沈陽(yáng)多位公安局長(zhǎng)落馬 贓物足足裝滿15車(圖)

　　2009年以來(lái)，沈陽(yáng)市紀(jì)委先后查處了沈陽(yáng)市原副市長(zhǎng)兼市公安局局長(zhǎng)劉和、市公安局副局長(zhǎng)史超、于洪區(qū)公安分局局長(zhǎng)袁長(zhǎng)占等一系列大要案。案件暴露出干部隊(duì)伍中少數(shù)“害群之馬”的腐敗生態(tài)鏈，亟待懲防并舉，加大司法領(lǐng)域的反腐倡廉力度。

　　家中贓物足足裝滿15車

　　2009年沈陽(yáng)市紀(jì)委在調(diào)查沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)史超包庇兒子犯罪、受賄等問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)沈陽(yáng)市原副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)劉和存在

　　長(zhǎng)達(dá)82頁(yè)的判決書顯示，史超涉嫌受賄達(dá)49項(xiàng)。據(jù)辦案人員介紹，史超被“兩規(guī)”后，從他家里查出大量現(xiàn)金、存單、玉器，在250多平方米的高檔住宅里，煙酒補(bǔ)品成堆，各類玉器、書畫等收藏品達(dá)9000余件，辦案人員用了兩個(gè)月時(shí)間清理登記，之后用拉郵件的卡車運(yùn)送，一天一車，一連拉了15天。

　　從普通民警到公安局副局長(zhǎng)，隨著職位的上升，史超開(kāi)始把手中的權(quán)力當(dāng)成籌碼，提拔干部成了生財(cái)之道。法院審理查明，史超利用職位權(quán)力，先后收受54名干警的賄賂，合計(jì)人民幣230余萬(wàn)元。

　　史超在擔(dān)任沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)期間，利用其主管科技處的職務(wù)便利，為張某擔(dān)任科技處副處長(zhǎng)提供幫助。據(jù)張某交代：2006年科技處空缺一副處長(zhǎng)，他認(rèn)為這是個(gè)難得的機(jī)會(huì)，2006年9月史超要去日本，他兌換了1000美元送給史超。2007年元旦前，張某又將事先準(zhǔn)備的5萬(wàn)元人民幣送給史超，并請(qǐng)局長(zhǎng)多關(guān)照，史超說(shuō)：“行，好好干?！敝髲埬忱檬烦サ聡?guó)之機(jī)，送去1000歐元。在史超的支持下，張某于2007年順利當(dāng)上了副處長(zhǎng)。

　　劉和與史超案何以東窗事發(fā)？2005年9月30日晚，史超的兒子、沈陽(yáng)市公安局干警史青山帶著幾人在云南麗江著名的酒吧一條街喝酒。因與人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，發(fā)狂的史青山掏出手槍，擊碎一餐廳天花板，當(dāng)晚又連砸了三家酒吧，致使一游客受驚滾下樓梯，右腿摔成骨折。當(dāng)晚，史青山被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑事拘留。

　　獲知史青山被刑拘后，史超趕緊向劉和求救，劉和哪能坐視不管？?jī)扇怂烀苤\編造了一個(gè)假案，說(shuō)史青山牽涉此案，且案情重大，要求云南警方將史青山移交沈陽(yáng)警方配合辦案。后由劉和親自出面協(xié)調(diào)，20多天后史青山被移送回沈陽(yáng)，其在云南的刑事犯罪不了了之。

　　雖然此案處理得極為隱秘，但是沒(méi)有不透風(fēng)的墻。經(jīng)人多次舉報(bào)后，引起中紀(jì)委的重視，責(zé)成沈陽(yáng)市紀(jì)委就此案展開(kāi)調(diào)查。2008年沈陽(yáng)市紀(jì)委成立專案組，開(kāi)始秘密調(diào)查，劉和、史超二人利用職權(quán)違法違紀(jì)的重大問(wèn)題浮出水面。

　　“賣官局長(zhǎng)”明碼標(biāo)價(jià)賣官鬻爵

　　2002年5月，沈陽(yáng)市公安局東陵分局政委袁長(zhǎng)占接替史超，任東陵分局局長(zhǎng)，2004年3月又調(diào)任于洪分局任局長(zhǎng)。在這兩個(gè)分局局長(zhǎng)任上，袁長(zhǎng)占利用提拔任用干部之機(jī)，收受近百名干警賄賂及禮金，高達(dá)300余萬(wàn)元，人稱“賣官局長(zhǎng)”。

　　2009年2月，袁長(zhǎng)占被沈陽(yáng)市紀(jì)委立案查處。據(jù)辦案人員介紹，在袁長(zhǎng)占一案中，涉案干警99人，有的是于洪、東陵兩個(gè)分局的骨干。他們?cè)诿鎸?duì)窮兇極惡的歹徒時(shí)臨危不懼，在面對(duì)危險(xiǎn)繁重的任務(wù)時(shí)不曾懈怠，卻在面對(duì)官場(chǎng)潛規(guī)則時(shí)倒下了。

　　袁長(zhǎng)占被“兩規(guī)”后說(shuō)：“是我把隊(duì)伍的風(fēng)氣帶壞了，有些科所長(zhǎng)年節(jié)給我送錢，很可能也是從下邊收上來(lái)的，這樣形成了一級(jí)效仿一級(jí)的不良風(fēng)氣?！?/p>

　　據(jù)調(diào)查，袁長(zhǎng)占主要利用三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)從身邊人、下屬手中斂財(cái)：

　　一是年節(jié)前后，特別是自2002年擔(dān)任東陵公安分局局長(zhǎng)后，隨著權(quán)力的擴(kuò)大，收受錢物也水漲船高。一到年前節(jié)后，到他辦公室里的干警絡(luò)繹不絕：“局長(zhǎng)，過(guò)年了，我也沒(méi)買啥，多少這點(diǎn)意思?！闭f(shuō)完，把錢往報(bào)紙或者文件里一夾，轉(zhuǎn)身就走。這樣的人情往來(lái)，袁長(zhǎng)占平均每年收受錢物達(dá)40余萬(wàn)元。

　　二是干部晉級(jí)和崗位調(diào)整期間。一般都是副科長(zhǎng)變正科長(zhǎng)、副所長(zhǎng)變正所長(zhǎng)、正科變副處，價(jià)碼不等，低的一兩萬(wàn)元，高的五萬(wàn)元。這種用人標(biāo)準(zhǔn)深深影響了分局干警的積極性，不論工作好壞，只要想“進(jìn)步”就得給袁長(zhǎng)占送錢。一些民警私下里就送錢交流心得，個(gè)別家庭困難的干警，為了能早些提拔，甚至到銀行貸款給袁長(zhǎng)占送錢。

　　三是紅白喜事、生病住院時(shí)收錢。袁長(zhǎng)占母親去世時(shí)收下屬錢款近50萬(wàn)元，父親去世時(shí)收了20萬(wàn)元，而袁長(zhǎng)占自己兩次生病住院，加上兒子結(jié)婚，一共收了130余萬(wàn)元。僅住房，袁長(zhǎng)占就以其父母和子女的名義購(gòu)買了6套，在沈陽(yáng)市內(nèi)五區(qū)均有房產(chǎn)。

　　據(jù)辦案人員介紹，許多干警送禮行賄出于無(wú)奈，因?yàn)樵谠L(zhǎng)占主政東陵、于洪兩局時(shí)，賣官已經(jīng)半公開(kāi)。在給袁長(zhǎng)占行賄的近百名干警中，最終有13人受到黨政紀(jì)處理、1人被移送司法機(jī)關(guān)。而袁長(zhǎng)占因犯受賄罪，被判處有期徒刑11年。

　　行兇者買通辦案民警被害人討公道卻被定為無(wú)理訪

　　正是由于形成了腐敗生態(tài)鏈，部分基層干警徇私枉法，以案撈錢，魚肉百姓。

　　2007年7月17日，沈陽(yáng)市渾南新區(qū)五三街道孤家子村村民程占群，為向渾南新區(qū)五三街道辦事處孤家子社區(qū)主任陳洪德催要征地安置費(fèi)一事，請(qǐng)陳到一飯店吃飯。正巧陳洪德的兒子陳威及朋友車剛等也在此吃飯，席間當(dāng)程占群跟陳洪德談到動(dòng)遷款的問(wèn)題時(shí)，二人話不投機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，陳拿起啤酒瓶子，擊打程的頭部，隨即又用破碎的瓶子猛戳其臉部，造成程右眼球破裂，面部劃傷。當(dāng)程捂著眼睛往外跑時(shí)，又被車剛持空酒瓶擊打頭部，后又遭幾人拳打腳踢，造成重傷。

　　案發(fā)后，陳威為了包庇其父逃避法律追究，通過(guò)賄賂派出所民警，當(dāng)晚就將陳洪德釋放。此后，又在這幾個(gè)民警的出謀劃策下，陳威找到車剛讓其頂罪，承諾事后付好處費(fèi)30萬(wàn)元，車剛同意后外逃。在受害人妻子劉紅梅不斷上訪的壓力下，2008年6月23日，渾南公安分局干警將外逃近一年的車剛接回，并按投案自首處理，當(dāng)天車剛被刑事拘留同時(shí)辦理取保候?qū)彙?/p>

　　劉紅梅夫婦不服此案的處理，多次上訪，反映打傷人者為陳洪德。但每當(dāng)劉紅梅上訪，陳威就給渾南新區(qū)公安分局相關(guān)人員送錢，劉紅梅不但申訴無(wú)果，還被認(rèn)定為無(wú)理訪，被稱“有精神病”。

　　2009年6月，時(shí)任沈陽(yáng)市紀(jì)委書記的陳雍處理此案，并將此案交給沈陽(yáng)市公安局辦理。沈陽(yáng)市公安局局長(zhǎng)許文有親自督辦，相關(guān)涉案人員最終受到制裁。

　　近期調(diào)任中紀(jì)委績(jī)效管理監(jiān)察室主任的陳雍接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)，劉紅梅上訪案非常典型，本是有理訪被認(rèn)定為無(wú)理訪，問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，有冤無(wú)處申，折射出信訪案件背后的司法腐敗問(wèn)題。

　　陳雍強(qiáng)調(diào)，亟待加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育和行為規(guī)范。要研究方式方法，變運(yùn)動(dòng)式教育為經(jīng)常性教育，使廉政教育能夠觸及人的靈魂，增強(qiáng)針對(duì)性、說(shuō)服力、感染力，把執(zhí)政為民的宗旨真正滲透到黨員干部的意識(shí)和行為中。同時(shí)，懲防并舉，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，壓縮權(quán)力濫用空間。