收裝修保證金物業(yè)霸王條款多 交3000才給鑰匙

　　市民買到新房裝修是免不了的，可沒等領(lǐng)鑰匙，條條框框隨之而來?！跋冉谎b修保證金，不然不能領(lǐng)取新房鑰匙。”這是市民在辦理新房交接時，所在小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)常會提出的要求。記者從我市多個部門了解到，物業(yè)在業(yè)戶裝修時收取保證金，雖不違規(guī)但屬于典型的“霸王條款”。

　　案例1

　　交上3000元才能領(lǐng)鑰匙

　　去年12月份，市民張先生購買了位于嶗山區(qū)的一套住房。當張先生到物業(yè)辦理交接時，突然遭遇到了小區(qū)物業(yè)公司的刁難。“你得先交3000元裝修保證金，并簽訂裝修協(xié)議，不能破壞屋內(nèi)的建筑設(shè)施包括承重墻等，以及不得亂倒建筑垃圾，并及時清理建筑垃圾。”物業(yè)公司的工作人員聲稱，如果張先生不繳納裝修保證金，就不能領(lǐng)取新房鑰匙。

　　“我買的房子，近期之內(nèi)也沒打算裝修。”張先生向物業(yè)公司說明了情況，但物業(yè)公司卻仍然讓張先生交錢，否則還是不給新房鑰匙。最終張先生拒絕了物業(yè)公司的要求，但物業(yè)公司也拒絕發(fā)給張先生鑰匙。直到現(xiàn)在，張先生都沒領(lǐng)到新房鑰匙。

　　案例2

　　交了保證金 違約被沒收

　　去年7月份，市民李女士在市北區(qū)買了一套房子，在繳納了500元的保證金后，李女士開始了新房裝修，在裝修了1個多月后，李女士的房子大功告成。今年春節(jié)前，李女士搬進了新家。直到最近，李女士才想起來自己還有裝修保證金沒有退回來。當李女士找到物業(yè)公司時，對方卻稱李女士的裝修保證金已經(jīng)因為她違約被沒收了。

　　“物業(yè)說我裝修時，亂扔建筑垃圾，他們用保證金給我清理垃圾了?！崩钆孔屑毣貞浟艘幌虏畔肫饋?，由于是新房裝修，自己家的裝修垃圾一共只有兩三袋，當時就放在樓前的垃圾箱里了。沒想到，這成了物業(yè)公司沒收裝修保證金的理由了。因為錢不多，李女士選擇了忍氣吞聲。

　　案例3

　　收了保證金 就能隨便砸

　　如果說收保證金令人氣憤的話，交了保證金就能亂砸亂拆更讓業(yè)主們氣憤了。

　　去年五月份，重慶南路某小區(qū)內(nèi)的一名業(yè)主向城管投訴，稱小區(qū)內(nèi)一家業(yè)主把房屋的承重墻砸了，物業(yè)不管不問?！爱敃r我去找物業(yè)反映這件事了，結(jié)果物業(yè)說他們已經(jīng)沒收了這家業(yè)主的裝修保證金，但他們無權(quán)采取強制措施，糾正業(yè)戶的行為，他們管不了?！边@名業(yè)主告訴記者，這令她非常氣憤，難道物業(yè)沒收了裝修保證金就等于給了業(yè)戶亂搭亂建的權(quán)利嗎！對于業(yè)戶的野蠻裝修，物業(yè)就可以視而不見嗎？

　　最終，在城管的責令整改下，這家業(yè)主糾正了自己的野蠻裝修行為，恢復了承重墻，但對于物業(yè)的做法，這名業(yè)主一直耿耿于懷。

　　案例4

　　裝修完一年 保證金沒退

　　市民胡先生去年1月底接了房。當天，他便繳納了“裝修保證金”。但現(xiàn)在已經(jīng)搬進新居快1年了，胡先生拿著收條，卻不知道什么時候才能拿回2000元保證金。

　　胡先生和老婆接房時，立馬繳納了“裝修保證金”，很快就進入裝修程序。3月底，一家人搬進了新居。胡先生找到物業(yè)，希望能退還繳納的保證金。“物業(yè)驗收之后，說要兩個月以后才退?！钡葋淼热ィ鹊?月了，卻沒有等到一個電話。他又找到物管，工作人員卻告訴他，還要進行二次驗收。很快二次驗收也過了，但物管還讓他等。

　　去年11月、去年12月、今年1月，物業(yè)又三次推遲歸還時間。胡先生不知道什么時候才能拿到錢。(記者 陳勇)

　　各方說法

　　物業(yè)公司

　　收取保證金是迫不得已

　　昨日下午，記者采訪了某物業(yè)公司，這家物業(yè)公司人員告訴記者，其實物業(yè)公司收取裝修保證金是“情非得已”，但并不是每家物業(yè)公司都收?！皹I(yè)主到小區(qū)后都要裝修，但存在野蠻裝修和亂扔建筑垃圾的行為，我們收取裝修保證金就是為了規(guī)范業(yè)主的裝修行為，為全體業(yè)主負責?！边@家物業(yè)公司的負責人告訴記者，收取裝修保證金的做法大多數(shù)都是新建小區(qū)內(nèi)采取的一種辦法，這種辦法是迫不得已，而且這種做法能在一定程度上讓小區(qū)業(yè)主不會出現(xiàn)野蠻裝修和亂扔建筑垃圾的行為。

　　“我們收取裝修保證金后，至少是大多數(shù)的業(yè)主都能自覺自制的裝修，不會更改房屋的原始設(shè)計，從效果來看還是不錯的?！边@名物業(yè)公司負責人告訴記者。當記者詢問這名物業(yè)公司負責人收取裝修保證金是否合法時，對方告訴記者，目前物業(yè)公司收取裝修保證金并沒有明文規(guī)定，這大都是內(nèi)部約定。

　　物業(yè)辦

　　保證金不能物業(yè)說了算

　　物業(yè)收取裝修保證金是可以的，但收不收，收多少合適，不能只聽物業(yè)一家之言，應尊重大多數(shù)業(yè)主的意愿。據(jù)物業(yè)辦工作人員介紹，按照2009年出臺的山東省物業(yè)管理條例的規(guī)定，其中《條例》第四十八條規(guī)定業(yè)主或者物業(yè)使用人應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議。住宅裝飾裝修服務協(xié)議應當包括一條內(nèi)容：（六）裝修保證金的收取和退還。

　　“在這條規(guī)定中，并沒有規(guī)定裝修保證金的數(shù)額，只是說明可以收，但收多少怎么收并沒有規(guī)定清楚。但物業(yè)公司收取裝修保證金后，如果業(yè)主不違約，則必須退還業(yè)主裝修保證金。”工作人員告訴記者。

　　消協(xié)

　　這是“霸王條款”

　　消協(xié)的工作人員告訴記者，業(yè)主不交裝修保證金就不交房，就不讓其進行裝修，物業(yè)管理公司的這一規(guī)定不合理，是“霸王條款”。為什么說其是 “霸王條款”？首先這一條款明顯帶有強制性，不交裝修保證金就不交房、就不讓其裝修，在此“霸王條款”的約束下，業(yè)主即使不情愿，也要交錢；其次物業(yè)管理公司收取業(yè)主裝修保證金的理由不充分，因為這項收費是物業(yè)管理公司的“單邊理由”，不能成為代表眾業(yè)主的理由。

　　律師

　　有收費理由無收費資格

　　山東雅博律師事務所的盛少華律師認為，不交裝修保證金物業(yè)管理公司就不交房，就不讓業(yè)主裝修，這一強制性的規(guī)定既不合法也不合理。首先，物業(yè)管理公司是一個服務性的機構(gòu)，不是管理部門或者執(zhí)法部門，類似裝修保證金這樣的收費項目，沒有法律上的依據(jù)。

　　價格的制定和調(diào)整是政府價格主管部門的職責，其他部門無權(quán)擅自作出規(guī)定；物業(yè)管理公司的任何收費，都應該經(jīng)過物價部門的核準，否則非法。再者，物業(yè)管理公司收取業(yè)主的裝修保證金實際上是“越權(quán)執(zhí)法”，雖有收取的理由，但無收取的權(quán)力。物業(yè)企業(yè)收取裝修保證金沒有任何法律的依據(jù)，用戶完全可以拒絕交納。關(guān)于房屋裝修的問題，《物業(yè)管理條例》第53條明確規(guī)定：業(yè)主需要裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主。(原野)