發(fā)改委：中國(guó)不含稅油價(jià)除產(chǎn)油國(guó)外全球最低

　　今日凌晨，中石化、中石油在北京的加油站開始執(zhí)行新售價(jià)，93號(hào)汽油7.85元/升，較昨天漲價(jià)0.4元/升，進(jìn)一步向8元/升逼近；97號(hào)汽油更一舉攀上8元/升的高臺(tái)，售價(jià)8.36元/升，北京的汽油價(jià)格再次刷新歷史紀(jì)錄。

　　4月7日凌晨起，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了全國(guó)成品油零售價(jià)，汽柴油漲幅分別為500元/噸和400元/噸，汽油折合約0.36元/升，柴油折合約0.34元/升。這是今年國(guó)內(nèi)第二次調(diào)整成品油零售價(jià)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也創(chuàng)下歷史新高。

　　具體價(jià)格而言，北京93號(hào)汽油最高零售限價(jià)7.85元/升，97號(hào)8.36元/升，98號(hào)8.91元/升，0號(hào)柴油7.79元/升，-10號(hào)柴油8.26元/升。

　　記者了解到，此次調(diào)價(jià)的根本原因是國(guó)際油價(jià)大幅上漲。4月5日結(jié)束的交易中，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格微跌13美分收于每桶108.34美元，但對(duì)中東局勢(shì)更為敏感的倫敦市場(chǎng)布倫特原油期貨價(jià)格上漲1.16美元收于每桶122.22美元，再次刷新2008年9月以來的收盤高點(diǎn)。

　　分析

　　批發(fā)市場(chǎng)兩巨頭推高價(jià)格靜待調(diào)價(jià)

　　“整個(gè)市場(chǎng)一片待調(diào)跡象?！弊蛱?，中國(guó)加油站網(wǎng)主編黃順敬告訴記者，“大多批發(fā)商不開票，不發(fā)貨，待把價(jià)格上調(diào)?！痹撊耸拷榻B，就在昨天中午12時(shí)起，山東地區(qū)，中石油、中石化兩巨頭0號(hào)柴油上調(diào)至8200元/噸，超當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖罡吡闶巯迌r(jià)105元/噸。

　　這不過是昨天山西、河南等多地汽柴油批發(fā)報(bào)價(jià)上調(diào)、漲超當(dāng)時(shí)最高零售限價(jià)的一個(gè)縮影，而且選擇暫停報(bào)價(jià)的廠家也越來越多。事實(shí)上，在此之前，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的汽柴油批發(fā)價(jià)已經(jīng)漲到與最高零售限價(jià)一致，貿(mào)易商早已預(yù)期到清明節(jié)后國(guó)內(nèi)油價(jià)會(huì)調(diào)，已做好囤貨。

　　京城加油站

　　民營(yíng)外資將保持優(yōu)惠幅度

　　昨天，民營(yíng)加油站之一珊瑚路加油站王站長(zhǎng)告訴記者：“會(huì)跟隨政府漲價(jià)，但不會(huì)漲到新的最高零售限價(jià)，而是保持0.5元/升左右的優(yōu)惠”，外資加油站之一殼牌相關(guān)人士也表示，會(huì)跟隨政府上漲，并保持0.15元/升左右的優(yōu)惠。

　　這一狀況明顯不同于上一次調(diào)價(jià)。據(jù)悉，在上次2月20日政府調(diào)價(jià)后，部分民營(yíng)加油站并沒有同期上漲，而是繼續(xù)保持調(diào)價(jià)前價(jià)格。

　　8元/升油價(jià)

　　突破更多車主價(jià)格底線

　　超過8元/升的汽油，無疑已經(jīng)觸及更多司機(jī)的心理底線，它會(huì)如何影響人們的出行？多位加油站人士告訴記者，其實(shí)原本7元/升就是很多有車族的心理底線，所以之前國(guó)家規(guī)定的北京最高零售限價(jià)已超過7元/升，但很多民營(yíng)加油站采取優(yōu)惠措施，售價(jià)低于7元/升。

　　新價(jià)格后，生意社分析師姜鑫算了一筆賬，私家車主按每月耗油170升（93#）為例，調(diào)價(jià)后每月要多花40多元。油價(jià)屢屢上漲使得車主用車費(fèi)用越來越高，超過8元/升的油價(jià)也將使得部分私家車主望而卻步。隨著油價(jià)繼續(xù)上漲，會(huì)有越來越多的人選擇公共交通出行。

　　出租車

　　調(diào)價(jià)需要進(jìn)一步評(píng)估

　　此次油價(jià)上漲后，將第三次突破北京出租汽車運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的調(diào)價(jià)窗口，關(guān)于出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整的問題將引發(fā)更大關(guān)注。昨天，首汽、北汽等出租車公司表示，目前并未接到調(diào)價(jià)方面的政策通知。

　　昨天，市交通部門有關(guān)人員表示，此次調(diào)價(jià)后，市交通部門將與市發(fā)改委就調(diào)價(jià)事宜進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)商。

　　據(jù)了解，根據(jù)本市出租汽車運(yùn)價(jià)與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)93號(hào)油價(jià)在每升4.26元至6.5元區(qū)間變動(dòng)時(shí)，由政府與企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時(shí)燃油補(bǔ)貼；93號(hào)油價(jià)在每升6.5元至7.1元區(qū)間時(shí)，在由政府和企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時(shí)燃油補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加收乘距超過基價(jià)公里乘客每運(yùn)次1元的燃油附加費(fèi)；當(dāng)93號(hào)汽油價(jià)格超過每升7.1元時(shí)，將按照程序研究調(diào)整租價(jià)，運(yùn)價(jià)調(diào)整后取消燃油附加費(fèi)。 據(jù)市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，具體采用何種方式，需在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)一步評(píng)估。

　　政府發(fā)布

　　背景

　　全球油價(jià)將持續(xù)高位運(yùn)行

　　去年，我國(guó)石油對(duì)外依存度已超過55%，石油安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，適時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，有利于鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，滿足國(guó)內(nèi)正常合理的市場(chǎng)需求，有利于一直石油消費(fèi)過快增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，多年來的實(shí)踐表明，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格長(zhǎng)期背離國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)、背離國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，必然導(dǎo)致成品油市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺，限供、排隊(duì)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，反過來推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本的提高。所以在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格形勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

　　保障

　　要解決對(duì)低收入群體影響

　　國(guó)家發(fā)改委表示，此次成品油調(diào)價(jià)后，國(guó)家將按照2006年石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)建立的對(duì)種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）給予補(bǔ)貼，對(duì)出租車行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　今年3月初，發(fā)改委等6部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低，并逐步得到改善。同時(shí)，完善正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。要求各地按照相關(guān)制度規(guī)定，統(tǒng)籌解決成品油價(jià)格上調(diào)對(duì)低收入群體產(chǎn)生的直接或間接影響。

　　釋疑

　　油企利潤(rùn)高為何還要調(diào)價(jià)

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人解釋，調(diào)整價(jià)格主要是為了保障供應(yīng)。他說，除了幾大石油企業(yè)，還有一部分地方的煉油廠負(fù)責(zé)供應(yīng)成品油。例如中石化、中石油、中海油等大公司，可以通過上下游產(chǎn)業(yè)來平衡利潤(rùn)，但這些地方煉油廠沒有上游產(chǎn)業(yè)，如果不調(diào)價(jià)，生產(chǎn)積極性就會(huì)受影響，直接影響到部分地區(qū)成品油供應(yīng)，所以，仍要堅(jiān)持成品油定價(jià)機(jī)制。

　　我國(guó)油價(jià)比美國(guó)高？

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，也注意到網(wǎng)上有網(wǎng)友將國(guó)內(nèi)的油價(jià)與美國(guó)作比較，稱我國(guó)油價(jià)高于美國(guó)。他說，成品油的銷售價(jià)格分為“裸價(jià)”和“稅”，各個(gè)國(guó)家稅是不一樣的。按銷售價(jià)格算，美國(guó)全國(guó)平均6.38元人民幣），加州7.02元人民幣（均按現(xiàn)行匯率計(jì)算），略低于我國(guó)，但如果按不含稅的價(jià)格算，全美平均5.64元人民幣，我國(guó)為4.66元，還是低于美國(guó)的。且我國(guó)的油價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲，可以說，除了產(chǎn)油國(guó)，我國(guó)成品油的不含稅價(jià)格是最低的。