復(fù)旦大學(xué)2009年度圖書館經(jīng)費(fèi)使用情況二.圖書館支出分類表
葛劍雄資料圖
一年拒收幾百萬回扣 網(wǎng)曬經(jīng)費(fèi)開支
葛劍雄挑戰(zhàn)圖書館“潛規(guī)則”
3月10日,一則網(wǎng)帖在全國(guó)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā):復(fù)旦大學(xué)圖書館館長(zhǎng)葛劍雄,將2009年圖書館的經(jīng)費(fèi)開支對(duì)外公布。此事也被眾多微博網(wǎng)友轉(zhuǎn)載。為何要公布開支情況?3月11日,葛劍雄接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱,錢少時(shí)腐敗不起來,然而錢多了制度卻沒有跟上來,公開財(cái)務(wù)支出的目的就是為防止腐敗,接下來還會(huì)公布2010年度圖書館經(jīng)費(fèi)開支。
“我這是在救自己”
葛劍雄教授是現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)圖書館館長(zhǎng),教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員。3月11日21:30,葛劍雄教授在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示,這是他從2007年3月任圖書館館長(zhǎng)以來,首次公開圖書館經(jīng)費(fèi)開支。
從其在網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)來看,2009年,復(fù)旦大學(xué)圖書館的經(jīng)費(fèi)開支達(dá)到3500萬元。其中購(gòu)買圖書花費(fèi)了3090萬元,這些圖書中,1/3有出借記錄,1年出借5次以上的圖書占到8%~10%。
“購(gòu)買圖書時(shí)產(chǎn)生的回扣一直以來是行業(yè)慣例。”葛劍雄說,出版社賣書給書商會(huì)打折,書商賣書給圖書館也會(huì)打折,但賬面上的售價(jià)卻是按圖書上的標(biāo)價(jià)進(jìn)行銷售。500元錢以下的書可能就不會(huì)入賬,發(fā)票也不到圖書館登記,這樣產(chǎn)生的回扣一年可高達(dá)幾百萬。
“我說這不行,這樣的話,我沒幾天就要犯罪了,非取消不可。買書該多少錢,按折扣完的實(shí)際價(jià)格算?!庇谑?,葛劍雄與復(fù)旦大學(xué)、校財(cái)務(wù)處簽訂了三方協(xié)議:學(xué)校不干涉圖書館的管理,圖書館也不搞回扣,圖書館工作人員的薪酬由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放。這樣的舉措改變了這一“潛規(guī)則”,不僅得到了學(xué)校的支持,也贏得了書商的歡迎。他說:“我這是在救自己?!?/p>
“我公開,別人壓力就大了”
在很多人看來,葛劍雄對(duì)“內(nèi)”吝嗇,對(duì)“外”卻頗為大方。從他制定的種種規(guī)定也能看出一些端倪。圖書采購(gòu)需要他簽字;有賓客來訪沒必要就不宴請(qǐng)、圖書館不買車、開車不報(bào)銷……與此相對(duì)的是,能給學(xué)生免費(fèi)的一定全免,比如掃描費(fèi)用等。
為了更好地向師生解釋圖書館運(yùn)作情況,葛劍雄決定公布經(jīng)費(fèi)開支。他在隨后的教代會(huì)上、咨詢會(huì)上公布開支后,接著,便在網(wǎng)上進(jìn)行了公布。這也遭到部分人的反對(duì)。在他看來,公開開支至少有兩點(diǎn)好處,第一,防止腐敗;第二,接受監(jiān)督。
“其實(shí)大家都應(yīng)該公開,你該接待就接待,該花錢就花錢。正常的開銷不能公開,就會(huì)有更加驚人的情況?!备饎π鄹嬖V記者,身邊有人反對(duì)公開經(jīng)費(fèi)開支,尤其是“公務(wù)接待費(fèi)”這一項(xiàng)。在他所公布的2009年圖書館經(jīng)費(fèi)開支中,公務(wù)接待費(fèi)為6.72萬元。“我一公開,其他部門壓力就大了?!备饎π壅f,他公開公務(wù)接待費(fèi)用后,會(huì)帶來“連鎖反應(yīng)”。
控制好了經(jīng)費(fèi),拒絕了“潛規(guī)則”,現(xiàn)在的學(xué)生在BBS上的質(zhì)疑少了,這讓葛劍雄也輕松了許多。葛劍雄還向記者表示,2010年度圖書館經(jīng)費(fèi)開支情況目前還未出來,出臺(tái)后肯定會(huì)向社會(huì)公布。
網(wǎng)友聲音
我們需要這樣的館長(zhǎng)
“魚香茄子”:復(fù)旦大學(xué)圖書館能做到,其他高校圖書館能做到嗎?
“野月亮”:葛館長(zhǎng)的魄力值得敬佩。
“撒加”:支持將高校反腐進(jìn)行到底。
對(duì)話
高校腐敗病因是“潛規(guī)則”太多
葛劍雄曾在復(fù)旦大學(xué)中國(guó)歷史地理研究所當(dāng)過11年所長(zhǎng),據(jù)他回憶稱,第一年當(dāng)所長(zhǎng)時(shí),歸他支配的只有8000元錢。每年,他給每個(gè)教授分300元,每個(gè)副教授及以下的職員分250元,手里就只剩下五六百元了。但后來要去當(dāng)圖書館館長(zhǎng)時(shí),聽聞回扣都能達(dá)到幾百萬,“民眾都把高校看成一個(gè)不應(yīng)該腐敗的地方,但高校早已不是象牙塔?!备饎π壅f。
記者:你認(rèn)為高校腐敗的病因是什么?
葛劍雄:在高校凡是有權(quán)、錢,或掌握著尋租資源的部門和個(gè)人都有腐敗的可能,但基建、采購(gòu)、招生等部門因經(jīng)費(fèi)或權(quán)力集中,學(xué)校內(nèi)部往往缺乏監(jiān)督,因而更易腐敗以至犯罪。另外潛規(guī)則太多。比如,很多學(xué)院都會(huì)設(shè)立小金庫(kù),一些正常的開支沒有正常渠道,逼得人去搞創(chuàng)收;規(guī)定200元以下的紅包不用上交,有的人就經(jīng)常給你200元以下的紅包,這樣累積起來的金額也不少;學(xué)校跟土地、環(huán)保等部門搞好關(guān)系,然后做利益交換;另外,高校招生也存在一些漏洞,但并非外界想象的那樣嚴(yán)重。正常的制度不能解決的問題,通過“潛規(guī)則”就打開了腐敗之門。
記者:你有什么建議呢?
葛劍雄:高校的反腐并沒有什么特殊的手段,但當(dāng)務(wù)之急是這些部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度,財(cái)務(wù)公開,并實(shí)行有效的監(jiān)督。記者 楊程