一個“專家型”干部的毀滅

　　□ 閆恒光

　　2009年上半年，陜西省紀委對中國華陸工程有限公司（以下簡稱華陸公司）原董事長、總經(jīng)理葛雄有關問題立案調查。經(jīng)查，葛雄在任職期間，利用職務便利，為多家施工單位和材料供應商謀取利益，收受賄賂共計人民幣256萬元、美金5萬元，接受某經(jīng)銷商為其辦理的西安亞建國際高爾夫俱樂部會員卡兩張（價值人民幣39萬元），收受禮金人民幣15萬元。同年10月，經(jīng)陜西省委批準，省紀委給予葛

　　聚焦：多重光環(huán)下的負面人生

　　葛雄受到黨紀國法的制裁，完全是咎由自取。但其作為一名有貢獻的“專家型”國有企業(yè)領導干部自取毀滅，令人十分痛惜。

　　打開葛雄的檔案，映入眼簾的是一串串閃光的足跡和耀眼的光環(huán)。葛雄1959年12月出生在陜西省三原縣，1982年1月大學畢業(yè)后一直在華陸公司工作，1990年設計了公司第一套雙曲線冷卻塔，1991年編制了公司設計文件中第一個消防專篇，1993年設計了大型機械通風冷卻塔和大型循環(huán)水泵組，1996年被美國堪薩斯大學錄取為環(huán)境工程專業(yè)研究生，1997年到2000年帶領項目組給美國柯達公司做項目為公司創(chuàng)收4000萬元，1999年9月被任命為副總經(jīng)理。

　　2000年12月，年僅41歲的葛雄被任命為總經(jīng)理。任職后，他在企業(yè)體制和機制方面大膽改革，建立創(chuàng)新激勵機制，走技術帶動總承包的道路。經(jīng)過近10年的發(fā)展，華陸公司的經(jīng)濟效益和品牌影響力不斷攀升，從過去的單一設計向咨詢、設計、項目管理和總承包方向全面轉變。2007年、2008年企業(yè)連續(xù)兩年營業(yè)額過10億元，累計繳納地方稅收近2億元，員工平均收入也從2000年的1.1萬元，到2008年超過10萬元。2009年初，華陸公司獲得全國綜合設計甲級資質。

　　伴隨著企業(yè)的發(fā)展，一系列的榮譽和光環(huán)也紛至沓來：教授級高級工程師、國家一級注冊建造師、工程管理領域享受國務院特殊津貼專家、陜西省第十屆政協(xié)委員、陜西省決策咨詢委員會委員、陜西省科協(xié)第六、第七屆副主席、中共陜西省第十一屆黨代會代表。

　　然而，誰也想不到頭頂諸多光環(huán)的葛雄會走上犯罪的道路。葛雄嚴重違紀違法案，是一起典型的國有企業(yè)知識型、技術型領導干部腐敗案件。

　　剖析：他緣何走向墮落

　　作為一名黨和國家培養(yǎng)多年的國有企業(yè)領導干部，葛雄有著輝煌的過去，其走向墮落的過程發(fā)人深省，有許多教訓值得深刻反思。葛雄案既有特殊性，也反映出一些普遍存在的問題。

　　理想信念動搖，個人心態(tài)失衡。2000年12月，葛雄剛擔任華陸工程公司總經(jīng)理時，對自己的要求還是非常嚴格的。但是，隨著領導地位的穩(wěn)固，隨著企業(yè)不斷發(fā)展，葛雄的思想慢慢變了。他開始追求時尚生活，打高爾夫球、駕豪華車。他認為這是小節(jié)，是他這種地位的人應該享受的，是個人層次提高的標志。從開始偷偷去打，發(fā)展到向別人吹噓自己和某領導、某大款打了一場球。周末只要不出差，他大多時間都在高爾夫球場?？吹阶约航佑|的一些人暴富，他覺得自己能力比他們強，貢獻比他們大，掙的卻沒有他們多，心里很不服氣。2006年，葛雄看中了一套別墅，戶型、位置非常好，但是最低500萬元的價格讓他卻步了。他心里覺得酸酸的，自己多年來的存款也僅僅夠這樣一套房子。自己做領導多年，有成績、有貢獻，一直憑個人能力做事，得到較好的享受是應該的。心理失衡的他向福建某供應商索取價值39萬元的高爾夫球卡供自己使用，授意他人直接給自己繳納房款，一步一步走向墮落。“小節(jié)不慎，終累大德”，思想上的蛻變，必然導致行為上的墮落。

　　法紀觀念淡薄，是非標準不清。作為有著較高學歷的知識型國有企業(yè)領導干部，葛雄法紀觀念淡薄，缺乏基本的法律常識。首先，他認為自己收取的只是感謝費，而不是賄賂。工程承包商、材料供應商在自己的幫助和默許下，在華陸公司的項目中獲得利益，給自己感謝費，是對他們獲利的再分配，沒有損害公司的利益。豈不知商人無利不起早，今天的大方是為了明天得到更多的利益。比如，張某在華陸總部大樓建設中，雖然只簽了700萬元的合同，但是一次就給葛雄80萬元，連葛雄自己都感到吃驚，實質上張是沖著以后的大合同來的。這些承包商、供應商以各種名目給其送錢后，葛雄就安排有關項目負責人給予照顧。這種做法嚴重干擾了項目組的工作，對保證工程質量、控制工程成本帶來了很大的風險，而且?guī)牧似髽I(yè)的風氣。其次，葛雄認為逢年過節(jié)收取紅包、禮金是人之常情，是普遍現(xiàn)象。葛雄剛任公司總經(jīng)理，就趕上2001年春節(jié)，每天都有部門負責人來看他，給他送紅包。當時他還非常堅決地推過、批評過，但是這些年來都麻木了，以致于自己也記不清到底收了多少次、收了多少錢。盡管中央明文規(guī)定黨員領導干部不得接受禮金，國務院國資委和中國化學工程集團公司也要求國有企業(yè)領導干部不得收取除年薪以外的其他項目費用，但他沒有把這些規(guī)定當回事。這些年，隨著企業(yè)效益的大幅提高，各科室和項目組也有了錢，所送的紅包也就越來越大。一些項目業(yè)主為了工程款項，也利用節(jié)日送紅包、送禮金，葛雄還為此感到得意。是非標準不清，法紀觀念淡薄，以致于觸犯了黨紀國法還渾然不知。特別讓辦案人員啼笑皆非的是，葛雄交代完嚴重違紀違法問題后，多次提出希望調查組盡快查結此事，自己能早一點回去上班，公司還有許多重大事情需要他協(xié)調解決?？梢姡潼h紀和法律知識的貧乏到了令人瞠目結舌的程度。

　　單純業(yè)務至上，忽視廉政建設。在葛雄心目中，他把自己更多地看作職業(yè)經(jīng)理人，而非國有企業(yè)黨的領導干部。企業(yè)效益至上、業(yè)務學習至上，忽視政治理論學習、忽視黨風廉政建設的傾向，在他身上比較明顯。應該說，葛雄是一個非常熱愛業(yè)務學習的人，他知道業(yè)務知識對一個企業(yè)領導是多么的重要。做領導后，他始終沒有丟掉專業(yè)，而是在更廣泛的領域學習、積極參加EMBA的學習，不斷提高自己。他的英語也始終保持在一個較高的水平，多年來一直堅持用英文記筆記，出國或在公司與外商交流也不用翻譯。在單位他也反復強調業(yè)務學習和培訓。他認為只要業(yè)務上有專長，即使不在國有企業(yè)干，照樣有飯吃，而政治理論學習都是空對空，只能是形式上提一提，走走過場。這些年，集團公司多次發(fā)文安排企業(yè)領導干部去中央黨校國資委分校學習，他都以工作忙為理由推掉了，也很少安排其他領導去學習。在他看來，華陸工程公司是企業(yè)，處在經(jīng)濟戰(zhàn)線的最前沿，主要責任是給國家創(chuàng)造財富，中央的規(guī)定主要是針對行政事業(yè)單位等權力部門的，企業(yè)領導只要保證企業(yè)有發(fā)展，出資人利益有保證、員工收入不斷提高，只要自己不貪污、不損害公司利益，其他都是小事。作為企業(yè)主要領導，雖然他也不時強調反腐倡廉工作，但在思想上并沒有真正重視，他認為這些只是說說而已，關鍵是企業(yè)要有效益，只要效益上去了，一切都好。葛雄走上違紀違法道路，與他自己單純堅持經(jīng)濟掛帥、單純強調企業(yè)效益，忽視政治學習、忽視廉政建設、忽視黨性修養(yǎng)有很大關系。

　　管理存在漏洞，監(jiān)督不夠到位。華陸工程公司是中國化學工程集團公司的子公司，人、財、物歸中國化學工程集團公司管理，黨組織關系又隸屬陜西省科技工委。這種條塊分割的管理模式，客觀上很容易導致“看得見的管不著，管得著的看不見”等問題出現(xiàn)，監(jiān)督管理體制上的不暢，給企業(yè)領導留下了犯錯誤的可能和空間。中國化學工程集團公司離得太遠，難以經(jīng)常實施有效監(jiān)督；陜西省科技工委與華陸公司工作聯(lián)系不緊密，難以開展有效監(jiān)督；葛雄一人身兼華陸工程公司董事長和總經(jīng)理兩個主要領導職務，長期以來獨斷專行，公司內部難以監(jiān)督。一帆風順的成長經(jīng)歷、舉足輕重的地位，不夠健全的監(jiān)督機制，助長了葛雄不良思想的滋長，使他在違紀違法的道路上越走越遠，最終滑向犯罪的深淵。

　　啟示：國企反腐倡廉建設必須加強

　　葛雄違紀違法案件給廣大黨員領導干部以深刻的警示，同時也對加強國有企業(yè)反腐倡廉建設提供了借鑒和思考。

　　推進國有企業(yè)反腐倡廉建設，必須把理想信念和法紀教育作為首要任務。成長順利使葛雄自我陶醉，企業(yè)效益至上，業(yè)務學習至上，使他沒有把政治學習、世界觀改造放在重要位置，最終在金錢面前敗下陣來。在違紀違法的過程中，葛雄總是自欺欺人地把違紀違法行為合理化，認為自己利用權力和關系給別人幫了忙，別人掙了大錢，給自己點小錢是應該的。他認為法律的懲罰離自己很遠、與自己無關，從而漠視黨紀，觸犯法律。作為國有企業(yè)領導人員，既要講發(fā)展、講效益，更要講政治、講責任，講理想信念和道德追求。要不斷加強思想道德修養(yǎng)，堅決抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要重視法規(guī)政策的學習，強化法紀觀念，知道什么事情可以做、什么事情不能做，有明確的是非標準，面對錯綜復雜的社會現(xiàn)象保持清醒頭腦，保持清正廉潔。要把遵紀守法、依法辦事作為自己安身立命的基本原則，經(jīng)常保持一顆敬畏之心，不在腐蝕誘惑面前喪失原則，始終做到守住底線，筑牢防線，遠離紅線。

　　推進國有企業(yè)反腐倡廉建設，必須把“一崗雙責”作為落實領導責任的關鍵。國有企業(yè)領導人員處在經(jīng)濟建設第一線，崗位特殊，任務繁重，擔負著抓企業(yè)效益和抓黨風建設的雙重職責。葛雄有輝煌的過去、遠大的抱負，原本可以有更大作為的他，由于只重視抓效益、忽視抓廉潔，以致于走上違法犯罪的道路。葛雄父母都是解放前入黨的老黨員，多年從事黨的教育工作。葛雄擔任領導工作后，他們每每見到葛雄，總是不忘告誡兒子，經(jīng)濟上要清廉，工作上要盡力，為員工要辦好事。工作上盡力、為員工辦好事葛雄做到了，但保持經(jīng)濟上的清廉他沒做到，他不僅辜負了父母的期望，也讓自己栽了跟頭。國有企業(yè)領導人員一定要明確認識到，企業(yè)效益是目標，反腐倡廉建設是基礎。只有堅持原則，潔身自好，才能在黨和國家給予的舞臺上有更大作為。要時刻牢記抓經(jīng)濟建設不忘抓黨風建設，抓廉潔自律不忘抓帶好隊伍，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣，努力建設健康向上的企業(yè)文化。

　　推進國有企業(yè)反腐倡廉建設，必須把健全監(jiān)督機制作為根本保證。制度建設帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。葛雄走上違紀違法道路，個人的因素是主因，但也反映出監(jiān)督工作不到位、體制機制不健全等問題。國有企業(yè)要積極探索行之有效的監(jiān)督管理辦法，特別是落實對主要負責人的監(jiān)督，對他們從思想政治上關心、關愛、關懷，確保在黨風建設方面不出問題。當前，亟需建立健全中央與地方各級黨組織聯(lián)動的反腐倡廉工作機制，通過有效機制，加強交流，互通信息，使上級單位能夠全面掌握下屬企業(yè)領導班子及成員有關情況，地方黨組織能夠及時了解企業(yè)情況，做到發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、隨時解決，防患于未然。同時，要嚴格執(zhí)行企業(yè)領導任期交流制度，對符合條件的領導人員交流任職，避免在同一崗位任職時間過長。

　　推進國有企業(yè)反腐倡廉建設，必須把完善考核辦法作為重要舉措。反腐倡廉建設是企業(yè)自身建設的重要組成部分。國資監(jiān)管部門要按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索完善國有企業(yè)領導人員業(yè)績考核辦法，形成正確的工作導向。一個健康發(fā)展的國有企業(yè)，首先要有清廉務實、能力過硬的領導班子。否則，一旦企業(yè)主要領導人員出了問題，對于企業(yè)就是一場“大地震”，其影響往往短期很難消除，成本也是相當大的。因此，上級監(jiān)管部門在考核國有企業(yè)領導人員業(yè)績時，要堅決破除“唯效益論”、“唯GDP論”，對企業(yè)領導班子和領導人員的業(yè)績進行全面考評，既要看企業(yè)經(jīng)營效益，也要看抓反腐倡廉建設的情況，避免“一俊遮百丑”，對存在的不正之風不管不問。對企業(yè)領導人員，不能只關心生活，更要了解其思想動態(tài)，寓監(jiān)督于日常組織生活之中。對存在傾向性、苗頭性問題的國有企業(yè)領導人員，要及時提醒，加強教育，避免其犯更大錯誤。