縣委書記受賄1500萬判死緩 為全國最窮縣之一

宕昌縣位于甘肅省隴南地區(qū)西北部。

　　甘肅宕昌縣原縣委書記王先民受賄和巨額財產(chǎn)來源不明一案，近日一審做出判決，王先民以1500萬元的犯罪額，換取了死緩的結(jié)果。

　　按照常理，這只是一個普通的貪腐案件，無論是受賄額，還是犯罪者的職級，都很難進(jìn)入貪腐百強(qiáng)的行列。然而，如果將其放到一個偏遠(yuǎn)而貧窮的全國貧困縣，其犯罪金額的比較學(xué)意義立即凸顯，其受到媒體的關(guān)注就不足為奇了。

　　宕昌位于甘肅隴南市，迄今沒有摘掉全國貧困縣的帽子。根據(jù)2005年《中國經(jīng)濟(jì)周刊》登載的《貧困縣為何扶貧20年依然貧》一文稱，說宕昌是“全國最窮縣”之一，一點都不過分。比如，該縣人口29萬，2004年農(nóng)民人均純收入只有902元，財政收入僅有1547萬元，是一個名副其實的貧困縣。

　　因此，放在這樣一個經(jīng)濟(jì)基本面下，再來分析王先民受賄1500萬元，就會顯得特別突兀和扎眼：過去幾年，全縣財政收入即使按照最大口徑計算也不過幾千萬元，2010年大口徑財政收入首次突破1個億，達(dá)到1.23億，比2009年增長了74%，而王先民從2006年擔(dān)任縣委書記不到4年的時間，1200多天，貪腐總額卻高達(dá)1500多萬，跟全縣的財政收入比，比該縣財政收入最好的2010年的10%還多，是2009年該縣財政收入的五分之一還多。跟一般老百姓的收入比，更是令人瞠目結(jié)舌：該縣2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入12000多元，農(nóng)民年純收入剛過3000元，王先民的1500萬元，相當(dāng)于該縣一個城鎮(zhèn)居民1300多年的收入，一個農(nóng)民5000年的純收入！在貪腐問題上，王先民可謂創(chuàng)造了一個奇跡，硬是在一個不毛之地，撈出了可觀的油水！

　　如果復(fù)原王先民的受賄路線圖，和諸多的失去監(jiān)控的“一把手”比并沒有多少離奇之處，權(quán)力失去制約，貪腐只是一個遲早的問題。王先民從2006年11月到宕昌任職伊始，就幾乎壟斷了宕昌縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、人事、資源、紀(jì)檢、司法、財政的所有大權(quán)。特別是在人事和工程項目這兩大創(chuàng)收領(lǐng)域，別人根本沒有任何插手的余地。該縣2008年以來，由于汶川大地震和應(yīng)對國際金融危機(jī)，國家給作為重災(zāi)區(qū)的宕昌投入很多資金搞災(zāi)后重建和基礎(chǔ)建設(shè)，這同時也給王先民極大的創(chuàng)收機(jī)會。在王先民受賄的1500多萬元里，有1300多萬元就來自工程領(lǐng)域的受賄。檢察機(jī)關(guān)查明，2006年至2010年3月，王先民在工程建設(shè)中，先后收受15名建筑商賄賂款1108.7萬元和價值258余萬元的房產(chǎn)三套；在招商引資、礦業(yè)管理、市政建設(shè)等工作中，收受8名企業(yè)主賄賂款103萬元；在人事調(diào)整調(diào)動中，收受8人賄賂款36萬元；在春節(jié)及生病住院期間，收受賄賂款51萬元及金條等物。王先民總計受賄1556.8萬元，另對家中362.2萬余元和670克黃金，不能說明合法來源。

　　特別諷刺的是，辦案人員甚至發(fā)現(xiàn)，王先民在任甘肅省宕昌縣委書記三年多時間里，隨著對環(huán)境的熟悉，和權(quán)力越來越大，受賄金額也呈現(xiàn)逐年的遞增：2007年受賄42.2萬元，2008年受賄125萬元，2009年受賄724萬元，2010年1月至3月受賄476萬元。就在被立案調(diào)查當(dāng)天，王先民還收受一家建筑公司經(jīng)理賄賂的50萬元。至此，他在1212天內(nèi)共斂財1556.8萬元，平均每天受賄超過1萬元，真所謂日進(jìn)斗金。在貪腐問題上，實現(xiàn)了一個又一個的飛躍。而在王先民一步一步邁向深淵的背后，卻是權(quán)力制約的真空，讓其從心理上完成了從“僥幸”到“放心大膽”創(chuàng)收的嬗變！

　　王先民是一個典型，是一個縣委書記在權(quán)力失控的情況下，上演人性的貪婪和丑惡的典型，在現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制下，王先民并不孤獨，諸如王先民一樣借住院、過節(jié)等斂財者已經(jīng)成了基層官場一道獨特的風(fēng)景。近年來，中央之所以非常重視縣委書記的權(quán)力制約問題，原因即在于此，而王先民的案發(fā)，更讓基層腐敗引發(fā)的權(quán)力制約問題更早提上了制度重構(gòu)的日程。（馬光遠(yuǎn)）

　　又說監(jiān)督一事，政府管政府，社會在囊中，權(quán)力的這制衡那制衡，可就是沒有突破這兩個圈圈的，既然都是“圈內(nèi)人”，加上大家都還沒有誠心的讀懂“全心全意為人民服務(wù)”九個字，權(quán)利、權(quán)力環(huán)環(huán)相扣，總不能不關(guān)照關(guān)照吧。如此一來，很多都是人之常情了，也就沒有什么負(fù)罪感了。因為“我”在一方謀發(fā)展，每天要為這死成千上萬的腦細(xì)胞，時不時還要忍耐著痛飲三千，為了不是那么的傷身子，不是好酒好肉，好好享受怎么能保證好這革命之身，怎能跟好的“為社會服務(wù)”！

　　隨著當(dāng)今信息社會的步入，媒介這一大塊可謂是大有潛力去制衡，可是他被黨管，被社會管，哪有下級說下級的不是呢？難道他就不要為自己頭頂?shù)拿弊雍煤每紤]考慮？？暫且作罷吧，此路還長著。于是乎，都發(fā)現(xiàn)自己不是那個革命的火種。結(jié)果最后重任落到民眾的手中，因為我們是人民當(dāng)家做主的國度嘛，不給人民就不是社會主義了，因此一直“堅持”這個鐵原則。可是民眾發(fā)現(xiàn)做得不好，領(lǐng)導(dǎo)惡搞??！渠道不暢，流水殤殤，去無意??！

　　本人粗劣，懂得的不多，目前也沒有什么好想法，就最近看了郭道暉教授的巨著《社會權(quán)力與公民社會》，覺得社會權(quán)力如能獨立之于國家權(quán)力而發(fā)揮其作用，應(yīng)當(dāng)還是有一定的新辦法來制衡這檔子權(quán)力之說，并實現(xiàn)于社會，造福于人民，再現(xiàn)中華之真正的偉大復(fù)興（不僅僅是物質(zhì)方面的、經(jīng)濟(jì)方面的，更多的是文化上的、思想上的）！陳子龍

　　現(xiàn)實版天高皇帝遠(yuǎn)，有個問題要值得討論的是政府官員的權(quán)利我們普通百姓知道多少，這應(yīng)該納入常識，加大宣傳。而地方政府他們敢站出來嗎？建議我們半月談開這樣的論題：《官員的權(quán)利介紹》市長平常做什么呢？市長有哪些決策權(quán)？等等。蔡超

　　這種人簡直沒人性，犧牲一大群人的利益去滿足一個人的貪欲！金錢給自己打造的金墳?zāi)?，進(jìn)去呆著吧！國家要狠一點，這種官隨便查一下就會抓出不少典型，一個人貪污的錢能低得上10000個普通人那的稅，我看不需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就抓這些人國家就能國富民強(qiáng)！武美玲

　　不知道看到這則消息能否在平一下民憤的同時讓更多的人看到了警示，對該則消息，我想讓不同社會角色都能有不同的提升吧！也不枉媒體報道一場！李斐

　　其實越是落后蔽塞的地方越是黑暗腐敗，群眾的反腐意識不夠，政府監(jiān)管也不到位，社會關(guān)注度也不夠。汪蘭

　　拜金主義和僥幸心理在作怪，經(jīng)不住金錢的誘惑，并且一次次的不被發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大了貪念；其次，作為一個共產(chǎn)黨黨員和國家地方領(lǐng)導(dǎo)干部，不以身作則為百姓謀利益，不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí)自甘墮落，是王先民貪大的自身因素；再者，社會風(fēng)氣的日益下滑和不良，在現(xiàn)實面前盛行受賄送禮和討好，以此獲得想要的東西；最后，作為監(jiān)督部門，沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督職能，促使一些有權(quán)者的權(quán)力失控。像這種貪污腐敗案例不在少數(shù)，如果嚴(yán)格懲處，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更上一層樓。劉鵬飛

　　記得有一個笑話：縣委書記對全縣人民說他們沒有申請上貧困縣的主要原因是他們真的太窮了。這一句話說明了貧困縣的油水有多么大，不然也不會有那么多的地方擠破了頭去申請了?，F(xiàn)在很多人的觀念中，貧困縣三個字就意味著每年數(shù)千萬的財政撥款，而這些錢具體用在什么地方就很少有人去關(guān)心了，這也許就是這個縣委書記貪污那么多錢的原因了。李特

　　民脂民膏被收刮起來是向來不含糊的。這個是歷來貪官們的一貫作風(fēng)，而且越是貧苦之地這些事兒也就越嚴(yán)重，不管看到什么他們總是會想辦法弄些好處留在自己手里。一千五百萬對于城市里的那些各種項目其實實在少的可憐，只是放在一個貧困縣的帽子上給人們帶來了更多想象而已。楊文

　　越是貧窮縣，中央的撥款就越多，越是貧窮縣，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)就越貪污，一個村里門牌修建的十分豪華，往上報的款目比實際花費的要大得多，當(dāng)中的差額也就被領(lǐng)導(dǎo)們“袋袋平安”。這些新聞看的越多，越容易冷漠，其實我們不應(yīng)該冷漠，這些事情發(fā)生的越多事態(tài)就越嚴(yán)重，中央的反腐力度應(yīng)該加大，腐敗是我們長期與之斗爭的現(xiàn)象。高欣婷

　　主要還是地方一把手的權(quán)力太大了，在平行一級的機(jī)關(guān)里沒有制約，這種問題還是要從政治制度上想辦法解決。葛勝

　　權(quán)力大小不與行政級別絕對成正比，官不大，但長期扎根基層，關(guān)系網(wǎng)錯綜復(fù)雜，甚至可以權(quán)傾一方。而有時候一些小額貪腐往往被從輕處理，或者視為“不正之風(fēng)”，定性不同，一般不再細(xì)究，恐錯過遏制巨貪苗頭。位高不如權(quán)實，此縣為何成為貧困縣理所當(dāng)然了。胡倩

　　越是落后地區(qū)，民眾的監(jiān)督意識和舉報意識越稀薄，民主生態(tài)原始，老百姓仍然認(rèn)可千百年流傳下來的“官老爺”思想。再一個，越是落后地區(qū)，上級政府和媒體對它的關(guān)注度也不夠。還有一個，我覺得越是在這種地區(qū)，官員的流動性越差，很容易沉淀成權(quán)力板塊，外邊的人不愿意進(jìn)來，自然讓呆在里邊的人膽子越來越大。我想這是幾個原因吧。馬超

　　一個人獨攬大全，成了土皇帝，他只是其中的一個，其他還有待挖掘的“王先明”還有多少呢？白銀強(qiáng)

　　想起紅十字會因高額報餐費而曝光后與一個國企同學(xué)聊天的情形，他說他們隨便吃個飯也萬八千的，還不算酒錢。我也很無奈地說企業(yè)吃了還能掙，紅十字會吃的都是救命錢啊?；氐奖疚?，貪腐的現(xiàn)象很普遍，但我總還是有這樣很扭曲的想法，發(fā)達(dá)地區(qū)貪點貪點啦，至少對老百姓的傷害可能不那么大；你一個貧困縣，大家飯都吃不飽，你還拼命撈，好意思嗎？我代表發(fā)達(dá)地區(qū)的貪官鄙視你。筆筆的筆

　　人總是那么不滿足，權(quán)利過于集中又是一個大問題。張軍

　　權(quán)力過分集中導(dǎo)致監(jiān)管的真空，官官相護(hù)使得貪污者有恃無恐。程鵬麗

　　何為平困縣？就是被這類貪官吃了！宋聰

　　當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。張一

　　這大概可以解釋為什么國家每年拿出那么多錢扶貧，有些地方卻越扶越貧。監(jiān)管機(jī)制不利的情況下，扶貧的力度越大，就越會給某些人中飽私囊的機(jī)會；這些把持權(quán)力的“碩鼠”，很可能還會刻意壓制地區(qū)發(fā)展，否則沒了“貧困”的帽子，怎么好伸手問財政要錢呢？扶貧并不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的任務(wù)，改造貧困地區(qū)，是需要從政治機(jī)制、監(jiān)督體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)各個方面全面努力的一個浩大工程。西銘

　　從這件事中我們可以看出一個現(xiàn)象來，就是中國的政府監(jiān)管形同虛設(shè)，一個人為什么可以肆無忌憚的貪，說到底就是沒人對他進(jìn)行監(jiān)督，這和我國監(jiān)管體制不健全有很大的關(guān)系，我國的監(jiān)管部門、紀(jì)檢部門常常設(shè)立在單位內(nèi)部，你讓一個下級去監(jiān)管他的上級，他敢管嗎？我不否認(rèn)有這樣的同志，敢于說出一些心里的真心話，但這部分人畢竟是少數(shù)，要想讓這些單位“一把手”真正的不敢貪，不想貪，只有從制度上解決這個問題，首先我覺得要通過社會的宣傳導(dǎo)向讓群眾能參與到這個監(jiān)管當(dāng)中來，群眾的眼睛是雪亮的，群眾可以通過正規(guī)的手續(xù)向組織反映情況，說明問題；

　　對這些群眾不能打擊報復(fù)，如果發(fā)生類似情況，要嚴(yán)格處理；第二要通過媒體的介入對一些深層次的問題進(jìn)行曝光，媒體的嗅覺是敏銳的，只要是客觀如實的報道，我們都是支持的；第三，我們要修正我們監(jiān)管體制，真正的對這部分“一把手”進(jìn)行監(jiān)督管理，對不能如實反映監(jiān)督管理職能的單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，達(dá)到層層監(jiān)管、環(huán)環(huán)監(jiān)管、橫向監(jiān)管、縱向監(jiān)管的立體式監(jiān)管體系，讓單位“一把手”和手握職權(quán)的行政單位領(lǐng)導(dǎo)真正的感覺到他們所做的一切都是在人民的監(jiān)督管理之下的，是公開的、透明的，這樣他們才不想貪、不敢貪；

　　第四，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)，要樹立群眾利益高于個人得益，要樹立正確的價值觀和人生觀，不受社會不良風(fēng)氣的影響，正確對待群眾所提出和反映的問題，實事求事的為人民辦事。綜上所述是我對這篇文章的總的一個看法，貧困縣為什么能受賄1500萬，我覺得一方面有縣委書記個人的價值觀、人生觀有問題，更深層次的問題是我國的監(jiān)管不力，近期發(fā)生的“牛肉膏、毒奶粉事件”無一不反映出我國監(jiān)管體制存在的問題，我們應(yīng)該反思為什么我們總是在出現(xiàn)問題之后才會有所行動，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”古人尚且如此，我們這些監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該如此了，為人民服務(wù)是你們的宗旨，請認(rèn)真的履行你們的職責(zé)，因為你們是維護(hù)社會公平的使者，是創(chuàng)建社會主和和諧社會的守護(hù)者！張明

　　貪官的欲望是無止境的，特別是但他們輕而易舉的得到不勞而獲的東西。他們會肆無忌憚的貪污。首先應(yīng)該加強(qiáng)政治教育，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀。其次就是加強(qiáng)監(jiān)管力度?，F(xiàn)在省里的紀(jì)檢委也不能對省里的一把手進(jìn)行監(jiān)管。因為畢竟是他的下屬。應(yīng)該提高紀(jì)檢委的級別，縣里的應(yīng)該比縣委書記高半格。以此類推。使紀(jì)檢部門發(fā)揮他們的作用。劉飛

　　“一把手”幾乎壟斷了一個地方的政治、經(jīng)濟(jì)、人事、資源、紀(jì)檢、司法、財政的所有大權(quán)，真是一方諸侯，大權(quán)在握了。如此的大權(quán)，失去監(jiān)控，失去制約，不但貪腐是一個遲早的問題，損失的更是一方百姓的溫飽與幸福，百姓對政府及黨政干部的公信力，助推了社會道德的滑坡。近年來的一個個省部級、縣市級乃至于科局級重大特權(quán)腐敗，及其窩案，給出了我國民主政治體制改革確實滯后的實證。讓人欣慰的是，目前在少數(shù)地方開始施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部直選，盼望大力推廣，給社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)一個真實的信號。栗彥卿

　　群眾民主意識淡泊，官員政治、經(jīng)濟(jì)、文化一手抓，缺乏監(jiān)管，這是偏遠(yuǎn)地區(qū)存在的一個普遍現(xiàn)像，政府每年都在加大扶貧力度，為什么有些地方還是那么窮，政府的扶貧款項到底進(jìn)了誰的口袋，可想而之。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管辦度，不給那些貪官可乘之機(jī)，加強(qiáng)政治教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。徐文

　　再貧瘠的土壤也能開出腐敗之花，要根除，惟有除根。林冉冉

　　缺乏合理有效的監(jiān)管機(jī)制，官員的選拔并非唯能是舉。民主集中制在部分地區(qū)并未完全體現(xiàn)出，集中倒是非常明顯。根深蒂固的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，權(quán)傾一方的肆無忌憚，他貪的不是贓，是百姓的血。張俊

　　絕對權(quán)力只會帶來絕對腐敗。在現(xiàn)存體制下，紀(jì)委歸同級黨委管，坐了一把手的莊就能一手遮天。楊菁

　　有這樣的蛀蟲，這個地方能摘掉貧困縣的帽子才奇怪呢！龍在天

　　可見貧困地區(qū)最迫切需要的不是資金支援，而是切實的制度保障。小王

　　當(dāng)官的為何搞政績？搞政績就以為這工程多，工程多了自然可以從中撈取好處。于明濤

　　這些貪官，往往都是有能力的人，他們也曾經(jīng)為一方發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，只是在成就面前，他們可能因為沒有得到認(rèn)可或者是他們認(rèn)為的回報，所以心理失衡了，扭曲了；也可能是在整個大環(huán)境下，他們不得不去同流合污，畢竟一個人在團(tuán)體中，很渺小的！江琰

　　為官一任，造福一方。作為一個地方的父母官想的不是千方百計為人民謀福祉，而是利用手中的權(quán)利為自己謀利益，說明他毫無黨性可言，貪婪之極。從另一個方面也反映了我們制度的不健全，不完善，監(jiān)督不到位。從此案例得到的教訓(xùn)是，中央應(yīng)加大懲治腐敗的力度和決心，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，分算一把手的權(quán)利。王新

　　廣州之行，談到東莞的KTV、酒吧、迪廳文化，突然有人說認(rèn)識一個被包養(yǎng)的情婦，她在東莞有2套房子，4個商鋪。都是包養(yǎng)她的男人給她的。而這個男人只是街道辦事處主任。我感嘆有錢的地方賺錢多容易，官員撈錢都恐怖?？戳诉@個受賄1500萬。我的感想是：無論哪里的官都是有油水可撈的！“碩鼠碩鼠，無食我麥！三歲貫汝，莫我肯德?！迸岁棵?/p>

　　像這樣的案例（或大或?。┛峙挛覀兌家呀?jīng)有點點司空見慣了。一說到這里民眾都很氣憤，但是卻沒見幾個出面敢言敢怒啊，真的是民眾都愚鈍嗎？？那為什么中國有這么多的高學(xué)歷，而且都多的沒地方消耗？然而我們每次聽到的官方說法是體制機(jī)制不夠完善，人民的監(jiān)督意思不強(qiáng)，如此。這些話是不是聽得都有點起耳繭了。眾所周知，我黨我國一貫是主張民主集中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，但是我們經(jīng)?？吹降亩际羌?，對集中的是敬畏多重，如何也見不到民主之光。大家都說要拓寬群眾的話語權(quán)，知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，參與權(quán)等的渠道，也有政府大勢宣傳，如火如荼，可謂是驚天動的，廣散其民主之科學(xué)，民主之先進(jìn)，但是民眾還是民眾，領(lǐng)導(dǎo)還是領(lǐng)導(dǎo)，井水犯不上河水，汾為汾，渭為渭，而政績是沖沖的往上漲??！陳子龍

　　欲望是與生俱來的，伴隨每個人赤條條來去，古往今來，無論你是誰，概莫能外。

　　在歷史的長河中，人的生命是那么的短暫。于是，人總是往高處走的。因為歷史需要前進(jìn)，社會需要發(fā)展，個人也要進(jìn)步，只不過是在人生的道路上有的人低調(diào)、有的人張揚(yáng)，有的人掛在嘴上、有的人寫在臉上，有的人憤青、有的人斂財，有的人來去匆匆、有的人閑庭信步，有的人會流芳百世、有的人則遺臭萬年？

　　欲無止境，清朝時代有詩云：“終日奔波只為饑，方才一飽便思衣；衣食兩般皆俱足，又思嬌娥美貌妻；娶的美妻生下子，又思無田少根基；門前買下田千頃，又思出門少馬騎；廄里買回千匹馬，又思無官被人欺；做個縣官還嫌小，要到朝中掛紫衣？”

　　改革開放的今天，高樓大廈，香車美女、美酒佳肴、股票別墅、工資待遇，等等無不在誘惑著每個人的欲望。然而也正是這種欲望給整個社會帶來生機(jī)與活力，讓我們懂得生命的意義，享受到生活的美好，但同時有的人卻放縱了自己，不知道欲海難填，最后只剩下對生命的欲望，甚至連想象的機(jī)會也沒有了。這位縣太爺正是如此。侯昌朝