網(wǎng)民與人大代表共話財政預算公開與資金監(jiān)管問題

　　新華網(wǎng)北京３月９日電（記者程群、劉寶森、李勁峰）近段時間，網(wǎng)絡上不斷曝光有關財政資金使用不當甚至被侵吞的問題：廣東省財政撥款６０００多萬元“養(yǎng)”機關幼兒園、遼寧撫順市財政局采購ｉＰｏｄ?。裕铮酰悖瑁串斪鳎毡P、江西鄱陽縣近億元財政資金被私吞、江蘇蘇州市交警部門采購ｉＰｈｏｎｅ４用作監(jiān)控設備……

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調，加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。提請十一屆全國人大四次會議審查的預算報告也指出，嚴格財政監(jiān)督，健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，推進基層財政部門和有關部門向社會公開重點民生支出情況，抓緊做好行政經(jīng)費等支出公開的有關工作。

　　接受新華社“中國網(wǎng)事”記者采訪的部分全國人大代表表示，必須強化對預算內(nèi)外資金的社會監(jiān)督，把政府“帳本”置于陽光下，真正提高政府資金的使用效率，有效化解資金風險。

　　錢怎么花的，要經(jīng)得起群眾質疑

　　【典型案例】不久前在網(wǎng)上公開的《廣東省２０１１年省級部門預算草案》表明，廣東省有８所機關附屬幼兒園，在２０１１年所獲的財政預算撥款高達６８６３萬元。雖然有官方解釋，這８所幼兒園是事業(yè)單位，按照現(xiàn)行財政體制，可得到財政預算安排，但仍引發(fā)網(wǎng)民諸如用納稅人的錢讓少數(shù)人受益、權力自肥的質疑，而有關財政供養(yǎng)機關幼兒園的爭議在廣東持續(xù)了已有７年。

　　【網(wǎng)言網(wǎng)語】網(wǎng)民認為，在加強政府財政投入的同時，必須關注資金投向哪里，這里存在一個如何體現(xiàn)普惠、公平原則的問題，也蘊含著政府公職人員利益與一般公眾利益關系的問題。網(wǎng)民“站在偉岸的空間”撰文認為，資金只投向機關幼兒園是一種公共財政權力的嚴重濫用。名為“灌云”的網(wǎng)民說，政府是替人民管理國家，從而行使管理公共財政的權力，但花錢必須受到監(jiān)督和制約。

　　【代表建言】貴州省銅仁地委書記廖國勛、廣西來賓市委書記張秀隆等代表表示，針對政府財政資金支配使用過程中出現(xiàn)的問題，各級政府在編制預算時一定要剛性，不能留下太多的隨意性支出空間，同時要通過各級人民代表大會審查，或在媒體向社會公布等方式，讓群眾對政府財政資金的支出擁有知情權，便于監(jiān)督。

　　全國人大代表楊偉程說，財政資金主要來自稅收，老百姓在納稅之后，這些錢用到了哪里，絕大多數(shù)人糊里糊涂，應該給老百姓一個明明白白的賬目。財政部門是公權部門，要把老百姓每一分錢用好花好，同時提高財稅人員的素質，滿足老百姓的需求。