青島城市規(guī)劃謀取新變 彰顯海灣型城市新風(fēng)貌

????樹立和增強(qiáng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，以更開闊的視野重新審視和提升青島的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)、高水平做好 “全域大規(guī)劃”。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將重新審視和提升青島的目標(biāo)定位，在已啟動(dòng)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究中，構(gòu)建大青島城市空間發(fā)展框架，通過不斷優(yōu)化空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

????在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市將繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、地鐵、高速公路、輕軌、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成功能型、樞

????七區(qū)城區(qū)將加快融合，中心城區(qū)規(guī)模也將適時(shí)擴(kuò)大，城市功能得到新提升，一個(gè)環(huán)灣型大青島城市發(fā)展格局即將形成……這一美好藍(lán)圖有望在“十二五”時(shí)期成為現(xiàn)實(shí)。根據(jù)《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃，今后5年，我市將優(yōu)化整合全市國土空間資源，以環(huán)膠州灣區(qū)域?yàn)楹诵?，以組團(tuán)布局為主要形態(tài)，形成各組團(tuán)布局有機(jī)銜接、功能定位清晰的網(wǎng)絡(luò)化城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“環(huán)灣型、組團(tuán)式、多層次”的大城市發(fā)展新格局。

????七區(qū)五市“全域大規(guī)劃”

????我市“全域大規(guī)劃”要以國際化城市建設(shè)和宜居城市建設(shè)為目標(biāo)，從全市乃至更大區(qū)域范圍對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)、資源等進(jìn)行合理統(tǒng)籌，提出未來城市空間結(jié)構(gòu)，從更高、更廣的層面分析研究城市空間的成長特點(diǎn)和發(fā)展要求，前瞻性研究青島市未來30年到50年城市空間發(fā)展的格局，對(duì)今后一段時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行空間引導(dǎo)。其中，從區(qū)域?qū)用婵矗枰诰C合分析青島的地緣優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上，著重研究東北亞地區(qū)未來發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)青島作為國際化的世界城市進(jìn)行定位分析；著重通過山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及半島城市群、青日濰一體化的研究，對(duì)青島作為區(qū)域性中心城市進(jìn)行定位分析。在市域?qū)用嫔?，立足于七區(qū)五市，實(shí)現(xiàn)“全域規(guī)劃”，并重點(diǎn)對(duì)交通、產(chǎn)業(yè)、空間布局等進(jìn)行深入研究。在城市規(guī)劃區(qū)方面，要在2870平方公里城市規(guī)劃面積基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)空間發(fā)展現(xiàn)狀和未來新城規(guī)劃等，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)劃區(qū)范圍，整合空間資源，預(yù)留遠(yuǎn)景城市發(fā)展空間。

????建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)

????十二五期間，我市將構(gòu)筑“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體格局。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，加強(qiáng)與長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系，積極參與區(qū)域合作與分工，在城市職能分工、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、重大基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的互補(bǔ)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實(shí)施山東半島城市群和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化青島作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和龍頭城市的地位，成為帶動(dòng)全省快速發(fā)展的新引擎。

????彰顯海灣型城市新風(fēng)貌

????加強(qiáng)海岸帶資源的保護(hù)，杜絕對(duì)海岸帶的破壞性開發(fā)和蔓延式發(fā)展。 “十二五”期間，將重點(diǎn)完善歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃體系，實(shí)施漸進(jìn)式保護(hù)和更新，促進(jìn)歷史城區(qū)的全面復(fù)興；與此同時(shí)，加強(qiáng)濱海區(qū)域城市設(shè)計(jì)與城市色彩規(guī)劃的研究，保護(hù)好城市“天際線、山際線、海岸線”，彰顯海灣型城市新風(fēng)貌。

????另外，我市將以2014年世園會(huì)為契機(jī)，開展城鄉(xiāng)美化綠化運(yùn)動(dòng)，編制城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃，形成以主干網(wǎng)、子網(wǎng)構(gòu)成的綠道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，劃定線性生態(tài)保育空間，形成布局合理、便捷的綠色慢行系統(tǒng)，通過綠道系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)系城市組團(tuán)及自然環(huán)境、人文要素，進(jìn)一步凸顯本市“山、海、城、島、河、灣”的城市風(fēng)貌特色。

????全力建設(shè)特色宜居城市

????加快特色宜居城市建設(shè)，把提高城市環(huán)境質(zhì)量和群眾生活品質(zhì)，創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜居住生活的城市作為目標(biāo)。據(jù)介紹，“十二五”期間，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃將更加突出以人為本，堅(jiān)持規(guī)劃的公共政策屬性，保障和改善民生，將政府投資“民生民心”等公益性社會(huì)事業(yè)，優(yōu)先向北部和西部傾斜，充分考慮老百姓的工作、居住、交通、醫(yī)療、消費(fèi)等需求，使市民享受均等化的公共服務(wù)。

????“十二五”期間，我市將加快七區(qū)城中村改造，集中力量推進(jìn)舊城區(qū)建筑質(zhì)量及居住環(huán)境較差地段的改造，完善市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，整治20世紀(jì) 80年代以后成片建設(shè)的居住小區(qū)，通過完善居住功能、整治環(huán)境，提高居住水平。 （本報(bào)記者 李雯）