教育部啟動立法3年緩解入園難

????教育部長：現(xiàn)已進入調(diào)研階段 政協(xié)委員：能更有效解決“入園難”

????解決入園難問題又有了實質(zhì)性進展。

????兩會期間，全國政協(xié)教育界委員聯(lián)組會議召開，參加會議的教育部部長袁貴仁和教育部政策法規(guī)司司長、法制辦公室主任孫霄兵接受法晚獨家采訪時表示，教育部已正式啟動學前教育立法，目前正在調(diào)研當中。袁貴仁還表示，學前教育入園難問題將會在3年內(nèi)有所緩解。

 ???委員呼吁

????學前教育應立法

????入園難問題已成為家長的一塊“心病”，百姓關注，委員更為關注。全國政協(xié)委員、濟南大學副校長張承芬接受本報采訪時表示，應加快學前教育立法過程，為學前教育提供法律保證。這是張承芬今年向全國兩會遞交的提案之一。

????張承芬指出，當前的學前教育存在一些問題，學前教育行政管理力量薄弱、管理難度大，很多省市未設有獨立的學前教育行政管理機構(gòu)。

????另外，學前教育經(jīng)費也比較匱乏，缺乏基本的財政保障，在教育財政性經(jīng)費的總量之中，學前教育經(jīng)費所占的比例過小，政府投入學前教育明顯不足，學前教育經(jīng)費主要來源于收費，從根本上難以支持學前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

????此外，原有的幼兒園辦園體制、投入體制發(fā)生了根本變化，曾是城市學前教育主力軍的企事業(yè)單位辦園逐步與所屬單位分離或停辦，造成城市幼兒園數(shù)量迅速減少。

????今年兩會上，民進中央提交了一份提案，呼吁盡早實現(xiàn)學前教育立法，從根本上解決“入園難”。

????教育部回應

????立法已經(jīng)正式啟動

????關于學前教育立法，一直以來不僅有委員的聲音，在國家層面上，也在做相應的工作。早在幾年之前，教育部就將學前教育立法納入了立法工作重點。

????去年11月，國務院總理溫家寶在北京就學前教育發(fā)展進行調(diào)研時明確指出，要“通過立法把發(fā)展學前教育納入法制軌道”。

????2011年2月，教育部在公布年度工作重點時，指出今年將啟動學前教育立法。本屆兩會上，這個計劃有了更明確的說法。

????3月7日，教育部部長袁貴仁和教育部政策法規(guī)司司長、法制辦公室主任孫霄兵在參加教育界委員聯(lián)組會議時，對法晚記者獨家透露，學前教育立法已經(jīng)正式啟動。

????袁貴仁告訴記者，“現(xiàn)在正在調(diào)研呢”。孫霄兵司長進一步透露，教育部已經(jīng)正式啟動學前教育立法，目前正在前期調(diào)研，包括具體落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及國務院的學前教育若干意見等，進一步進行法制化。

????對于學前教育立法所涉及具體規(guī)范的內(nèi)容，孫霄兵未向記者透露，“太具體了吧?！彼⑿χ浾哒f。

????立法作用

????能根本解決“入園難”問題

????張承芬告訴記者，通過立法，針對影響學前教育事業(yè)發(fā)展的根本性、深層次的核心問題，特別是學前教育性質(zhì)、各級政府職責、財政投入、管理體制、辦園體制、幼兒教師身份與待遇等問題作出明確規(guī)定，可更有效解決學前教育所面臨的問題，解決入園難問題。

????今年2月，在教育部的新聞通氣會上，教育部基礎教育二司副司長李天順沒有直接回答學前教育立法的作用，不過他說，期待著學前教育立法的盡快出臺，“不要小看一部法的作用，最簡單的例子，你看看《義務教育法》出臺后，義務教育得到多么大的發(fā)展就可以知道”。

????2006年，《義務教育法》頒布以后，義務教育在量上達到了基本全覆蓋且質(zhì)上有了根本的提高，教學條件得到了明顯改善，實現(xiàn)了義務教育階段的全免費。

????●新聞延伸

????3年內(nèi)緩解“入園難”

????3月7日下午的聯(lián)組會議上，袁貴仁部長最后發(fā)言時指出，發(fā)展學前教育，緩解學前教育難方面，硬件不是問題，但是“優(yōu)質(zhì)的教師從哪來，怎么培訓？這些都是學前教育的薄弱環(huán)節(jié)”。

????他表示，在學前教育上，將充實加強學前教育的管理力量。

????“我們的管理力量還太弱，人手不夠，以前我們的力量都集中放在義務教育上，但學前教育是薄弱環(huán)節(jié)，所以我們也開始投入多了。我們要把薄弱環(huán)節(jié)加強。”袁貴仁表示，學前教育入園難問題將會在3年內(nèi)有所緩解。

????財政部副部長朱光耀在會上也表示，“民辦學前教育面臨著資金短缺、教師短缺、各種政策限制等問題，我們將切實加強學前教育的資金安排。學前教育中央財政預算，今年安排30億元。我們當然希望用得更好，要以促進公辦為主體，多種形式共同發(fā)展?！?(　本版文/記者王永生? )