2011年3月5日9時,十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會,聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告;審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案;審查國務(wù)院關(guān)于2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查國務(wù)院關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報告。
[溫家寶]今年,我國發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長乏力,失業(yè)率居高難下,一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策,全球流動性大量增加,國際大宗商品價格合主要貨幣匯率加劇波動,新興市場資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大,保護(hù)主義繼續(xù)升溫,國際市場競爭更加激烈,不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。
我國經(jīng)濟(jì)運行中一些長期問題和短期問題相互交織,體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題疊加在一起,加大了宏觀調(diào)控難度。我們要準(zhǔn)確判斷形勢,保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,做好應(yīng)對風(fēng)險的準(zhǔn)備。
今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);國際收支狀況繼續(xù)改善。
總的考慮是,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境,引導(dǎo)各方面把工作著力點放在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,放在增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會和諧上。