公車改革：摸清家底回歸公用

　　全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林日前表示,3月底后,北京市公務(wù)用車數(shù)量將向申請(qǐng)信息公開的個(gè)人公開。對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員認(rèn)為,此舉是“實(shí)實(shí)在在邁出的第一步”,但摸清家底后,更應(yīng)確保公務(wù)車回歸公用,建議以公務(wù)車?yán)锍潭~制破解車改困局。

　　近年來,公車管理和改革問題成為社會(huì)熱點(diǎn),廣東省從1997年開始公車改革試點(diǎn),2003年,全國(guó)政協(xié)委員關(guān)于公車改革的提案再次引發(fā)熱議,由此出現(xiàn)2

　　民革中央2010年一份關(guān)于公車改革的提案指出,調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%至12%之間,有些地方甚至更高。

　　“長(zhǎng)年奔跑在馬路上的超編車、超標(biāo)車和公車濫用,直接造成了油耗的飆升和污染的加劇,它消耗的不僅僅是能源,也消耗了公眾對(duì)政府的信任,推進(jìn)公務(wù)用車改革迫在眉睫?！比珖?guó)政協(xié)委員莊威說。

　　3月5日,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng),切實(shí)降低行政成本。此前,財(cái)政部也出臺(tái)政策,首次將公務(wù)用車納入預(yù)算決算管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公務(wù)車使用的管理。

　　北京市首先表示將執(zhí)行財(cái)政部的規(guī)定,公開公車數(shù)量?！斑@是公車改革實(shí)實(shí)在在邁出的第一步。”杜黎明委員說,“弄清家底,確定底線,才能知道從哪里出發(fā),哪些問題需要研究解決。然而,這僅僅是個(gè)起點(diǎn),下一步應(yīng)該具體研究怎么改?！?/p>

　　莊威委員認(rèn)為,當(dāng)前可以通過改變發(fā)放車改補(bǔ)貼、大力推行公務(wù)用車?yán)锍潭~制的方法,推進(jìn)公車改革。具體做法就是將現(xiàn)有公務(wù)車集中管理使用,有關(guān)部門為公務(wù)車使用單位核定年度用車?yán)锍潭~,單位再按職務(wù)、級(jí)別和工作量具體分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。實(shí)際需要用車時(shí),各單位在里程定額內(nèi)通過程序向服務(wù)中心申請(qǐng)安排用車。

　　“將公務(wù)車從單位分散使用轉(zhuǎn)為集中使用,才能真正達(dá)到公務(wù)車公用的目的,”莊威說,以里程定額保證公務(wù)用車需要,有助于減少公務(wù)車數(shù)量、節(jié)省財(cái)政支出,也可以避免大規(guī)模分流人員。

　　除嚴(yán)格配置外,莊威建議,在日常管理方面,采用GPS等先進(jìn)技術(shù)全過程跟蹤公務(wù)用車使用情況,嚴(yán)禁公車私用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并歡迎社會(huì)和媒體在一定范圍內(nèi)監(jiān)督公務(wù)車使用情況。