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東日本大地震過去將近1個月,各方捐款總額超過1000億日元(約合11.8億美元)。然而,這些捐款截至8日尚未分配到災(zāi)區(qū)或災(zāi)民手中。 日本新聞網(wǎng)記者調(diào)查顯示,災(zāi)民領(lǐng)取捐款必須出具一份罹災(zāi)證明書和一份證明自己是災(zāi)民的文件,由捐款保管機構(gòu)調(diào)查屬實后予以分配。罹災(zāi)證明書必須到各地政府辦理,然而多個重災(zāi)縣的政府辦公樓受損、辦公人員處于避難狀態(tài),無法為災(zāi)民辦理手續(xù)。 另外, 依照規(guī)定,捐款應(yīng)公平地分配給災(zāi)區(qū)民眾。1995年阪神大地震之際,受災(zāi)嚴(yán)重的只有兵庫縣,所以捐款較快分配給當(dāng)?shù)貫?zāi)民。這次地震中,15個縣受災(zāi),增加分配難度。 眼下捐款大多由日本紅十字會和共同募金協(xié)會保管。這兩個組織和受災(zāi)各縣代表組成的“義援金委員會”8日開始討論捐款分配事宜,將對重災(zāi)區(qū)及災(zāi)民實行“一次分配”,可能向一些急需用錢的災(zāi)民先發(fā)放部分款項,詳細(xì)調(diào)查后再實行二次、三次分配。 |