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“自購私車”的公車改革示范意義

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青島新聞網(wǎng) 2011-03-09 14:34:40 荊楚網(wǎng)【字號    新聞報料

  公車改革有多難?全國人大代表葉青在兩會間隙接受早報記者專訪時表示,他自2003年從中南財經(jīng)大學(xué)調(diào)任湖北省統(tǒng)計局副局長之后,連續(xù)8年就公車改革上交議案,但收效似乎不大,自己雖因率先車改被網(wǎng)友稱為“用車成本最低的清官”,卻“只影響到兩個半人效仿”。(東方早報2011-3-7)

  盡管連續(xù)8年上交公車改革議案,得到的都是“意見很好,正在考慮”的尷尬回應(yīng);盡管8年率先車改,“只影響

到兩個半人”。但在公車改革聲浪四起而實效卻捉襟見肘的當(dāng)下,“用車成本最低的清官”——葉青的做法,應(yīng)該要為全國性的公車改革起到“多面開花”的示范作用。

  與人們普遍對于公車談之色變的原因,諸如浪費、腐敗、彰顯特權(quán)等不盡相同的是,私自進(jìn)行自我改革的葉青的最初動力,只是“就覺得公車是個巨大的浪費,于是就想進(jìn)行改革?!背蹩催@理由未免有點過于“單純”,但減少浪費這一改革初衷,實際上是抓住了公車問題的最大辮子。

  因為,無論是濫用還是耍特權(quán)等種種公車使用弊端,都必然是建立在對公務(wù)車的浪費使用之上。而一旦從最功利角度考量的“節(jié)約公車使用成本”的目的能夠?qū)崿F(xiàn),其他歪風(fēng)惡習(xí)也勢必將納入有效控制的范圍。如此一來,能夠最大程度上減少公務(wù)車的使用成本,公車改革也可以說是成功了一半。

  連續(xù)8年時間就公車改革建言,并率先自我改革,卻只影響到了“兩個半人”。葉青的遭遇令人同情的同時,也足以說明目前公車改革的困境之深。也可能有人據(jù)之將這種“走自己的路讓別人去說吧”的行動,看作是“茶杯里的風(fēng)暴”。但筆者以為,在公車改革的大形勢裹足不前的境遇下,以減少浪費為宗旨的“葉青之政”雖然只能每年“減少8萬塊錢”,雖然還不能起到規(guī)模效應(yīng),但這種理念和大膽實踐,實在不能淹沒在責(zé)全求備的非議之中。至少,對于葉青個人而言,他做到了最好。

  無論是昆明啟動“黨政機關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理”試點,廣州的公車有償使用,還是重慶榮昌縣的公車標(biāo)簽,雖然都未引起廣泛認(rèn)同,但在另一個層面上反映出,公車改革之急迫和各地方的努力。事實上,對于公車改革這一系統(tǒng)工作,要做到全國一盤棋在目前的形勢下,困難顯而易見。由此,更能明確反映出各地實際環(huán)境差異地方之政,未嘗不是一種可供借鑒和參考的形式。

  能否減少公務(wù)用車的財政消耗,應(yīng)該成為公車改革成效的最核心衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。而葉青之政的最大意義,就是莫過于為公車改革提供了上述制度設(shè)計上的目標(biāo)理念。同時,也昭示出地方先行的改革方向的可能。(朱昌俊)

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