中國暫停審批核電項目 安檢核設(shè)施

我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)示意圖

????中新社北京3月16日電 中國國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取應(yīng)對日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報。

????會議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會議做出四項決定：

????——立即組織對中國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。通過全面細(xì)致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關(guān)措施，確保絕對安全。

????——切實加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理。核設(shè)施所在單位要健全制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)運(yùn)行管理。監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

????——全面審查在建核電站。要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對所有在建核電站進(jìn)行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)。

????——嚴(yán)格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

????會議指出，3月11日，日本東北部和關(guān)東首都圈發(fā)生里氏9級強(qiáng)震，并引發(fā)海嘯，日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。日方正在采取一切可能的措施緩解事故影響。中國輻射環(huán)境監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)異常，國內(nèi)所有運(yùn)行核電機(jī)組處于安全狀態(tài)。根據(jù)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會專家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后，不會對中國公眾健康造成影響。

????會議要求繼續(xù)加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急移動監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測情況。加強(qiáng)與日本有關(guān)方面合作，積極協(xié)助在重災(zāi)區(qū)的中國公民盡快轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

????讓核安全對公眾更公開透明

????■ 社論

????昨日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取應(yīng)對日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報。會議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會議除了要求對我國已建和在建核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查、審查之外，更要求抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

????國務(wù)院的這些措施，可以說是果斷之舉、明智之舉。在日本福島核電站事故之后，這么做，可以大大緩解公眾的焦慮與不安。

????日本福島核電站事故再次表明，核安全事關(guān)公共安全。吸取日本核事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不但需要加強(qiáng)對核設(shè)施的安全監(jiān)管，完善和編制新的核安全規(guī)劃，更應(yīng)該在不涉及國家機(jī)密的前提下，讓核安全走出神秘，走向公眾。

????福島核電站事故無疑也給各國敲響了警鐘，各國都在反思，極端條件下的核安全如何保障。

????在2月18日，環(huán)保部發(fā)布了《核動力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》。其中要求，核動力廠包括核電廠在選址時，必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震等廠址周圍的環(huán)境特征，必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然或人為的外部事件對核動力廠安全的影響。

????在這個最新版的規(guī)定中，雖然考慮了地震問題，但是，海嘯因素則沒有考慮進(jìn)去，而且對于地震的震級等因素也缺乏詳細(xì)的說明。這都說明，完善和編制新的核安全規(guī)劃的必要性。

????另外，現(xiàn)在我國的核電建設(shè)正處在新一輪高潮，數(shù)據(jù)顯示，我國已投運(yùn)的裝機(jī)容量有1000萬千瓦左右，在建的裝機(jī)容量有3000萬千瓦。而近年來，迫于全球溫室氣體減排的壓力，有關(guān)部門甚至正在考慮上調(diào)未來核電發(fā)展的目標(biāo)。對此，有關(guān)部門不可不引起高度的警惕。

????另一方面，既然核安全事關(guān)公共安全，也就是說，和每一個社會成員的生命、健康都有關(guān)系。

????所以，這些年來每次發(fā)生重大核泄漏事故，都會引發(fā)各國民眾的恐慌，并在國際社會掀起一輪反對和質(zhì)疑核電站的浪潮。如荷蘭和意大利都曾先后宣布“棄核”。但是，對中國這樣的一個經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)大國來說，能源選擇并不多。依靠煤炭發(fā)電注定不可長久，水力發(fā)電面臨非常大的環(huán)保壓力，風(fēng)力和太陽能發(fā)電的成本又居高不下，“棄核”并不現(xiàn)實。

????關(guān)鍵的問題就是，如何處理好發(fā)展核電、走出能源危機(jī)與公眾擔(dān)憂之間的關(guān)系。這首先需要政府必須進(jìn)一步提高核安全的標(biāo)準(zhǔn)和管理水準(zhǔn)。

????去年，胡錦濤主席在國際核安全峰會上說，核能是清潔的，也必須是安全的。這也就是說，核電的安全不容存在任何僥幸，更應(yīng)該確保各項法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程當(dāng)中不變形，不走樣。此次國務(wù)院的四項措施中，屢屢提到“確保絕對安全”、“要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)”，無疑強(qiáng)調(diào)的就是執(zhí)行環(huán)節(jié)的安全問題。

????在此之外，就是讓核安全揭開神秘的面紗，走向大眾。這既需要有核知識普及機(jī)制，也需要在不涉密的情況下，保障民眾的知情權(quán)。當(dāng)然，在核電站的選址等問題上，要尊重當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖?。核安全如果仍然和大眾保持距離，這只會增加公眾的誤解和恐慌。

????所以，我們期待，未來的國家核安全規(guī)劃和核電發(fā)展規(guī)劃，能夠給公眾更多的公開與透明，對公眾的擔(dān)憂和疑惑要切實引起重視，并妥善應(yīng)對，確保核電安全萬無一失。