2011年3月5日9時,十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會,聽取和審議國務院總理溫家寶關于政府工作的報告;審查國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案;審查國務院關于2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查國務院關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告。
[溫家寶]今年,我國發(fā)展面臨的形勢依然極其復雜。世界經濟將繼續(xù)緩慢復蘇,但復蘇的基礎不牢。
發(fā)達經濟體經濟增長乏力,失業(yè)率居高難下,一些國家主權債務危機隱患仍未消除,主要發(fā)達經濟體進一步推行寬松貨幣政策,全球流動性大量增加,國際大宗商品價格合主要貨幣匯率加劇波動,新興市場資產泡沫和通脹壓力加大,保護主義繼續(xù)升溫,國際市場競爭更加激烈,不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。
我國經濟運行中一些長期問題和短期問題相互交織,體制性矛盾和結構性問題疊加在一起,加大了宏觀調控難度。我們要準確判斷形勢,保持清醒頭腦,增強憂患意識,做好應對風險的準備。
今年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長8%左右;經濟結構進一步優(yōu)化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續(xù)改善。
總的考慮是,為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境,引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上,放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。