禁煙醫(yī)院滿地煙頭 取證難不處罰禁煙令遇尷尬

青島市某醫(yī)院外的超市，售賣煙草的牌子十分醒目

　　“室內(nèi)公共場所禁煙包括醫(yī)院，醫(yī)院要嚴格監(jiān)管避免患者或家屬在醫(yī)院大樓內(nèi)吸煙?！弊蛉眨鄭u市衛(wèi)生監(jiān)督局執(zhí)法人員開展首次醫(yī)療機構(gòu)禁煙專項檢查，受檢查的4家醫(yī)院中，有3家醫(yī)院被發(fā)現(xiàn)有人吸煙，并且在醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量煙頭，執(zhí)法人員責令醫(yī)療機構(gòu)及時設(shè)置禁煙監(jiān)督員，杜絕醫(yī)院大樓內(nèi)吸煙的現(xiàn)象?？捎捎谌狈μ幜P依據(jù)，執(zhí)法人員無法對醫(yī)療機構(gòu)和院內(nèi)吸煙的市民做處罰，醫(yī)院的禁煙也只是停留在“勸導”層面。

　　3家醫(yī)院里煙頭不少

　　昨天上午9時30分，記者跟隨青島市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政執(zhí)法科的檢查人員來到阜外醫(yī)院，從大門到掛號交費的大廳，記者看到了兩三個禁煙標識。按照規(guī)定，在門診大廳、候診區(qū)和一些顯眼的位置，都應當設(shè)立禁煙標識。一名檢查人員詢問保潔人員醫(yī)院是否有專職或兼職的勸煙人員?！皼]有，但是我們保潔如果見到有吸煙的，都會主動勸解。”接著記者跟檢查人員來到六樓的病房區(qū)，在墻角或窗臺上并沒有發(fā)現(xiàn)煙頭，也沒有發(fā)現(xiàn)任何人在醫(yī)院內(nèi)吸煙。

　　除了阜外醫(yī)院，記者還跟隨執(zhí)法人員到了另外3家三級醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)這幾家醫(yī)院都有人吸煙或存在大量煙頭，有的地方甚至沒有設(shè)置“禁止吸煙”的標識?！霸?家醫(yī)院的旮旯里，很容易找到大量煙頭，說明吸煙的人不少。”市衛(wèi)生監(jiān)督局監(jiān)督七科主任刁紹華介紹，按照規(guī)定醫(yī)院要設(shè)立禁煙標識、設(shè)置專職的禁煙督導員，并在院內(nèi)張貼控煙的健康教育知識，這幾家醫(yī)院雖然都做了基礎(chǔ)工作，但禁煙的效果卻不太好。

　　20分鐘抓了仨現(xiàn)行

　　“那邊有3個人在吸煙?！弊蛱焐衔?，記者跟隨執(zhí)法人員來到位于市南區(qū)的一家三級醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)這家醫(yī)院內(nèi)隨處可見 “禁止吸煙”、“無煙醫(yī)院”的標識，可同時也在樓道內(nèi)、樓門口和窗臺上發(fā)現(xiàn)了不少煙頭，總數(shù)竟然有六七十個之多。在該醫(yī)院檢查了大約20分鐘，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)有人吸煙，記者隨手拿起相機拍了照片，執(zhí)法人員也舉起DV取證。

　　記者看到在醫(yī)院門診大樓的二樓和三樓窗臺上，3名男子都手持煙卷噴云吐霧，有一人還在打著電話。當記者跟隨執(zhí)法人員繞過門診樓的走廊來到吸煙地點時，發(fā)現(xiàn)3人都已經(jīng)沒影，窗臺上的煙頭卻還冒著煙。

　　不能處罰執(zhí)法遇尷尬

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員在檢查中也遭遇很多尷尬和無奈。新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》無任何強制與處罰措施，在處罰力度、依據(jù)上也有缺失，沒有幾個煙民會將新《細則》放在眼里。其次，公共場所禁煙主要由衛(wèi)生監(jiān)督部門負責落實，可衛(wèi)生部門人力不足。很多公共場所經(jīng)營者反映，《細則》將禁煙的責任轉(zhuǎn)移到了公共場所經(jīng)營者身上，而他們只是普通公民，沒有行政執(zhí)法權(quán)，禁煙力度可想而知。

　　刁紹華表示，最新實施的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》明確要求“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”，也就是說，按照新規(guī)定市民不能在醫(yī)院的室內(nèi)環(huán)境吸煙，而室外吸煙執(zhí)法人員沒法管，只能交給醫(yī)院的禁煙監(jiān)督員來勸導?！半m然沒抓住這幾個吸煙的人，可抓住了又能怎樣，只能勸導幾句，讓他們別在醫(yī)院內(nèi)吸煙，因為新出臺的規(guī)定中只有禁止吸煙，卻沒有任何法律依據(jù)可以處罰他們?！钡笾魅伪硎尽?記者 陳珂 攝影報道)