五月一日起醉酒駕車一律定罪 吊銷駕照五年

　　新規(guī)

　　醉駕入罪 酒駕最高罰2000

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議昨日表決通過(guò)了關(guān)于修改道路交通安全法的決定，修改后的法律規(guī)定，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛將一律吊銷駕照，并在五年內(nèi)不得重新取得。根據(jù)修改后的法律，酒后駕車發(fā)生重大交通事故，駕駛員將面臨終身禁駕。

　　修改后的道路交通安全法規(guī)定,醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　5月1日即將實(shí)施的刑法修正案(八)對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車行為作出相關(guān)刑事處罰規(guī)定后,不需要再實(shí)行拘留處罰,因此,修改后的道路交通安全法刪去了對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為人拘留的規(guī)定。

　　修改后的道路交通安全法規(guī)定,飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,終身不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　修改后的道路交通安全法還大幅提高了對(duì)酒后駕車的罰款額度和暫扣駕照期限:對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下,暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的期限從1個(gè)月以上3個(gè)月以下改為6個(gè)月;因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰后,再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,處10日拘留和2000元罰款,并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　修改后的道路交通安全法自2011年5月1日起施行。

　　辦理醉駕案件程序規(guī)定已起草

　　據(jù)新華社電　公安部交通管理局負(fù)責(zé)人昨就醉駕等問(wèn)題接受了記者的專訪。

　　問(wèn)：刑法修正案（八）和新的道交法很快就要施行了，作為執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)的配套和準(zhǔn)備工作了嗎？

　　答：圍繞兩個(gè)法律的貫徹落實(shí)，我們做了一系列的準(zhǔn)備工作。例如，積極與最高法有關(guān)部門研究溝通，規(guī)范醉酒駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)辦理危險(xiǎn)駕駛案件的內(nèi)部管轄分工，公安部已經(jīng)起草了通知，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車案件。為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，還組織起草了《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定（試行）》，對(duì)強(qiáng)制措施實(shí)施、技術(shù)鑒定、辦案時(shí)限、案件移送等實(shí)施程序提出了具體的意見(jiàn)和要求。

　　問(wèn)：許多老百姓擔(dān)心，能不能得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行？還有如何避免出現(xiàn)“人情案”之類的情況？

　　答：一方面，要加強(qiáng)危險(xiǎn)駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關(guān)，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律文書(shū)規(guī)范齊全。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。另一方面，也要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，對(duì)違反規(guī)定不查處、不立案或者撤銷案件、降格處理、違法采取強(qiáng)制措施、干擾執(zhí)法辦案工作等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　專家觀點(diǎn)

　　省人大常委會(huì)法工委副主任劉克希：

　　“醉駕入罪”有警示和引導(dǎo)作用

　　省人大常委會(huì)法工委副主任劉克希昨在接受記者采訪時(shí)表示，修改后的刑法和交通安全法更加科學(xué)合理，一方面，細(xì)化了酒后駕駛違法行為的情形和責(zé)任，什么樣的具體行為該承擔(dān)什么法律責(zé)任，對(duì)公民正確認(rèn)識(shí)和預(yù)見(jiàn)酒后駕駛的行為和后果，必將起到積極的教育和引導(dǎo)作用。另一方面，規(guī)范了裁量的尺度，增強(qiáng)了操作性，有利于保障廣大群眾和開(kāi)車人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。不過(guò)，劉克希指出，“醉駕入罪”并不意味著一“醉駕”，就按危害公共安全罪追究刑事責(zé)任；也不是一追究刑事責(zé)任，就要判處無(wú)期徒刑或以上刑罰，而要根據(jù)犯罪具體行為，依據(jù)法律規(guī)定準(zhǔn)確衡量。

　　南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國(guó)祥：

　　張明寶案等推動(dòng)了“醉駕入罪”

　　曾參與張明寶醉駕案定性和量刑論證的法學(xué)專家、南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國(guó)祥認(rèn)為，張明寶醉駕案等國(guó)內(nèi)同類案件，在一定程度上推動(dòng)了“醉駕入罪”。他進(jìn)一步指出，張明寶醉駕案雖然最終以危害公共安全罪進(jìn)行處罰，但已經(jīng)造成嚴(yán)重后果，這種懲處來(lái)得已經(jīng)晚了些。刑法的作用不光是事后懲戒，還應(yīng)提前干預(yù)，降低各種危害和風(fēng)險(xiǎn)?！白眈{入罪”放寬了入罪門檻，無(wú)需考慮情節(jié)輕重，只要是醉駕，就可以通過(guò)刑事制裁來(lái)懲戒，這種提前干預(yù)更有利于保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　上海秦建銘律師事務(wù)所主任秦建銘：

　　醉駕不論情節(jié) 均以“危險(xiǎn)駕駛”定罪

　　在長(zhǎng)期關(guān)注交通事故官司、主張嚴(yán)懲“醉駕”的著名律師、上海秦建銘律師事務(wù)所主任秦建銘看來(lái)，“醉駕入罪”大致可以分成兩個(gè)階段。秦建銘告訴記者，2009年的南京的張明寶醉駕案、廣東的黎景全醉駕案、成都的孫偉銘醉駕案等一批同類案件，造成嚴(yán)重后果，影響惡劣，超出了交通肇事罪的范疇，可當(dāng)時(shí)刑法也未將“醉駕”納入危害公共安全罪。所以，在定性和判決時(shí)，這些案件開(kāi)始向“以危險(xiǎn)方法危害公共安全”的性質(zhì)靠攏，并據(jù)此作出無(wú)期徒刑的判決，社會(huì)反響較好。最高法院很快就此作出回應(yīng)，以司法解釋的形式，把醉酒駕駛造成嚴(yán)重后果的，納入危害公共安全罪。這是第一階段。

　　最高法院司法解釋出臺(tái)后，在國(guó)內(nèi)其他同類案件的刑事處罰上被加以應(yīng)用，社會(huì)效果良好，加上公安機(jī)關(guān)對(duì)酒后駕駛整治力度加大，有效遏制了酒后駕駛違法行為的發(fā)生。秦建銘說(shuō)，這次刑法修改吸收了前期司法實(shí)踐的成果，對(duì)醉駕行為，不論情節(jié)的輕重，不論是否造成嚴(yán)重后果，都以“危險(xiǎn)駕駛”定罪；而一旦“醉駕”造成了嚴(yán)重后果，可以危害公共安全罪定性論處，處罰力度加大。