傘”。據(jù)悉，宣威市楊梅山礦難前數(shù)天，地方監(jiān)管部門人員曾到現(xiàn)場(chǎng)，但并未“發(fā)現(xiàn)”礦方私自生產(chǎn)及瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)損壞問題。礦難發(fā)生后，楊梅山煤礦礦長與海岱鎮(zhèn)煤管所所長、副所長等人沆瀣一氣，共同組織瞞報(bào)，監(jiān)管部門形同虛設(shè)。

　　第三，破解煤礦安全生產(chǎn)的工作機(jī)制壁壘。一些地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”制，事故死亡人數(shù)被量化成為領(lǐng)導(dǎo)干部上下去留的“紅綠燈”。上級(jí)部門、新聞媒體調(diào)查了解煤礦事故時(shí)，部分地方官員故意回避問題，轉(zhuǎn)移視線，提供虛假材料，企圖封鎖消息。

　　“主管部門應(yīng)出重拳整治地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，清理出現(xiàn)問題的監(jiān)管人員，徹底打掉礦主的保護(hù)傘?！甭蓭熗醵埥ㄗh，“同時(shí)，鼓勵(lì)和依靠群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮媒體作用，使瞞報(bào)在陽光下無藏身之地?！?/p>

　　部分瞞報(bào)事故

　　2010年11月18日，昭通市鎮(zhèn)雄縣劉家坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、2人受傷。

　　2011年4月3日13時(shí)50分，宣威市寶山鎮(zhèn)包村煤礦包村井發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成6人死亡。事故發(fā)生后煤礦瞞報(bào)，私下給每名遇難者賠償82萬元，并與遇難者家屬簽訂了《事故處理協(xié)議》，后被群眾舉報(bào)查實(shí)。

　　2011年4月15日11時(shí)50分左右，曲靖市宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，3人受傷。海岱鎮(zhèn)煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報(bào)。楊梅山煤礦與死者家屬協(xié)議按68萬元簽，額外再拿出共100萬元來補(bǔ)助，條件是不要把事情講出去。

　　2011年4月20日15時(shí)左右，昭通市昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)齊新煤礦發(fā)生瓦斯事故，造成2人窒息死亡。該礦未向主管部門報(bào)告，給每位遇難者支付了70萬元以上的喪葬費(fèi)等，迅速處理了兩名遇難者的善后工作。據(jù)新華社電