青島市鐵路兩側(cè)環(huán)境整治行動(dòng)

????主持人：各位媒體朋友大家上午好！

????青島市鐵路兩側(cè)環(huán)境整治指揮部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。

????出席今天發(fā)布會(huì)的有：市政府副秘書長(zhǎng)、市鐵路兩側(cè)環(huán)境整治指揮部副指揮長(zhǎng)劉建軍，市鐵路兩側(cè)環(huán)境整治指揮部指揮李典龍，市規(guī)劃局總工程師、市鐵路兩側(cè)環(huán)境整治指揮部副指揮展二鵬。

????首先請(qǐng)李典龍同志介紹我市鐵路兩側(cè)環(huán)境整治的有關(guān)情況。

????李典龍：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位媒體朋友大家好！

????一、綜合整治范圍和整治內(nèi)容

????青島市鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀綜合整治的范圍是南起青島火車站、北至城陽(yáng)火車站，全長(zhǎng)約31公里；東至鐵路沿線外圍第一條城市主要道路，西至濱海岸線，總面積約七十平方公里，惠及鐵路兩側(cè)居民27.4萬(wàn)人。

????本次鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀綜合整治的內(nèi)容主要是：建筑物外觀整修、綠化建設(shè)、河道整治、圍擋設(shè)施整治、鐵路站場(chǎng)及相關(guān)設(shè)施整治、市政設(shè)施、道路設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施整治、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)整治、照明系統(tǒng)整治等，具體內(nèi)容簡(jiǎn)要說明如下：

????建筑物外觀整修方面。對(duì)鐵路兩側(cè)已有建筑物實(shí)行外立面整修、改造，強(qiáng)化建筑物周邊綠化環(huán)境和公共空間的營(yíng)造，保持城市建筑文化特色，并協(xié)同推進(jìn)鐵路沿線城中村改造。其中，對(duì)沿線低多層的建筑實(shí)施平改坡（數(shù)量預(yù)計(jì)198棟），以延續(xù)歷史文化名城的特色。對(duì)海泊河以南區(qū)段不符合歷史文化名城保護(hù)要求的低多層建筑，應(yīng)統(tǒng)一采用歐式建筑風(fēng)格進(jìn)行整修改造，并應(yīng)結(jié)合建筑節(jié)能要求增加墻面保溫設(shè)施。工業(yè)建筑部分，主要采取立面整修和綠化配置措施，優(yōu)化廠區(qū)綠化、路面、場(chǎng)地的環(huán)境景觀效果。

????綠化建設(shè)方面。通過“新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠、垂直掛綠”等途徑，借助庭院綠化、防護(hù)綠化、街道綠化、山體綠化等綠化配置措施，通過綠化色彩控制、層次控制、種植土壤研究和灌溉養(yǎng)護(hù)措施的專業(yè)化設(shè)計(jì)手段，擴(kuò)大鐵路兩側(cè)的綠地面積，豐富植物配置，提升綠化品位。規(guī)劃范圍內(nèi)的綠地總面積達(dá)到21.7平方公里，綠地比例將由現(xiàn)狀的1.2%提高到30%左右。

????其中，市南、市北、四方區(qū)沿鐵路線兩側(cè)各規(guī)劃20米防護(hù)林帶；李滄、城陽(yáng)區(qū)沿鐵路線兩側(cè)各規(guī)劃30米防護(hù)林帶。 將與鐵路線交叉的城市河道（昌樂河、海泊河、李村河、婁山河、白沙河）納入鐵路沿線的綠化景觀中，在可視范圍（500-1000米）的河道兩側(cè)，規(guī)劃20米寬綠化帶，成為鐵路沿線重要的環(huán)境景觀節(jié)點(diǎn)和生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)。

????河道整治方面。鐵路兩側(cè)河道在滿足河流防洪等安全要求的前提下，盡可能地結(jié)合實(shí)際加以改造整治，積極恢復(fù)自然生態(tài)，提升河道景觀品質(zhì)。

????圍擋設(shè)施整治方面。結(jié)合功能要求和實(shí)際情況，盡可能采取統(tǒng)一形式的鐵路護(hù)欄和隔音屏設(shè)施，并對(duì)沿線擋土墻和圍墻進(jìn)行相應(yīng)改造。

????鐵路站場(chǎng)及相關(guān)設(shè)施整治方面。鐵路站房與站場(chǎng)采用統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行外立面整修改造，鐵路站臺(tái)及相關(guān)設(shè)施也應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、配置。

????市政設(shè)施、道路設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)施整治方面。鐵路兩側(cè)市政設(shè)施，應(yīng)在強(qiáng)化安全防護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外觀整治及周邊綠化種植，有條件的管線設(shè)施應(yīng)采用地下埋設(shè)方式；道路設(shè)施中，進(jìn)行道路路面整修，高架橋、立交橋橋體清洗，優(yōu)化綠化景觀，增加配套公用設(shè)施，規(guī)范道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，完善道路照明系統(tǒng)；生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)優(yōu)化綠化覆蓋和遮擋效果，清洗、整修生產(chǎn)設(shè)施外觀，增強(qiáng)與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作。

????標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)整治方面。包括拆除違章戶外廣告；拆除或整治不符合周邊環(huán)境景觀要求的戶外廣告；規(guī)范和加強(qiáng)公共導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)；適當(dāng)設(shè)置雕塑、小品等公共藝術(shù)品。按照鐵路交通功能要求及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，鐵路兩側(cè)的視覺范圍的照明系統(tǒng)整治主要以功能性照明和城市公共景觀照明相結(jié)合，營(yíng)造具有濱海城市特色并與區(qū)域環(huán)境條件相適應(yīng)的夜景氛圍。

????二、綜合整治的工作目標(biāo)

????按照整合空間資源、優(yōu)化功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、全面促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，本次整治工作堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、分布實(shí)施、分區(qū)組織”的工作原則，全面統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)，目標(biāo)是“一年見景觀，兩年見成效，三年達(dá)目標(biāo)”，努力在三年內(nèi)將我市鐵路兩側(cè)打造成新的生態(tài)環(huán)境、特色風(fēng)貌與文化魅力三位一體的風(fēng)景線，著力優(yōu)化沿線市民生活環(huán)境，改善沿線城市景觀，展示地域文化特色，并建立和不斷完善景觀開發(fā)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

????近期：通過環(huán)境景觀綜合整治，使市區(qū)鐵路沿線依然破舊、臟亂的環(huán)境景觀在總體上得到明顯改善。中期：結(jié)合城市更新、老企業(yè)搬遷和市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使鐵路沿線城市功能同步完善，城市形象大幅度提升，迎接世園會(huì)。

????遠(yuǎn)期：讓市區(qū)鐵路沿線成為優(yōu)化城市生態(tài)的景觀長(zhǎng)廊、成為展示城市形象的明亮窗口，成為體現(xiàn)城市特色風(fēng)貌與文化的重要區(qū)域。

????三、綜合整治行動(dòng)的組織方式和近期工作開展情況

????為加強(qiáng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，市政府組成了由王建祥副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市建設(shè)、規(guī)劃、執(zhí)法及濟(jì)南鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，市國(guó)土、市政、公安、交通、水利、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及沿線區(qū)政府、濟(jì)南鐵路局等單位任成員的指揮部，全面承擔(dān)政府對(duì)我市鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀綜合整治工作的綜合組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委。

????鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀綜合整治范圍涉及的市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)及城陽(yáng)區(qū)，也分別成立指揮分部，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

????前不久，青島市鐵路兩側(cè)環(huán)境整治指揮部召開第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，標(biāo)志著新一輪的鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀綜合整治工作正式啟動(dòng)。目前，鐵路兩側(cè)環(huán)境整治指揮部及各區(qū)指揮分部均已成立了規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，并建立了較完善的工作流程及管理制度，各項(xiàng)工作正在緊張有序地推進(jìn)。

????按照《青島市市區(qū)鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀綜合整治規(guī)劃》的總體要求，我市多家專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始進(jìn)行鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀綜合整治的詳細(xì)規(guī)劃方案和施工圖的設(shè)計(jì)工作。在鐵路兩側(cè)施工區(qū)域，主要包括市北區(qū)孟莊路、杭州路立交橋北側(cè)、四方區(qū)海岸路、傍海路、李滄區(qū)德江路、城陽(yáng)區(qū)興陽(yáng)路以南、鐵路東側(cè)等施工現(xiàn)場(chǎng)，工程施工人員正在利用城市綠化建設(shè)的季節(jié)優(yōu)勢(shì)，抓緊進(jìn)行苗木種植工作，其它整治行動(dòng)及相關(guān)準(zhǔn)備工作也在同步推進(jìn)中。

????謝謝！

????主持人：下面請(qǐng)劉建軍副秘書長(zhǎng)講話。

????劉建軍：新聞界的各位朋友，同志們，大家上午好！

????按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市新一輪鐵路兩側(cè)環(huán)境整治工作全面啟動(dòng)。為了做好這項(xiàng)工作，市政府專門成立了指揮部，說明了對(duì)這項(xiàng)工作的重視。前期市規(guī)劃局牽頭，做了大量的指揮工作。這項(xiàng)工作也是迎辦世園會(huì)的重要舉措，符合“建好大交通，做好風(fēng)景線，辦好世園會(huì)”的總體要求，是加快我市空間資源整合，功能布局優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施改善以及鐵路運(yùn)營(yíng)環(huán)境提升，全面促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居青島的有力措施。我們既要通過整治，對(duì)鐵路兩側(cè)的土地進(jìn)行置換，盤整和功能提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；更要通過整治中對(duì)綠地的增加，景觀的改善以及配套設(shè)施的完善，實(shí)現(xiàn)民生指標(biāo)，尊重改善鐵路兩側(cè)市民的居住生活環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，讓老百姓得到真正的實(shí)惠。剛才提到現(xiàn)在的綠地率是1.2%，規(guī)劃的綠地率是30%了，應(yīng)該說有比較大的提升。同時(shí)通過動(dòng)鐵路兩側(cè)環(huán)境景觀的整治，讓國(guó)際國(guó)內(nèi)友人進(jìn)入青島，能充分感受到青島鮮明的城市特色和城市品位，感受到好客山東，魅力青島的獨(dú)特風(fēng)景。這次整治的目的，特別讓坐火車到青島的游客，能感受到青島的一個(gè)特點(diǎn)。因?yàn)槭缊@會(huì)期間來(lái)青島的游客數(shù)量比較多，很多人都是通過鐵路進(jìn)入青島。希望本次新聞發(fā)布會(huì)過后，各位記者朋友充分發(fā)揮媒體的作用和力量，積極宣傳鐵路兩側(cè)環(huán)境整治工作的重大意義，希望社會(huì)各界共同努力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持，監(jiān)督環(huán)境整治工作的濃厚氛圍。同時(shí)鐵路兩側(cè)的整治指揮部，以及各個(gè)區(qū)的分部，要站在市委、市政府建設(shè)“富強(qiáng)、文明、和諧”的現(xiàn)代化國(guó)際城市的高度，認(rèn)清做好這項(xiàng)工作對(duì)青島市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)、提高使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位，責(zé)任到位，工作到位，把各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)、做好、做出成效，不辜負(fù)市委、市政府的重托和廣大市民的期望。

????朋友們同志們，讓我們共同行動(dòng)起來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)鐵路兩側(cè)環(huán)境一年見風(fēng)景，兩年見成效，三年達(dá)目標(biāo)，努力把我市鐵路兩側(cè)打造成體現(xiàn)青島管理水平的一個(gè)閃亮窗口，展示青島熱情、友好的一張優(yōu)美笑臉，感受青島特色魅力的一道靚麗風(fēng)景。謝謝大家！

????主持人：下面請(qǐng)記者朋友提問。

????記者：劉秘書長(zhǎng)您好，我是大眾網(wǎng)的記者，我有兩個(gè)問題。第一，在這次綜合整治行動(dòng)中，市政府預(yù)計(jì)投入多少資金來(lái)完成這個(gè)目標(biāo)？第二個(gè)問題，有沒有涉及到居民拆遷或者退耕還綠的問題，如果有的話，是按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行？謝謝。

????劉建軍：現(xiàn)在這個(gè)方案是整治之后的一個(gè)效果圖，剛才典龍指揮已經(jīng)把整治的內(nèi)容給大家通報(bào)了一下，現(xiàn)在正在做施工圖的階段。施工圖做完以后，還要通過青島市發(fā)改委的審查，現(xiàn)在具體的投資還沒有最終確定，以發(fā)改委最終批復(fù)的數(shù)字為準(zhǔn)。但是投資應(yīng)該說是比較巨大的，具體的數(shù)額現(xiàn)在還說不準(zhǔn)。鐵路沿線的整治，增綠是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，增綠有兩塊，一個(gè)是鐵路有它的轄區(qū)范圍內(nèi)，再一個(gè)鐵路兩側(cè)的增綠問題。比如亂搭亂建的問題，對(duì)現(xiàn)在的圍擋進(jìn)行增綠，有一些要結(jié)合兩側(cè)居民的拆遷來(lái)整治。

????剛才你講的投資有廣義的有狹義的，現(xiàn)在青島舊村改造力度比較大，在沿線一個(gè)區(qū)，正好結(jié)合著區(qū)域的整治。李滄區(qū)的北客站正在進(jìn)行拆遷，這個(gè)投資就沒有列入到鐵路兩側(cè)的整治內(nèi)容當(dāng)中。但是李滄區(qū)北客站的建成，對(duì)提升鐵路兩側(cè)的環(huán)境，也會(huì)起到一個(gè)非常重要的作用。剛才講指揮部親自掌握的投資是一部分，再一個(gè)是沿線的老搬遷和居民的搬遷，市里的投資還要進(jìn)發(fā)改委進(jìn)一步銜接，而且還有一個(gè)招標(biāo)的程序。

????記者：展總您好，我是香港商報(bào)的記者我想了解一下，距離鐵路兩側(cè)比較近的老舊居民，在遠(yuǎn)期規(guī)劃中會(huì)不會(huì)拆遷和異地安置，拆遷率會(huì)達(dá)到多少？同時(shí)改善了人民生活的居民質(zhì)量，同時(shí)也可以擴(kuò)大綠化面積，謝謝。

????展二鵬：這次規(guī)劃已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有的住宅有了改造計(jì)劃，要根據(jù)沿線的具體情況，有些可能增加，有些可能還要重新調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有的而且要保留的住宅要進(jìn)行改造，改造不僅僅是一般的粉刷，而要結(jié)合居民生活環(huán)境的提升來(lái)完善。比如周圍要增加綠化，如果有條件的地方應(yīng)該結(jié)合綠地增加活動(dòng)空間，尤其是在一些沿河地區(qū)，要增加一些適合市民活動(dòng)的空間。另外，對(duì)外墻的保溫，要結(jié)合立面的整修要改善。包括鐵路兩側(cè)必要的隔音措施都要做。這次整修還有一個(gè)想法，因?yàn)殍F路沿線是進(jìn)入青島市一條非常重要的風(fēng)景線，想結(jié)合這次整治對(duì)沿線一些老的建筑，如果有歷史文化名城保護(hù)要求的，應(yīng)該符合歷史文化名城保護(hù)的要求，其他的建筑原則上要大整治改造的力度，延續(xù)青島特有的風(fēng)貌特色和歷史文化名城的特色，向北延伸，這是一個(gè)基本的想法。

????與此同時(shí)，現(xiàn)在沿線已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃的，或者已經(jīng)批準(zhǔn)的，涉及到31個(gè)大的改造項(xiàng)目，還有很多老企業(yè)搬遷的項(xiàng)目，剛才劉秘書長(zhǎng)也說了。這一部分項(xiàng)目的改造已經(jīng)是獨(dú)立實(shí)施的，但是相當(dāng)多的項(xiàng)目是緊靠鐵路沿線，這個(gè)數(shù)字不在我們的規(guī)劃范圍之內(nèi)。通過這個(gè)改造，也會(huì)使沿線整個(gè)居民區(qū)的政府有很大的提升，更重要的是會(huì)使沿線的城市功能布局，現(xiàn)在的用地性質(zhì)和結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大的變化。這對(duì)提升沿線的城市功能，通過兩到三年的改造，甚至有一些項(xiàng)目時(shí)間持續(xù)得會(huì)長(zhǎng)一些，會(huì)有一個(gè)根本的改變。包括老企業(yè)搬遷，不僅僅是一般的居住區(qū)的變化，而是整個(gè)鐵路沿線功能布局和環(huán)境質(zhì)量一個(gè)根本的變化，包括市政設(shè)施的完善，城市景觀等等。謝謝！

????主持人：會(huì)前我們指揮部做了一個(gè)片子，有的記者朋友沒有完成看完，會(huì)后再重放一遍。

????本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！