加強網(wǎng)吧法制化管理

????[案由]

????近年來，一些黑網(wǎng)吧接納青少年沉溺其中、徹夜玩網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象比較嚴重，雖然有關(guān)政府部門多次采取措施加強管理，但黑網(wǎng)吧仍屢禁不止，社會各界特別是青少年家長反映強烈。有的網(wǎng)吧唯利是圖，公然違反國家禁令接納未成年學生上網(wǎng)，致使未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲無法自拔，正常生活受到極大影響；有的網(wǎng)吧暗中提供色情網(wǎng)站等，腐蝕青少年的心靈；有的網(wǎng)吧管理混亂，存在很大的火災(zāi)隱患。因此，進一步加強網(wǎng)吧的法制化管理，已經(jīng)成為履行政府職能、提高依法行政能力的要求，成為保護青少年健康成長的客觀需要，成為社會各界和廣大家長的強烈期盼。

????[案據(jù)]

????隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)吧作為新興文化的經(jīng)營行業(yè)，發(fā)展勢頭越來越猛。但部分網(wǎng)吧經(jīng)營者只認錢不管人，導致了一系列新社會問題的出現(xiàn)。

????一是部分網(wǎng)吧對上網(wǎng)人員的年齡和游戲內(nèi)容不做任何限制，甚至故意用有色情、搏殺、武斗等情節(jié)的游戲吸引未成年人上網(wǎng)，嚴重影響了青少年的健康成長。有的網(wǎng)吧唯利是圖，公然違反國家禁止接納未成年人進入網(wǎng)吧的禁令，接納在校學生進入網(wǎng)吧玩游戲，由于自制能力差、好奇心強，這部分青少年往往連續(xù)多日沉迷在網(wǎng)絡(luò)游戲中無法自拔，身體健康受到嚴重傷害。據(jù)報道，2008年，長沙一名高三學生在一家網(wǎng)吧連續(xù)上網(wǎng)5個多小時后猝死。成都一名15歲少年在一家網(wǎng)吧連續(xù)上網(wǎng)8小時之后，突然昏倒在地，經(jīng)醫(yī)生搶救無效死亡。一些癡迷于網(wǎng)吧的青少年，由于沒有經(jīng)濟來源，無經(jīng)濟能力支付游戲費用，但又抵擋不住游戲誘惑，走上了犯罪的道路。 今年 2月11日，天津一名15歲的少年因為沉迷于網(wǎng)絡(luò)與母親發(fā)生爭執(zhí)，竟然將其母親殘忍地殺害。還有部分網(wǎng)吧經(jīng)營者為了掙錢，對出入網(wǎng)吧的人員不按有關(guān)規(guī)定查明來者，包括部分學生和大量社會閑散人員，給錢就可以進入，經(jīng)常發(fā)生打架斗毆等治安事件。

????二是網(wǎng)吧作為公眾聚集場所，存在大量安全隱患。網(wǎng)吧經(jīng)營者往往為了降低成本，無原則地加大上網(wǎng)人員密度，根本不顧及火災(zāi)等事故隱患，不配備必要的消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就要造成重大的人員傷亡。從2002年北京“藍極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成24人死亡、13人受傷，到2006年河南平頂山“皓月”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)， 致使27人被燒傷、５人傷勢嚴重，頻頻發(fā)生的網(wǎng)吧火災(zāi)事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，但仍有一些網(wǎng)吧經(jīng)營者頂風而上，違規(guī)經(jīng)營。

????當前，未成年人觸網(wǎng)的年齡日趨降低，加強對網(wǎng)絡(luò)的傳播載體——網(wǎng)吧的法制化管理、保護下一代的健康成長已經(jīng)是迫在眉睫，刻不容緩。

????[方案]

????1、要進一步完善法律法規(guī)，有針對性地制定強化網(wǎng)吧管理的法規(guī)，加強法制化管理，對敢于接納未成年人上網(wǎng)的黑網(wǎng)吧經(jīng)營者進行更加嚴厲的法律制裁，使其不敢再犯。加強對網(wǎng)吧經(jīng)營者的教育，促使其依法經(jīng)營。

????2、要動員政府教育部門、學校、家庭等多種社會力量，重點關(guān)注青少年學生的健康成長和良好習慣的養(yǎng)成教育，在學校和家庭做好引導教育工作，使健康、向上的社會主義核心價值體系進校園、進課堂，融入青少年思想品德和行為教育的全過程，在全社會形成濃厚的正氣氛圍，熔鑄新一代的精神支柱。

????3、要積極倡導文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。家長、老師等監(jiān)護人應(yīng)引導未成年人正確運用互聯(lián)網(wǎng)，和諧互動，相互促進，特別要教育未成年人提高分析和判斷網(wǎng)絡(luò)信息的能力、自控能力，養(yǎng)成健康良好的用網(wǎng)習慣。