調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性 加快推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

????備注:青島港年耗電達(dá)2億多度，耗煤6610多噸，耗油31000多噸，耗水230多萬噸，是耗能大戶。在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。

????多年來，港口生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，綜合能源單耗逐年下降?！笆濉币詠?，港口年吞吐量增長(zhǎng)了近三倍，綜合能源單耗下降了29.7%，年均降低4.1%。特別是面對(duì)港口通過能力不足的困難，我們堅(jiān)持向科技、管理、技改、信息化、大練兵“五大創(chuàng)新”要能力，用占全國(guó)港口1.8%的碼頭岸線干出了6.9%的吞吐量，用一億噸的能力干出了三億噸的業(yè)績(jī)，用350萬標(biāo)準(zhǔn)箱的能力干出了1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的業(yè)績(jī)。最大限度地節(jié)約了能源和碼頭岸線、土地、海洋等資源。

????集裝箱輪胎吊“油改電”、“學(xué)良節(jié)油工作法”、門機(jī)作業(yè)自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)用被交通運(yùn)輸部評(píng)為全國(guó)交通行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。世界環(huán)境中心與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同授予青島港“節(jié)能環(huán)保最佳企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

????[案由]

????企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，作為工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體。要加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅要加快低碳產(chǎn)品的研發(fā)，更為關(guān)鍵的是要調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，使企業(yè)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)理念、管理機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等全方位、全過程的低碳發(fā)展。

????[案據(jù)]

????1、自2000年以來，受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，中國(guó)高耗能行業(yè)增長(zhǎng)迅速，主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長(zhǎng)在10%以上，能源消費(fèi)量占全社會(huì)能耗總量的比重在55%以上。單位GDP能耗成倍高于日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)企業(yè)的快速發(fā)展依賴能源的大量消耗。作為世界工廠，中國(guó)的企業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加工制造、勞動(dòng)密集型、粗放式經(jīng)營(yíng)，企業(yè)不僅不能獲得足夠回報(bào)，反而資源消耗量大，環(huán)境污染嚴(yán)重。

????2、中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，只有少數(shù)企業(yè)在積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳道路，很多企業(yè)依然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。中國(guó)的低碳道路的確還有很長(zhǎng)的一段路要走，目前的生產(chǎn)技術(shù)、能源選擇、資源利用率以及傳統(tǒng)觀念都在阻礙著中國(guó)企業(yè)進(jìn)行低碳改革的步伐。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)節(jié)能減排的問題上也存在著一些老式想法，比如認(rèn)為節(jié)能減排就是節(jié)約成本，節(jié)能減排只是一種責(zé)任，改造一個(gè)低碳項(xiàng)目何時(shí)才能收回成本等。這些問題無形中也增加了企業(yè)成功轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞计髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。再加上目前對(duì)低碳改革還沒有明確的獎(jiǎng)懲政策，這都讓許多企業(yè)在低碳道路上采取了“停滯不前，靜觀其變”的態(tài)度。

????3、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能單靠政府扶持。作為發(fā)展中國(guó)家，政府扶持能力在

????短期內(nèi)有限，在國(guó)家發(fā)改委近日公布的數(shù)據(jù)中，2009年4萬億投資中只有2100萬元投向節(jié)能減排，占總數(shù)的百分之五點(diǎn)多。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)宣布的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃總規(guī)模已超過5000億美元。同時(shí)我國(guó)企業(yè)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)。由于整體科技水平不高，技術(shù)研發(fā)能力有限，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要大量購(gòu)買美國(guó)、西方的技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品。中國(guó)的低碳普及率與其他發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在巨大差距。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)的責(zé)任，不能僅靠政府扶持，必須全社會(huì)都積極行動(dòng)起來。

????[方案]

????1、下大力氣普及低碳經(jīng)濟(jì)常識(shí)。目前低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于普通民眾只是個(gè)新興名詞，對(duì)于個(gè)別企業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)只是從商業(yè)目的出發(fā)對(duì)新概念進(jìn)行炒作，離低碳經(jīng)濟(jì)的公益化發(fā)展，離企業(yè)真正能從低碳經(jīng)濟(jì)中謀求戰(zhàn)略發(fā)展和增強(qiáng)未來生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力存在很大差距。

????2、通過行政約束及重獎(jiǎng)重罰強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)重要的特點(diǎn)就是存在著廣泛的利益沖突，如果環(huán)境利益及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益在保護(hù)者、破壞者、受益者和受害者之間不能得到公平分配，導(dǎo)致受益者無償占有環(huán)境利益，保護(hù)者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，則低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)缺乏動(dòng)力。當(dāng)前，法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)手段來激勵(lì)公眾與企業(yè)自愿實(shí)行有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，但是卻沒有規(guī)定細(xì)化的獎(jiǎng)勵(lì)手段與程序，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中不能產(chǎn)生廣泛的影響。因此，我國(guó)亟待完善和細(xì)化有利于各行各業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及約束機(jī)制，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度上的有力保障。

????3、督促企業(yè)形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不是一時(shí)一事的事情，要時(shí)時(shí)事事落實(shí)。通過青島港發(fā)展實(shí)踐，我們感到只有建立完善的機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)管理由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由隨機(jī)節(jié)能環(huán)保向長(zhǎng)效節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變，由自發(fā)自動(dòng)的節(jié)能環(huán)保向有組織有計(jì)劃的節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才會(huì)在企業(yè)發(fā)展中收到實(shí)效。

????4、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾大力開展技術(shù)創(chuàng)新。青島港通過每年在全港開展群眾性工屬具研發(fā)活動(dòng)，僅“十五”以來就創(chuàng)造工屬具革新成果1600多項(xiàng)，其中267項(xiàng)獲得國(guó)家專利。這些成果在提高裝卸質(zhì)量和作業(yè)效率、降低能源消耗、保障安全生產(chǎn)中取得了顯著成效，成為港口又好又快發(fā)展的有力武器。如我們研制的62噸礦石抓斗，比原先每斗多抓2噸，每臺(tái)卸船機(jī)平均每小時(shí)多抓礦石120噸，年節(jié)電24.5萬kWh。紙漿、大袋散貨是青島港的傳統(tǒng)貨種，原來裝卸該貨種使用的工屬具是掛鉤，一次只能吊2件貨。我們研發(fā)的多用途吊架，一次可吊起24件1噸紙漿或20件1噸大袋貨，作業(yè)效率提高了三倍，節(jié)電率40%以上。通過群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不僅極大調(diào)動(dòng)了工人主體的積極性和創(chuàng)造性，還增強(qiáng)了全港員工參與低碳發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性。

????5、以技術(shù)改造降低低碳經(jīng)濟(jì)投入。如青島港對(duì)作業(yè)機(jī)械實(shí)施的“油改電”技術(shù)改造，傳統(tǒng)的集裝箱輪胎吊作業(yè)使用燃油作動(dòng)力，耗油量大，排放廢氣多，并且有噪音污染。一臺(tái)輪胎吊年均耗油約107700升，排放CO2廢氣280多噸，作業(yè)時(shí)噪音高達(dá)94.3分貝。我們通過技術(shù)攻關(guān)，將燃油動(dòng)力改造為電力驅(qū)動(dòng)。改造后的輪胎吊單箱能耗下降40％以上，單箱運(yùn)行成本節(jié)省70%以上，并基本實(shí)現(xiàn)了廢氣零排放。目前,該技術(shù)已在國(guó)內(nèi)外十幾個(gè)港口的200多臺(tái)輪胎吊得到應(yīng)用，年節(jié)油約2000萬升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。