發(fā)改委：中國不含稅油價除產(chǎn)油國外全球最低

　　今日凌晨，中石化、中石油在北京的加油站開始執(zhí)行新售價，93號汽油7.85元/升，較昨天漲價0.4元/升，進一步向8元/升逼近；97號汽油更一舉攀上8元/升的高臺，售價8.36元/升，北京的汽油價格再次刷新歷史紀(jì)錄。

　　4月7日凌晨起，國家發(fā)改委上調(diào)了全國成品油零售價，汽柴油漲幅分別為500元/噸和400元/噸，汽油折合約0.36元/升，柴油折合約0.34元/升。這是今年國內(nèi)第二次調(diào)整成品油零售價，國內(nèi)成品油價格也創(chuàng)下歷史新高。

　　具體價格而言，北京93號汽油最高零售限價7.85元/升，97號8.36元/升，98號8.91元/升，0號柴油7.79元/升，-10號柴油8.26元/升。

　　記者了解到，此次調(diào)價的根本原因是國際油價大幅上漲。4月5日結(jié)束的交易中，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格微跌13美分收于每桶108.34美元，但對中東局勢更為敏感的倫敦市場布倫特原油期貨價格上漲1.16美元收于每桶122.22美元，再次刷新2008年9月以來的收盤高點。

　　分析

　　批發(fā)市場兩巨頭推高價格靜待調(diào)價

　　“整個市場一片待調(diào)跡象?！弊蛱?，中國加油站網(wǎng)主編黃順敬告訴記者，“大多批發(fā)商不開票，不發(fā)貨，待把價格上調(diào)?！痹撊耸拷榻B，就在昨天中午12時起，山東地區(qū)，中石油、中石化兩巨頭0號柴油上調(diào)至8200元/噸，超當(dāng)時當(dāng)?shù)氐淖罡吡闶巯迌r105元/噸。

　　這不過是昨天山西、河南等多地汽柴油批發(fā)報價上調(diào)、漲超當(dāng)時最高零售限價的一個縮影，而且選擇暫停報價的廠家也越來越多。事實上，在此之前，國內(nèi)大部分地區(qū)的汽柴油批發(fā)價已經(jīng)漲到與最高零售限價一致，貿(mào)易商早已預(yù)期到清明節(jié)后國內(nèi)油價會調(diào)，已做好囤貨。

　　京城加油站

　　民營外資將保持優(yōu)惠幅度

　　昨天，民營加油站之一珊瑚路加油站王站長告訴記者：“會跟隨政府漲價，但不會漲到新的最高零售限價，而是保持0.5元/升左右的優(yōu)惠”，外資加油站之一殼牌相關(guān)人士也表示，會跟隨政府上漲，并保持0.15元/升左右的優(yōu)惠。

　　這一狀況明顯不同于上一次調(diào)價。據(jù)悉，在上次2月20日政府調(diào)價后，部分民營加油站并沒有同期上漲，而是繼續(xù)保持調(diào)價前價格。

　　8元/升油價

　　突破更多車主價格底線

　　超過8元/升的汽油，無疑已經(jīng)觸及更多司機的心理底線，它會如何影響人們的出行？多位加油站人士告訴記者，其實原本7元/升就是很多有車族的心理底線，所以之前國家規(guī)定的北京最高零售限價已超過7元/升，但很多民營加油站采取優(yōu)惠措施，售價低于7元/升。

　　新價格后，生意社分析師姜鑫算了一筆賬，私家車主按每月耗油170升（93#）為例，調(diào)價后每月要多花40多元。油價屢屢上漲使得車主用車費用越來越高，超過8元/升的油價也將使得部分私家車主望而卻步。隨著油價繼續(xù)上漲，會有越來越多的人選擇公共交通出行。

　　出租車

　　調(diào)價需要進一步評估

　　此次油價上漲后，將第三次突破北京出租汽車運價與油價聯(lián)動機制中的調(diào)價窗口，關(guān)于出租車運價調(diào)整的問題將引發(fā)更大關(guān)注。昨天，首汽、北汽等出租車公司表示，目前并未接到調(diào)價方面的政策通知。

　　昨天，市交通部門有關(guān)人員表示，此次調(diào)價后，市交通部門將與市發(fā)改委就調(diào)價事宜進一步進行協(xié)商。

　　據(jù)了解，根據(jù)本市出租汽車運價與油價的聯(lián)動機制，當(dāng)93號油價在每升4.26元至6.5元區(qū)間變動時，由政府與企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時燃油補貼；93號油價在每升6.5元至7.1元區(qū)間時，在由政府和企業(yè)向出租車駕駛員發(fā)放臨時燃油補貼的基礎(chǔ)上，加收乘距超過基價公里乘客每運次1元的燃油附加費；當(dāng)93號汽油價格超過每升7.1元時，將按照程序研究調(diào)整租價，運價調(diào)整后取消燃油附加費。 據(jù)市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，具體采用何種方式，需在調(diào)研基礎(chǔ)上進一步評估。

　　政府發(fā)布

　　背景

　　全球油價將持續(xù)高位運行

　　去年，我國石油對外依存度已超過55%，石油安全形勢日益嚴(yán)峻。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，適時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，有利于鼓勵企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，有利于一直石油消費過快增長，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約。

　　國家發(fā)改委表示，多年來的實踐表明，國內(nèi)成品油價格長期背離國際市場走勢、背離國內(nèi)市場供應(yīng)，必然導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)嚴(yán)重短缺，限供、排隊現(xiàn)象屢屢發(fā)生，降低經(jīng)濟運行效率，反過來推動整個經(jīng)濟社會運行成本的提高。所以在堅持接軌機制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟運行和價格形勢，適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展。

　　保障

　　要解決對低收入群體影響

　　國家發(fā)改委表示，此次成品油調(diào)價后，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制，繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼。

　　今年3月初，發(fā)改委等6部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，確保低收入群體生活不因物價上漲而降低，并逐步得到改善。同時，完善正常調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)各項社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標(biāo)。要求各地按照相關(guān)制度規(guī)定，統(tǒng)籌解決成品油價格上調(diào)對低收入群體產(chǎn)生的直接或間接影響。

　　釋疑

　　油企利潤高為何還要調(diào)價

　　國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人解釋，調(diào)整價格主要是為了保障供應(yīng)。他說，除了幾大石油企業(yè)，還有一部分地方的煉油廠負(fù)責(zé)供應(yīng)成品油。例如中石化、中石油、中海油等大公司，可以通過上下游產(chǎn)業(yè)來平衡利潤，但這些地方煉油廠沒有上游產(chǎn)業(yè)，如果不調(diào)價，生產(chǎn)積極性就會受影響，直接影響到部分地區(qū)成品油供應(yīng)，所以，仍要堅持成品油定價機制。

　　我國油價比美國高？

　　國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，也注意到網(wǎng)上有網(wǎng)友將國內(nèi)的油價與美國作比較，稱我國油價高于美國。他說，成品油的銷售價格分為“裸價”和“稅”，各個國家稅是不一樣的。按銷售價格算，美國全國平均6.38元人民幣），加州7.02元人民幣（均按現(xiàn)行匯率計算），略低于我國，但如果按不含稅的價格算，全美平均5.64元人民幣，我國為4.66元，還是低于美國的。且我國的油價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲，可以說，除了產(chǎn)油國，我國成品油的不含稅價格是最低的。