谷春立：讓中低收入者買到與收入相應的保障房

全國人大代表、鞍山市委書記谷春立

　　5日下午，遼寧代表團舉行全體會議，審議溫家寶總理所作的政府工作報告。而在會上發(fā)言的全國人大代表、鞍山市委書記谷春立關于“保障性住房”的發(fā)言引起了記者的興趣，會后，他接受了記者的采訪。

　　谷春立說，住房價格高低問題不能用中低收入水平來衡量商品房價格高低，而應用中低收入水平來衡量保障性住房價格的高低。中低收入家庭能不能買得起住房，關鍵是看保障性住房價格。市場建設的商品房，主要是完成高中檔住房建設，對應的是解決中高收入階層的住房問題。政府發(fā)展保障性住房，主要是解決中低收入者的住房問題。無論是發(fā)展商品房還是保障性住房，都需要多層次發(fā)展。商品房發(fā)展有分檔次，保障性住房也可以有檔次，可以有價格較低的，也可以有稍微高點的；可以有可賣性的，還可以有可租性的。通過這兩種方式，從價格體系上形成由低到高的各個層次的多種住房體系，讓中低收入者可以根據(jù)自己的收入買到相應的房子。并且，商品房和保障性住房不僅僅是不同消費檔次的問題，還能達到相互促進、良性互動發(fā)展的效果。政府可以把商品房的收益用來反補保障性住房，造福廣大中低收入群眾，這是政府的責任。發(fā)展的一切出發(fā)點和落腳點都是為了造福廣大人民群眾，特別是照顧那些亟待需要政府施以援手解決困難的群眾，尤其是居者無其屋者。地方政府應當把保障性住房當作居者有其屋的實現(xiàn)方式，讓全社會各個階層的人都能分享國富的大蛋糕。

　　2005年，李克強副總理在遼寧當省委書記時提出，靠政府這只手大力搞好棚戶區(qū)危房改造。這不僅解決了棚戶區(qū)危房改造問題，更重要的是讓鞍山走出了一條由政府這只手著力解決保障性住房發(fā)展之路?！皟墒肿?、抓兩房、抓不同消費層次的兩房”，一手靠市場大力發(fā)展商品房，一手靠政府發(fā)展保障性住房，逐漸形成整個鞍山的居者有其屋的住房體系。五年來，鞍山市一共建設了保障性住房1100萬平方米，其中建了55萬平方米（約1.1萬戶）的低保家庭廉租房?，F(xiàn)在鞍山市的商品房價格大概在3500-20000元每平方米，保障性住房大概在 2000-3300元每平方米，而棚戶區(qū)和危房改造區(qū)超面積部分價格為830-0元每平方米，凡是符合七種低保家庭要求的住房超面積部分不需要再付錢。同時，還建設了50萬平方米農民工公寓，根據(jù)不同需求分為單間、套房、多人合租，并且配備電視、圖書館、食堂等設施。

　　溫家寶總理在政府工作報告中提到“加快健全房地產市場調控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產市場價格，滿足居民合理住房需求?！?鞍山市的經(jīng)驗為現(xiàn)在中低收入家庭住房難提供了一個破解之道，讓不同收入的人買到自己能夠承擔得起的相應房，從而實現(xiàn)居者有其屋。