??? 50年收費(fèi)路的背后
????主持人:大家晚上好,歡迎收看經(jīng)濟(jì)半小時(shí),今天我們繼續(xù)關(guān)注收費(fèi)公路。從3月中旬開(kāi)始,《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》連續(xù)報(bào)道了廣東收費(fèi)公路存在的一些問(wèn)題,在這些收費(fèi)公路中,有的由于長(zhǎng)期嚴(yán)重?fù)矶拢咚僮兂闪说退?;有的?biāo)準(zhǔn)混亂,收費(fèi)過(guò)高,不到一公里的路程,收費(fèi)金額竟然達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的五倍、六倍;更有甚者,有的收費(fèi)公路竟然把收費(fèi)期限延長(zhǎng)達(dá)50年之久,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。節(jié)目播出之后,廣東收費(fèi)公路的問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注。那么這些收費(fèi)亂象背后有什么玄機(jī)?50年的違規(guī)收費(fèi)到底是怎么來(lái)的?我們的記者帶著這些問(wèn)題再次趕赴廣東進(jìn)行了追蹤采訪。今天在我們了解真相之前,先來(lái)簡(jiǎn)要回顧一下事情的來(lái)龍去脈。
????記者:這里是廣州市花都區(qū)的四角圍收費(fèi)站,這上面的收費(fèi)年限顯示,收費(fèi)期是1994年到2044年,總共是50年,而我國(guó)的公路法及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例都明確規(guī)定,最長(zhǎng)不得超過(guò)30年,這里卻是50年,這是什么原因呢?
????不僅是四角圍收費(fèi)站,在靠近花都市區(qū)的龍口收費(fèi)站,記者發(fā)現(xiàn),那里的收費(fèi)年限是從1993年到2043年,同樣也是50年。
????根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例,經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限,按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。即使是在中西部地區(qū),最長(zhǎng)也不得超過(guò)30年.而在廣州,那兩處收費(fèi)站的收費(fèi)期限卻是50年,記者去到了收費(fèi)管理單位,廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所。
????梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng)
????梁偉文:應(yīng)該是跟外資的(投資)條件了,根據(jù)那個(gè)條件確定的50年
????梁偉文介紹說(shuō),那兩處收費(fèi)站所在的公路都建于上世紀(jì)九十年代,當(dāng)時(shí)花都區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)過(guò)多方努力,才有資企業(yè)愿意投資道路。那兩條道路由花都區(qū)路橋工程公司與一家澳大利亞企業(yè)分別按65%和35%的比例投資,當(dāng)時(shí)確定的收費(fèi)期限是50年,也是外商投資的條件之一,并且到現(xiàn)在為止收費(fèi)期限還是50年,從沒(méi)有調(diào)整過(guò)。
????那為什么明顯與國(guó)家法規(guī)相違背,那兩處收費(fèi)站還能按50年期限收費(fèi)呢?多方努力后,記者找到了廣東省政府參事王則楚,王則楚曾擔(dān)任過(guò)廣東省政協(xié)委員,他告訴記者,在2007年他曾就此向廣東省交通運(yùn)輸廳提出,降低那兩處收費(fèi)站的收費(fèi)年限。廣東省交通運(yùn)輸廳答復(fù)說(shuō),那兩處收費(fèi)站屬于市、縣違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)站,違反國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定,將督促?gòu)V州市相關(guān)部門(mén)對(duì)該問(wèn)題抓緊進(jìn)行整改,予以糾正。花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng)梁偉文告訴記者,他也曾參與了對(duì)王則楚提案的回復(fù)工作,但從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)被要求整改。
????梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng)
????梁偉文:這個(gè)我也不是很清楚,那個(gè)文件我也沒(méi)看到
????主持人:節(jié)目中記者看到的花都區(qū)這兩處收費(fèi)站收費(fèi)時(shí)間明顯超過(guò)期限,相關(guān)部門(mén)也認(rèn)定屬于違規(guī)收費(fèi),那么為什么長(zhǎng)達(dá)四五年的時(shí)間,這些違規(guī)都得不到糾正呢?就在我們的節(jié)目播出之后,又有知情人向我們透露,花都區(qū)收費(fèi)站實(shí)際存在的問(wèn)題,遠(yuǎn)比我們了解到的還要嚴(yán)重。記者帶著新的線索在廣州進(jìn)行了調(diào)查。
????4月10日,記者又一次到了廣州花都區(qū),根據(jù)知情人提供的線索,記者進(jìn)行了走訪。此時(shí)記者才發(fā)現(xiàn),事實(shí)上,除了前次報(bào)道中提到的四角圍、龍口收費(fèi)站,在花都區(qū),收費(fèi)期限50年的收費(fèi)站還有3處。位于花都區(qū)和從化市交界處的楊荷收費(fèi)站,收費(fèi)期限從1993年9月到2043年9月。位于花都區(qū)西部的橫沙收費(fèi)站,收費(fèi)期限從1995年1月到2044年11月。位于花都區(qū)西南方向的炭步大橋收費(fèi)站,收費(fèi)期限1993年9月到2043年9月。
????所有的收費(fèi)站都在正常營(yíng)業(yè)收費(fèi)。以家用小轎車為例,單次通行費(fèi)從3元到7元不等。大型貨車單次通行費(fèi)用最高甚至達(dá)到了20元。五處收費(fèi)站的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)單位都是花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所。雖然拍攝的時(shí)間不長(zhǎng),但在那些收費(fèi)站,記者卻好幾次見(jiàn)到了過(guò)往司機(jī)因?yàn)榻毁M(fèi)和收費(fèi)人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在楊荷收費(fèi)站,就在記者拍攝時(shí),一輛大貨車通過(guò)收費(fèi)站時(shí),竟然加大油門(mén)直接闖了過(guò)去。由于太過(guò)突然,記者只來(lái)得及拍下闖桿后的鏡頭,落在地上的就是被撞掉的攔桿。一位工作人員隨后過(guò)去又安好了那根攔桿,但不一會(huì),那根攔桿卻又搖搖晃晃地掉了下來(lái)。記者走到跟前才發(fā)現(xiàn),收費(fèi)站的所有攔桿都是活動(dòng)的。
????廣州市花都區(qū)楊荷收費(fèi)站工作人員
????工作人員:沒(méi)辦法,因?yàn)槟莻€(gè)車子,你要考慮一下它的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題是不是?這個(gè)都可以活動(dòng)的,用力猛撞一下就可以出來(lái)的,推它的車子是沒(méi)有損害的這個(gè)。
????工作人員說(shuō),像那樣闖桿的每天都有幾十起,為了雙方的安全,收費(fèi)站只好把所有的攔桿換成了活動(dòng)的。在那處收費(fèi)站旁邊,樹(shù)上吊了一二十根備用的新桿,把樹(shù)都已經(jīng)壓彎了。在樹(shù)下,是十來(lái)根被換下來(lái)的攔桿,有些欄桿的根部都已被撞爛了。
????工作人員:大概最少的話都要20、30多次,一個(gè)班次8小時(shí)。8小時(shí),最起碼這樣。
????主持人:我們無(wú)法判斷花都區(qū)收費(fèi)站采用活動(dòng)欄桿的真實(shí)原因是什么,但是記者在現(xiàn)場(chǎng)看到的情況是,盡管闖桿是一件非常危險(xiǎn)的事情,但似乎收費(fèi)站默許這種闖桿行為。是什么原因讓收費(fèi)站看起來(lái)這樣心虛呢?記者進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果大大出乎了預(yù)料。
????主持人:在廣州市花都區(qū),有五處收費(fèi)站的收費(fèi)期限都是50年,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法及收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限,最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。即使是在中西部地區(qū),最長(zhǎng)也不得超過(guò)30年。50年的年限聽(tīng)起來(lái)確實(shí)匪夷所思。那么是誰(shuí),又是依據(jù)什么確定這50年的收費(fèi)年限呢?
????4月12號(hào),廣州市花都區(qū)交通局副局長(zhǎng)郝海鋒接受了記者的采訪。
????郝海鋒 廣州市花都區(qū)交通局副局長(zhǎng)
????郝海鋒:花都的收費(fèi)站50年都是由我們當(dāng)時(shí)區(qū)里面的相關(guān)單位報(bào)到市里面,再到省里面都是經(jīng)過(guò)審批的。
????郝海鋒說(shuō),1993年前后,當(dāng)時(shí)的花縣,也就是撤縣建區(qū)前的花都由于基礎(chǔ)設(shè)施落后,通過(guò)集資、貸款等方式興建公路,在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中逐步引進(jìn)外資。
????記者:找的哪的企業(yè)?
????郝海鋒:一個(gè)是澳洲的國(guó)投,一個(gè)香港國(guó)投,兩個(gè)企業(yè)。
????記者:香港和澳洲的國(guó)投,當(dāng)時(shí)跟他們合作談的內(nèi)容是什么?
????郝海鋒:這個(gè)內(nèi)容不是我們經(jīng)辦的,我也不太清楚,我所知道的是跟這個(gè)企業(yè)合作以后,路建好以后,就向省市里面申請(qǐng),就批準(zhǔn)了收費(fèi)50年。
????郝海鋒說(shuō),他只知道合資是和澳大利亞、香港的兩家企業(yè)進(jìn)行的,具體內(nèi)容并不清楚?,F(xiàn)在五處收費(fèi)站的經(jīng)營(yíng)管理單位、花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所提供給記者的一份材料則顯示,那家合作企業(yè)全稱是廣州花都區(qū)新東華道路發(fā)展有限公司,共4家股東,中方股東占15%的股權(quán),其余85%的股權(quán)由香港和澳大利亞的三家上市公司分別擁有。花都區(qū)公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室副主任劉小禹接受采訪時(shí)說(shuō),確實(shí)是成立了樣那一家合作企業(yè)。
????劉小禹 花都區(qū)公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室副主任
????劉小禹:是1996年,按照中外企業(yè)合作合作法成立了一個(gè)合作企業(yè)。
????記者:什么企業(yè)?
????劉小禹:以前很久了,查一下資料。
????然而,雖然說(shuō)是要查一下,但直到記者發(fā)稿,劉小禹也沒(méi)有給記者提供那家合作企業(yè)的任何資料。最終,記者通過(guò)工商查詢系統(tǒng),找到了花都新東華道路發(fā)展有限公司的注冊(cè)資料。然而資料顯示,那家公司并不是成立于1996年,而是成立于1993年8月9日。投資中方是花縣路橋工程發(fā)展公司,投資外方卻并不是來(lái)自澳大利亞和香港,而是一家叫做澳門(mén)新東華投資有限公司的企業(yè)。記者還注意到,那家澳門(mén)新東華投資發(fā)展有限公司是在1993年3月24日,也就是說(shuō),是在合作企業(yè)成立半年前才注冊(cè)成立的,注冊(cè)資金全部來(lái)自于貸款。更令人驚奇的是,本應(yīng)該是現(xiàn)在這五處收費(fèi)站經(jīng)營(yíng)管理者的花都新東華道路發(fā)展有限公司如今卻憑空蒸發(fā)了。
????記者:公開(kāi)資料顯示,新東華公司的辦公地址是花都區(qū)新華鎮(zhèn)云山路鐵路西。也就是這里,然而我們?cè)谶@兒尋訪了兩天,卻沒(méi)有找到這家公司的任何線索。
????記者多次撥打注冊(cè)資料上提供的電話號(hào)碼,電話始終無(wú)法接通。114查號(hào)臺(tái)也查詢不到花都新東華公司的任何信息。那么那家合作企業(yè)又是怎么從與澳門(mén)合作變成與香港、澳大利亞三家上市公司合作的呢,記者不得而知。不過(guò)花都區(qū)交通局副局長(zhǎng)郝海鋒向記者透露,如今與花都合作的外方企業(yè)都已破產(chǎn)清盤(pán)。
????郝海鋒:現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)這兩個(gè)企業(yè)都已經(jīng)破產(chǎn)了,我們政府已經(jīng)組成一個(gè)工作組,去跟這兩個(gè)企業(yè)的公司來(lái)進(jìn)行洽談,準(zhǔn)備把所有的股權(quán)都回收回來(lái)。
????郝海鋒說(shuō),由于并未參與當(dāng)初的合作過(guò)程,他連外方公司的具體名字都無(wú)法向記者提供。那花都新東華到底是家什么樣的公司呢,記者找到了中方股東、花路路橋工程發(fā)展公司。
????記者:現(xiàn)在這個(gè)新東華投資有限公司還存在嗎?
????鄒志雄 花路路橋工程發(fā)展公司經(jīng)理
????鄒志雄:還存在。
????記者:是在哪個(gè)地方?
????鄒志雄:在龍口。
????記者:就在收費(fèi)所那里?
????鄒志雄:就是它同一個(gè)辦公樓。
????鄒志雄說(shuō),雖然路橋工程公司現(xiàn)在確實(shí)還有新東華公司的15%股份,但他一切情況都不清楚,所有問(wèn)題都必須要問(wèn)花都路橋收費(fèi)管理所,記者再一次到了收費(fèi)所。然而,收費(fèi)所副所長(zhǎng)梁偉文卻告訴記者,他1996年就來(lái)到收費(fèi)所工作,卻從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)新東華公司的人。
????梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng)
????記者:你對(duì)新東華公司了解嗎?
????梁偉文:這個(gè)我就不了解了
????記者:有人說(shuō)你們是同一棟樓辦公的。
????梁偉文:不會(huì)的,我們?cè)趺磿?huì)一起辦公呢,我來(lái)這個(gè)單位就沒(méi)有和他們辦公,就不知道了。
????就這樣,那家本應(yīng)該是投資管理這些收費(fèi)公路的新東華公司憑空消失了。記者還注意到,根據(jù)公開(kāi)資料,2004年以后,花都新東華公司就再?zèng)]有年檢過(guò)。那么這些年來(lái),影子公司新東華又是如何經(jīng)營(yíng)這些公路的呢?花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所梁偉文告訴記者,從那些收費(fèi)站建立那天起,收費(fèi)管理等工作就一直由他們來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
????記者:它(新東華)有授權(quán)給你們嗎?
????梁偉文:那我不很清楚。
????記者:有沒(méi)有授權(quán)?
????梁偉文:這個(gè)我是不很清楚。
????記者:現(xiàn)在查一下?
????梁偉文:現(xiàn)在我都不知道,現(xiàn)在我要查一下,現(xiàn)在我也答復(fù)不了你,這個(gè)問(wèn)題到時(shí)候我再向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),看看怎么樣授權(quán)法。
????那么花都區(qū)那些收費(fèi)公路的投資和路費(fèi)收入又是多少呢?路橋收費(fèi)所提供給記者的材料顯示,收費(fèi)公路全長(zhǎng)128公里,最初設(shè)置收費(fèi)站12個(gè),全程建筑造價(jià)約為16.5億元,未包括土地價(jià)格。然而,記者從公開(kāi)渠道查詢到,根據(jù)廣東省計(jì)委1993年批復(fù)的一份文件,在這128公里中,龍口到楊荷大橋之間,也就是龍口收費(fèi)站到楊荷收費(fèi)站這一段公路,全長(zhǎng)26公里,占全部收費(fèi)公路超過(guò)五分之一,批復(fù)投資估算才是1.2億元,那總的造價(jià)又是怎么達(dá)到16.5億的呢?路橋收費(fèi)所提供的數(shù)字是否真實(shí)呢?記者找到了花都區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
????潘憲泳 廣州市花都區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
????潘憲泳:原來(lái)我們沒(méi)有管這塊兒,就是投資的時(shí)候,沒(méi)有通過(guò)財(cái)政,我知道是。
????記者:為什么?
????潘憲泳:因?yàn)槿谫Y,其它什么資金,我們政府那時(shí)候,我知道是沒(méi)有牽扯到我們財(cái)政這部分。
????黃志堅(jiān) 廣州市花都區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)
????黃志堅(jiān):就是說(shuō)我們這個(gè),這一方的投資是占15%的股份,那么按照我們這個(gè)審計(jì)實(shí)施條例的規(guī)定,我們這個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)職責(zé)是國(guó)有企業(yè)占控股地位,國(guó)有企業(yè)占50%,或者主導(dǎo)地位的企業(yè),才是我們的審計(jì)職責(zé)范圍,所以的話,我們就沒(méi)有對(duì)這個(gè)企業(yè)進(jìn)行審計(jì),是這樣。
????對(duì)于這128公里收費(fèi)公路的投資狀況,除了路橋收費(fèi)所提供的這一份材料,花都區(qū)沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)能提供任何數(shù)字。那么這些年來(lái),花都收費(fèi)公路的收入又是多少呢?那些錢(qián)又哪去了呢?花都區(qū)財(cái)政局潘憲泳表示,2002年當(dāng)?shù)夭偶訌?qiáng)了對(duì)收費(fèi)的監(jiān)管,設(shè)立專項(xiàng)帳戶管理路費(fèi)收入,2002年以來(lái)的收入他需要統(tǒng)計(jì),但對(duì)這之前的收費(fèi)狀況,財(cái)政部門(mén)并不掌握。
????記者:那2002年之前呢?將近有10年的時(shí)間了。
????潘憲泳:那個(gè)要,我們就不清楚了,這個(gè)開(kāi)始是我們的。
????記者:2002年,財(cái)政局從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)?2002年之前?
????潘憲泳:對(duì)。
????記者:那我不清楚物價(jià)和審計(jì)部門(mén)了解這個(gè)情況嗎?
????周向東 物價(jià)局副局長(zhǎng)
????周向東:我們只是監(jiān)管它的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
????記者:審計(jì)呢?
????黃志堅(jiān) 花都區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)
????黃志堅(jiān):剛才已經(jīng)說(shuō)了,這是一家中外合資企業(yè),我們的審計(jì)職責(zé)是沒(méi)有管到這類企業(yè),這類企業(yè)是屬于社會(huì)性范疇。
????記者:收費(fèi)情況你們了不了解?
????劉小禹 花都區(qū)公有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室副主任
????劉小禹:因?yàn)橛袝r(shí)候收費(fèi)具體我們也不管。
????記者:誰(shuí)管?
????劉小禹:收費(fèi)所。
????那么從1993年到現(xiàn)在,這128公里收費(fèi)公里路費(fèi)收入到底是多少呢,在路橋收費(fèi)管理所,記者無(wú)意中見(jiàn)到了一份統(tǒng)計(jì)報(bào)表,那是現(xiàn)在五處收費(fèi)站一天的收費(fèi)總額,總共是148000多元。收費(fèi)所副所長(zhǎng)梁偉文承認(rèn),目前一年五處收費(fèi)站收費(fèi)在4000萬(wàn)左右,但是對(duì)于這些年來(lái)的路費(fèi)總收入,梁偉文始終不肯透露。
????梁偉文 廣州市花都區(qū)路橋收費(fèi)管理所副所長(zhǎng)
????記者:這18年來(lái)總共收了多少路費(fèi)?
????梁偉文:這個(gè)不是很清楚
????記者:現(xiàn)在能不能查一下?
????梁偉文:現(xiàn)在不能,查不了
????記者:查個(gè)數(shù)字還這么困難嗎?
????梁偉文:你這么長(zhǎng)時(shí)間,你數(shù)據(jù)的話,真的我查不了給你。
????主持人:圍繞著廣州市花都區(qū)的五處超長(zhǎng)年限收費(fèi)站,記者在調(diào)查過(guò)程中感覺(jué)迷霧重重。投資方究竟是誰(shuí)搞不清楚、投資額究竟有多少是筆糊涂賬、為什么合作企業(yè)人間蒸發(fā)也是一問(wèn)三不知。面對(duì)最敏感的路費(fèi)收入,無(wú)論是收費(fèi)單位還是監(jiān)管部門(mén)都三緘其口。那么究竟是什么原因讓超長(zhǎng)年限的收費(fèi)站如此令人諱莫如深呢?就在記者調(diào)查期間,一位神秘人士向記者透露了其中的一筆經(jīng)濟(jì)賬。
????王則楚 廣東省政府參事
????王則楚:你能查處一個(gè)站,就可以連鎖的查處很多。
????從2007年開(kāi)始,王則楚就對(duì)花都收費(fèi)站存在的亂象給予了高度關(guān)注。根據(jù)王則楚的了解,實(shí)際上,早在2003年,就曾有媒體報(bào)道,廣東省相關(guān)部門(mén)已明確指出,廣州有8處收費(fèi)站同時(shí)存在固定回報(bào)和經(jīng)營(yíng)年限過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題,均為花都區(qū)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)年限為50年,固定回報(bào)率為25.27%。而有內(nèi)部人士告訴他,以四角圍收費(fèi)站所在的那一段收費(fèi)公路而言,1994年11月,由國(guó)營(yíng)企業(yè)花都區(qū)路橋工程發(fā)展總公司承建,屬于政府還貸的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。但隨后不久,它就被很有計(jì)劃地“變性”。轉(zhuǎn)讓給了新東華公司。王則楚指出:政府貸款修路,在建成通車后,剩下的日常維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)低于修建。外資此時(shí)注入,是否“坐享其成”?政府有無(wú)必要再引進(jìn)外資?
????王則楚:想盡辦法,延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間,然后最終就是使得老百姓通過(guò)的這個(gè)道路的話就吃虧。
????王則楚質(zhì)疑,在一些地方,收費(fèi)公路建成后,千方百計(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)性質(zhì),引入少數(shù)外資,甚至是假外資,盡可能延長(zhǎng)收費(fèi)期以獲取暴利。就在采訪期間,花都公路交通部門(mén)一位工作人員和記者取得了聯(lián)系,透露了他了解的花都新東華公司的部分內(nèi)幕,這是他發(fā)給記者的電子郵件,并接受了記者簡(jiǎn)短的電話采訪。
????電話采訪 花都區(qū)公路交通部門(mén)工作人員
????工作人員:新東華其實(shí)就是一個(gè)殼,然后當(dāng)時(shí)它的公司其實(shí)就在這個(gè)路橋所的五樓辦公。然后路橋所這個(gè)收費(fèi)有一個(gè)辦公室主任,其實(shí)就是也是兼任這個(gè)新東華公司的會(huì)計(jì)。當(dāng)時(shí)1996年,1997年的時(shí)候,整個(gè)收費(fèi)站路費(fèi)收入就已經(jīng)達(dá)到一個(gè)億多。而且這個(gè)每年都有,每年差不多平均量平均這個(gè)情況。當(dāng)時(shí)這個(gè)路費(fèi),每年收路費(fèi)都是換成澳幣大量換出去了。
????王則楚告訴記者,2007年他提出提案后,交通部門(mén)明確表示,花都收費(fèi)站屬于市、縣違規(guī)自行轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)站,違反國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定,將整改糾正。
????曾兆庚 廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)
????曾兆庚:當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目是作為中外合作的一個(gè)項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)審批,作為合作項(xiàng)目。作為合作項(xiàng)目,后來(lái)市有關(guān)部門(mén)把政府還貸性項(xiàng)目轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,在程序上按照《收費(fèi)公路條例》沒(méi)有按照收費(fèi)程序上報(bào)。所以我們要求花都區(qū)將這幾個(gè)收費(fèi)站要按照程序重新上報(bào)審核。
????曾兆庚說(shuō),對(duì)于花都收費(fèi)站的問(wèn)題,早在2004年收費(fèi)公路管理?xiàng)l例施行后,他們就曾進(jìn)行過(guò)全面調(diào)查摸底,并在2005年專門(mén)發(fā)文進(jìn)行過(guò)督促辦理。
????曾兆庚:2005年發(fā)出文件,肯定是2005年。
????那么花都區(qū)是什么時(shí)候開(kāi)始整改的呢?
????郝海鋒:2009年的事。
????對(duì)于這樣一個(gè)媒體多次報(bào)道,政協(xié)委員專門(mén)提過(guò)提案的違規(guī)項(xiàng)目,為什么這么長(zhǎng)時(shí)間始終無(wú)法得到糾正查處呢?曾兆庚最終也未能給出一個(gè)明確的答復(fù)。對(duì)于花都收費(fèi)公路的投入和路費(fèi)收入,以及違規(guī)自行轉(zhuǎn)讓的詳情,曾兆庚表示,他們也不掌握。
????曾兆庚 廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)
????曾兆庚:省廳的職能,從交通行業(yè)職能是監(jiān)督它的收費(fèi)行為和你建設(shè)的道路的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)符不符合設(shè)計(jì)規(guī)范,這就是我們的職能。
????采訪結(jié)束時(shí)曾兆庚告訴記者,4月1日我們的節(jié)目播出后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)高度重視,又下發(fā)了文件,要求花都區(qū)在5月11號(hào)前提出具體的整改方案。花都區(qū)交通局副局長(zhǎng)郝海鋒告訴記者,這一次他們倒是及時(shí)接到了文件,花都也將進(jìn)行整改。但是對(duì)于違規(guī),郝海鋒到現(xiàn)在也想不通,花都到底違規(guī)在什么地方。
????郝海鋒:為什么又批給他們50年,作為我是基層干部,這項(xiàng)工作作為我的看法,因?yàn)閷?shí)質(zhì)上職責(zé)不是我們管的,省里面這么說(shuō)他違反了,那你不下來(lái)整治,他手上有批文,他才敢這樣告訴人家,作為我們旁觀人來(lái)看,他怎么解釋得清楚,說(shuō)違規(guī)我都搞不清楚,我怎么違規(guī)了,那我拿著這個(gè)批文,你是給我50年,我是可以收的。
????主持人:隨著記者對(duì)廣東公路收費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查越來(lái)越深入,很多隱藏在事件表象的問(wèn)題正在慢慢浮出水面。當(dāng)?shù)孛襟w根據(jù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)算過(guò)一筆賬,花都公路收費(fèi)18年來(lái)至少收費(fèi)10億元人民幣,其中大部分金資金去向不明。而當(dāng)?shù)卣块T(mén)一直對(duì)資金去向避而不談。我們連續(xù)幾次的深度報(bào)道已經(jīng)在慢慢地揭開(kāi)一個(gè)蓋子,我們提出了問(wèn)題,但是沒(méi)有得到真相。這蓋子后面究竟隱藏著多少不為人知的秘密呢?我們將持續(xù)追蹤。同時(shí)也希望相關(guān)部門(mén)能夠介入此事,早日還原公路收費(fèi)問(wèn)題的真相。今天的節(jié)目就到這里,感謝您的收看。