青島投6000億建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 西海岸區(qū)劃成焦點(diǎn)

????昨日上午，市政府召開(kāi)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)，市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任任振剛向包括港臺(tái)記者在內(nèi)的20多名媒體記者，詳細(xì)解讀《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并就記者提出的若干問(wèn)題作出答復(fù)。“到2015年，淡化海水將占整個(gè)市區(qū)居民供水總量的25%?！痹谶@次發(fā)布會(huì)上，海水淡化工程、行政區(qū)劃變更及打造宜居

????一帶五區(qū)多支撐點(diǎn)

????在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，任振剛解讀我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體格局。

????據(jù)介紹，市發(fā)改委結(jié)合實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展的原則，構(gòu)筑我市“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體格局。

????“一帶”就是積極培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域?yàn)橹行?、以膠州灣東西兩翼為新增長(zhǎng)極的“一灣兩翼”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展布局，建設(shè)以港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、海水利用等特色經(jīng)濟(jì)為支撐的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)聚集帶?！拔鍏^(qū)”就是加快推動(dòng)董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)五個(gè)功能帶動(dòng)區(qū)建設(shè)，成為帶動(dòng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大引擎。

????“多支撐點(diǎn)”就是因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代裝備制造、石化和海洋化工、現(xiàn)代物流、濱海商務(wù)旅游度假、海島保護(hù)與可持續(xù)利用、海洋能源開(kāi)發(fā)和資源綜合利用、科普教育服務(wù)等各具特色的聚集區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展，形成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的多點(diǎn)支撐。

????海洋GDP有望年增16%

????根據(jù)規(guī)劃，青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，將青島基本建設(shè)成為“我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)”。到2020年，使青島成為東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐、區(qū)域性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國(guó)際海洋科技教育中心、國(guó)際濱海旅游度假勝地和國(guó)際海上體育運(yùn)動(dòng)基地。具體發(fā)展指標(biāo)是：到2015年，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高到65%左右。主要污染物排放總量明顯減少，能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，膠州灣海域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率90%，主要海河流水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。

????“青島要用十年時(shí)間再造一個(gè)青島港?！比握駝偙硎?，青島“因港而生，憑港而興”，港航建設(shè)將是整個(gè)規(guī)劃方案中的重要一環(huán)，而目前已經(jīng)取得較大進(jìn)展的董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，將利用十年時(shí)間，在吞吐量、世界地位及物流配套等方面趕上青島港的水平。同時(shí)，青島還將加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，任振剛透露，本市“加快物流業(yè)發(fā)展意見(jiàn)”已基本制定完成，近期有望出臺(tái)。

????青島港口投資建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理遲殿謀表示，目前已經(jīng)有13個(gè)大項(xiàng)目入駐董家口港區(qū),3個(gè)泊位已實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易投產(chǎn),基本上實(shí)現(xiàn)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。而在3―5年內(nèi)，董家口可達(dá)到1.2億―1.5億噸吞吐量，目前已簽約的項(xiàng)目涉及礦石、石化、煤炭等多個(gè)行業(yè)，包括礦石保稅倉(cāng)庫(kù)、中石化45萬(wàn)噸原油碼頭、500萬(wàn)噸天然氣接收站、大唐電力、華能電力等。

????水龍頭明年淌“海水”

????“整個(gè)國(guó)家十一五規(guī)劃中，就將青島定為海水淡化產(chǎn)業(yè)示范基地，到2015年，青島淡化海水利用將占市區(qū)用水總量的25%。”任振剛表示，在青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，一個(gè)重要的民生工程，就是擴(kuò)大海水直接利用范圍和規(guī)模，探索淡化海水進(jìn)入市政管網(wǎng)進(jìn)行城市供水的運(yùn)營(yíng)模式。

????任振剛表示，青島與西班牙合作的百發(fā)海水淡化項(xiàng)目將成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重要內(nèi)容，預(yù)計(jì)日處理海水能力將達(dá)10萬(wàn)噸。對(duì)此，市政公用局供水處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目位于李滄區(qū)印江路，目前主體建設(shè)已經(jīng)完成，今年設(shè)備將運(yùn)送到工廠，年底開(kāi)始調(diào)試，明年市民便可以通過(guò)水龍頭喝到淡化海水。僅這一個(gè)海水淡化項(xiàng)目，就可以滿足50萬(wàn)人的日常生活用水。

????“青島是一個(gè)缺水的城市，如果能夠?qū)崿F(xiàn)海水淡化利用，將對(duì)整個(gè)城市發(fā)展帶來(lái)巨大影響，對(duì)居民的日常生活也有深遠(yuǎn)影響?！鼻鄭u市人大代表、青島大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授馬鴻冰表示，“目前全市的海水淡化生產(chǎn)能力達(dá)10萬(wàn)噸，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠青島市民吃水和工業(yè)用水的需求。什么時(shí)候青島的海水淡化生產(chǎn)能力日產(chǎn)50萬(wàn)噸，甚至達(dá)到100萬(wàn)噸了，青島就不會(huì)再為缺水而困擾了?！瘪R鴻冰給記者算了一筆賬，每噸自來(lái)水一般在1.5元-2元之間，而目前淡化的海水每噸在4元-5元之間，但隨著淡化量的增大，成本會(huì)逐漸降低，而農(nóng)村耕地用水也能夠得到更多的保障。

????西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)適時(shí)拓區(qū)

????在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)話題，尤其是西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)是否將打破行政區(qū)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)掣肘問(wèn)題，任振剛作出了詳細(xì)解釋。

????任振剛表示，根據(jù)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體布局規(guī)劃，五大功能帶動(dòng)區(qū)基本不會(huì)受到島城行政區(qū)劃的影響。具體來(lái)說(shuō)，如董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要分布在膠南市范圍內(nèi)，鰲山海洋科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)主要集中在即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)等，其中比較特殊的是西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家批復(fù)的山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，青島西海岸、濰坊濱海、威海南海被列為三大海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，而根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，有可能在陸地空間上擴(kuò)大部分功能區(qū)的分布面積，進(jìn)而影響到當(dāng)?shù)丶爸苓叺男姓^(qū)劃。

????據(jù)介紹，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)位于膠州灣西岸，功能定位為東北亞國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)中心、國(guó)際期貨交易中心、國(guó)際物流中心；自由貿(mào)易港區(qū)；山東半島高端制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地；濱海旅游度假區(qū)。而從規(guī)劃圖來(lái)看，對(duì)于黃島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是做了一場(chǎng)“大手術(shù)”，面對(duì)如此眾多的功能區(qū)域，單純依靠黃島開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)法滿足其空間需求。而在其他省市的沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)中，已有打破行政區(qū)域劃分，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先例，如天津新港濱海新區(qū)。

????昨天記者就西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)采訪了市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人，這名負(fù)責(zé)人表示，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)是省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中較為特殊的一項(xiàng)提案，根據(jù)國(guó)家及省規(guī)劃要求，將合理調(diào)整行政區(qū)劃，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)可能適時(shí)擴(kuò)大，但目前尚未出臺(tái)明確規(guī)劃。

????“我們已經(jīng)組織了專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行調(diào)研，但目前的行政區(qū)劃已經(jīng)較為成熟，如再作調(diào)整面臨難度比較大。”這名負(fù)責(zé)人表示。

????6000億投資還可能追加

????“青島將投資6000億元人民幣，重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)重大項(xiàng)目。”任振剛表示，規(guī)劃中的300個(gè)項(xiàng)目，是由各個(gè)部門(mén)、各個(gè)區(qū)市提供的從2011年算起今后5年準(zhǔn)備投資建設(shè)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目前期工作一直在做，只是還沒(méi)有形成投資。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，這300個(gè)項(xiàng)目包括海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和涉海產(chǎn)業(yè)。具體項(xiàng)目包括董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等5個(gè)功能帶動(dòng)區(qū)；以港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋生物、海水利用等特色經(jīng)濟(jì)為支撐的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)聚集帶。

????而規(guī)劃中的6000億元投資，是在進(jìn)行“十二五”規(guī)劃時(shí)匡算出來(lái)的，到“十二五”結(jié)束時(shí)也許資金投入遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。至于如此大的資金支持從何而來(lái)，任振剛表示，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)資金將是多渠道的，包括財(cái)政資金、銀行貸款、利用外資、民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等等。前不久，市政府就與國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司簽署協(xié)議，設(shè)立青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，這也是國(guó)內(nèi)首只藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念的大型股權(quán)投資基金。這只基金總規(guī)模100億元人民幣，一期目標(biāo)規(guī)模30億元人民幣，資金來(lái)源包括青島市的國(guó)有投資公司、國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司和其他社會(huì)資金。

????“這是一個(gè)重大的發(fā)展契機(jī)，會(huì)是一個(gè)良好的投資機(jī)會(huì)?！比握駝偙硎?，目前融資的主要方向還是社?；?、大型金融機(jī)構(gòu)及實(shí)力企業(yè)等，但他同時(shí)表示，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)資金更多需要民間資金的支持，民間資本也有望參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。近期，我市還將組織招商團(tuán)，專(zhuān)門(mén)赴港赴臺(tái)招商引資。(記者 官華晨)

????今年試點(diǎn)工作目標(biāo)

????科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源 我市計(jì)劃編制海洋重要資源勘探專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)近海海域鹵水等資源勘查，加大海洋生物資源、海洋能源資源、淺海礦砂資源的調(diào)查評(píng)價(jià)力度，基本建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

????構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

????根據(jù)實(shí)施方案，我市將建設(shè)國(guó)際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心。建設(shè)全國(guó)重要的海洋新能源基地，規(guī)劃建設(shè)一批沿海陸地、海上大型風(fēng)電基地和潮汐能、波浪能發(fā)電示范項(xiàng)目。加快建設(shè)青島新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)海洋無(wú)機(jī)功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等新產(chǎn)品。

????加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè) 加快海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善的海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)體系。建立漁業(yè)水域制度，對(duì)重要生態(tài)敏感區(qū)域和傳統(tǒng)漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。實(shí)施重點(diǎn)海灣生態(tài)整治工程。加快推進(jìn)防護(hù)林帶建設(shè)。

????加快海水入侵防治和防洪防潮減災(zāi)工程建設(shè)取得積極成效

????提升開(kāi)放型海洋經(jīng)濟(jì)水平 加快推進(jìn)中德生態(tài)園建設(shè)。建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包示范基地。建設(shè)國(guó)家重要資源儲(chǔ)備基地。開(kāi)展國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。合作建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，承擔(dān)中日韓科技聯(lián)合研究計(jì)劃。建立東北亞地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與日韓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。爭(zhēng)取國(guó)家支持青島口岸發(fā)展國(guó)際過(guò)境集裝箱運(yùn)輸。

????建立海陸統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 壯大青島—濰坊—日照城鎮(zhèn)組團(tuán)。合理調(diào)整行政區(qū)劃。規(guī)劃建設(shè)一批濱海特色城鎮(zhèn)，開(kāi)展濱海旅游小城市、旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)南水北調(diào)和膠東調(diào)水續(xù)建配套前期工作。加快推進(jìn)青煙威榮城際鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和海上應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。

????將海大打造成海洋人才搖籃

????記者了解到，全面提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)支撐能力也是今后一大發(fā)展重點(diǎn)。把中國(guó)海洋大學(xué)建成學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、優(yōu)勢(shì)學(xué)科突出的世界一流綜合類(lèi)海洋大學(xué)，支持山東大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)（華東）等高等院校發(fā)展海洋學(xué)科和學(xué)院，實(shí)施示范性職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)計(jì)劃。實(shí)施海洋高端人才計(jì)劃，建設(shè)中國(guó)山東海洋人才市場(chǎng)，把青島打造成為東北亞人才集聚和交流中心。

????我市將加快推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所等高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)水平，打造國(guó)家級(jí)海洋科技綜合型創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)取建立海洋領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)工程研究中心。