國防經費適度增長

????新華網北京3月31日電（記者 李忠發(fā) 王經國）中國政府31日發(fā)表《2010年中國的國防》白皮書，強調中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

????這是中國政府1998年以來第七次發(fā)表國防白皮書。白皮書全文近3萬字，以中、英、法、西、德、俄、日、阿8種文字發(fā)表，由前言和安全形勢、國防政策

????白皮書說，當前，國際形勢正在發(fā)生新的深刻復雜變化。經濟全球化、世界多極化、社會信息化進程不可逆轉，和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋，但國際戰(zhàn)略競爭和矛盾也在發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)更加突出，安全威脅的綜合性、復雜性、多變性日益明顯。

????白皮書指出，面對紛繁復雜的安全形勢，中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持綜合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，全面維護國家政治、經濟、軍事、社會、信息等各領域安全，與世界各國一道共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境。

????白皮書說，中國的發(fā)展道路、根本任務、對外政策和歷史文化傳統(tǒng)，決定中國必然實行防御性的國防政策。不論現(xiàn)在還是將來，不論發(fā)展到什么程度，中國都永遠不稱霸，永遠不搞軍事擴張。

????白皮書介紹了新時期中國國防的目標和任務，主要包括：維護國家主權、安全、發(fā)展利益；維護社會和諧穩(wěn)定；推進國防和軍隊現(xiàn)代化；維護世界和平穩(wěn)定。

????白皮書指出，適應世界軍事發(fā)展新趨勢，人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求全面建設部隊。把推進中國特色軍事變革作為軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路，實施科技強軍戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，走以機械化為基礎、以信息化為主導的跨越式發(fā)展道路。以軍事斗爭準備牽引現(xiàn)代化建設，提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。

????白皮書全面介紹了和平時期中國武裝力量的多樣化運用，包括保衛(wèi)邊防、海防、空防安全，維護社會穩(wěn)定，參加國家建設和搶險救災，參加聯(lián)合國維和行動，亞丁灣和索馬里海域護航，中外聯(lián)演聯(lián)訓和國際災難救援等七個方面。白皮書強調，中國武裝力量適應時代發(fā)展和安全形勢變化，積極應對多種安全威脅，為維護國家安全和發(fā)展利益提供力量支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

????關于國防經費，白皮書說，中國堅持國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，根據國防需求和國民經濟發(fā)展水平，合理確定國防經費的規(guī)模，依法管理和使用國防經費。隨著國家經濟社會發(fā)展，中國國防費保持適度合理增長。近年來，中國年度國防費占國內生產總值的比重相對穩(wěn)定，占國家財政支出的比重略有下降。中國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費3部分組成，各部分大體各占三分之一。

????白皮書還專門詳述了中國在建立軍事互信方面所作的努力，包括戰(zhàn)略磋商與對話、邊境建立信任措施、海上安全對話與合作、地區(qū)安全合作和對外軍事交往等方面。白皮書表示，中國堅持以增強政治互信為基礎，以促進共同安全為目標，遵循平等協(xié)商、尊重彼此核心利益和重大安全關切、不針對第三國、不威脅和損害他國安全穩(wěn)定等原則，推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制。

????在軍控與裁軍方面，白皮書說，中國重視并積極參與國際軍控、裁軍和防擴散努力，主張充分發(fā)揮聯(lián)合國及其他相關國際組織和多邊機制作用，鞏固和加強現(xiàn)有多邊軍控、裁軍和防擴散體系，尊重和照顧各國正當合理安全關切，維護全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定。

????白皮書還就加強國防動員和后備力量建設、加強軍事法制建設和建設先進的國防科技工業(yè)等進行了全面闡述。

????白皮書中文版單行本已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發(fā)行。(作者 李忠發(fā) 王經國)