快遞納入基本公共服務 禁擅自停收或停投快件

????近期，郵政部門整頓快遞業(yè)的信號強烈。一些新規(guī)定指出：將建立快遞業(yè)務旺季期間24小時值班制度，暢通申訴渠道。同時各快遞企業(yè)也有了“緊箍咒”，例如在經營許可期內不得擅自停收或停投快件，不得擅自提價

????新《郵政法》確立快遞企業(yè)的法律地位之后，快遞發(fā)展活力得以極大釋放。但伴隨著業(yè)務量增長的，也有消費者持續(xù)不斷的投訴?！笆濉币?guī)劃綱要中，郵政服務首次被納入到基本公共服務范圍。市快遞行業(yè)協(xié)會

????投訴多——

????郵政申訴中快遞占九成

????據國家郵政局公布的數據，2010年郵政系統(tǒng)受理的消費者有效申訴中，涉及快遞業(yè)務的占到92.8%。其中反映丟失短少快件的又占到23.3%，反映損毀快件的占12.4%，丟失損毀不僅成為消費者最大的煩惱，也成為快遞業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

????在我市3·15消費投訴統(tǒng)計數據中，快遞也成為投訴大類中的“重災區(qū)”。重收輕送、郵件丟失、隨意處置、任意漲價是投訴重點。一項調查結果顯示了快遞中存在的潛規(guī)則：42．1%的受訪者不認為自己寄發(fā)的快遞能按時送達；78．9%的人稱如果快遞發(fā)生損毀或丟失，自己并不能獲得賠償；73．7%的人在收快件時一般先簽收、后驗貨。

????維權難——

????合同條款埋下伏筆

??? 李先生前不久發(fā)出了一筆公對公快遞，對方收件時發(fā)現(xiàn)包裹內的電子產品被損毀。李先生投訴到快遞公司，被告知由于沒有進行保價，只能賠付郵資的3倍，也就是不到40元錢。最終，損毀的幾百元電子產品由李先生自己買單。

????不少消費者表示，只有出現(xiàn)問題后，他們才會去仔細研究物流單背面的服務協(xié)議，其中隱藏的霸王條款不在少數。其中最為普遍的就是延誤不賠和限制索賠金額、期限。除了少數國內大型連鎖快遞機構，多數快遞公司都宣稱 “不對運輸延誤而導致的任何損失或者損害承擔任何責任”。而索賠限制更是絆住了不少消費者的維權腳步，幾乎所有的快遞機構都提倡寄件人為快件保價并支付 3%的保價費，否則一旦丟失損毀包裹，賠償限額只能是“資費的三倍”。更有快遞公司規(guī)定，須于收件之日起30日內查詢和索賠，逾期則視為放棄索賠權利。

????據悉，郵政部門發(fā)布的《快遞行業(yè)特許經營（加盟）合同》計劃從今年5月1日起施行，此舉意在規(guī)范快遞企業(yè)服務，從加盟源頭整頓各種亂象。

????走上正途——

????快遞納入基本公共服務

????剛剛發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要中，包括快遞在內的郵政服務首次被納入到基本公共服務范圍。這也意味著國家將加緊對快遞行業(yè)進行整治管理，營造快遞服務發(fā)展的政策環(huán)境，引導其“走上正途”。

????前不久，國家郵政局取締了17家未經許可經營快遞業(yè)務的企業(yè)，其中涉及圓通、中通、申通、韻達和宅急送等知名快遞，整治力度之大表明了規(guī)范快遞業(yè)的決心。近期依次下發(fā)的 《關于做好快遞業(yè)務旺季服務保障工作的意見》、《快遞業(yè)務經營許可變更辦理指南》等也透露出郵政部門整頓快遞業(yè)的信號。其中指出，郵政管理部門每年將根據業(yè)務量監(jiān)測預警情況，指導快遞企業(yè)科學組織人力、物力；并將建立快遞業(yè)務旺季期間24小時值班制度，暢通申訴渠道。同時各快遞企業(yè)也有了“緊箍咒”，例如在經營許可期內不得擅自停收或停投快件，不得擅自提價。 (本報記者 王 瑜)