解讀政府工作報告民生關鍵詞:投3588億保民生
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政府工作報告中，涉及到關系民生的多個方面。晚報記者第一時間聯(lián)系到各行業(yè)的相關負責人，請他們來解讀政府工作報告，讓市民了解到今年將獲得的實惠。 一批公路鐵路工程上馬 原文 2011年確保雙高路等項目完工，加快建設青榮、青連、海青鐵路、鐵路客運北站等工程。啟動青龍高速等項目。改善居民生活環(huán)境，更新環(huán)保公交車1200輛。 解讀 記者從市公路局獲悉，雙高公路 （雙埠——高新區(qū)）工程前年4月底全線開工，今年上半年通車。雙高路起自青島市城陽區(qū)內省道218白沙河大橋南岸，設大橋跨越羊毛溝，與現(xiàn)有火炬大道順接，到達路線終點。建成后，將使從城陽區(qū)到高新區(qū)的車程由原來半小時縮短為5分鐘。 青榮城際鐵路工程今年將全面開工建設，竣工日期為2013年9月30日。青榮城際鐵路從青島北站引出后，經(jīng)城陽后跨過膠濟鐵路，折向東北從即墨附近經(jīng)過，經(jīng)萊西、萊陽與既有藍煙線并站設置萊西、萊陽站后，經(jīng)桃村到達福山南站，終點榮成市。本線建成后青島—煙臺—威海列車運行時間將縮減至1.2小時，節(jié)省了4.3小時。 青連鐵路讓“從青島坐火車4小時到上?！睂⑦@個夢想變成現(xiàn)實。該線路起自青島，經(jīng)日照至連云港，長約197公里，設計時速200公里/小時。 海青鐵路線路自德龍煙鐵路海天站引出，經(jīng)平度西、南村，引入膠濟鐵路，線路全長約98公里，投資約34億元。目前正在開展征地拆遷工作，預計2012年3月竣工。 青島北客站今年鋪鐵軌。青島北客站橋涵施工目前已經(jīng)展開，路基處理預計在今年3月或4月結束，預計今年年底鋪軌道，整個青島北客站項目預計在2012年3月結束。 目前，投資70億元的青島至龍口段高速路進展順利，有望于2012年年底建成通車。據(jù)悉，青龍高速公路北起龍口疏港高速公路龍港南互通立交，南至青銀高速公路城陽南互通立交，途經(jīng)龍口、招遠、萊西、萊陽、即墨及城陽區(qū)，路線全長155.1公里。有望于2012年年底建成通車。對青島市民而言，青龍高速最大的意義在于，青島到萊西有了直達高速公路。改善居民生活環(huán)境，更新環(huán)保公交車1200輛。 2011年，青島市將再投入5.27億元更新公交車1200輛，國Ⅲ排放標準公交車可達總量的90%以上，更新的1200輛公交車將全部燃用壓縮天然氣（CNG）。 效益工資增長比例掛鉤 原文 今年，要重點做好七個方面的民生工作：一是努力增加居民收入。引導企業(yè)完善職工工資正常增長機制，積極建立企業(yè)效益與職工工資增長比例掛勾制度，繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標準，實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富工程，建立促進農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。
解讀 今年1月份，我市在全省率先下發(fā)《關于落實企業(yè)工資指導線制度的通知》，使得企業(yè)經(jīng)濟效益增長與職工工資同步增加變?yōu)楝F(xiàn)實。此舉是為了進一步加強企業(yè)工資分配宏觀調控，建立健全企業(yè)職工工資收入正常增長機制，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。 在最低工資標準方面，《政府工作報告》中也提到，2010年5月，我市再次提高最低工資標準，七區(qū)和五市分別達到920元、760元，增長 21%、22%。而在近日的省“兩會”上再次傳出好消息，我市今年的最低工資標準將升至1100元，市人社局副局長耿成亮在網(wǎng)絡問政中也確認了這一消息。 森林覆蓋率達37.71% 原文 大力推進“十綠工程”，加快太平山中央公園和浮山生態(tài)果藝園建設，實施浮山綠肺、山頭景觀等綜合整治；切實保護好膠州灣、大沽河和萊西姜山等濕地生態(tài)系統(tǒng)。 解讀 今年青島市林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃完成新造林13.2萬畝，植樹1300萬株，全市森林覆蓋率到2011年底達到37.71%。加快推進綠色青島建設步伐，實現(xiàn)市委市政府確定的到2014年全市林木覆蓋率達到并穩(wěn)定在40%以上的發(fā)展要求。去年青島市正式實施綠廊、綠山、綠園、綠城、綠村、綠屏、綠網(wǎng)、綠景、綠肺、綠腎等十大綠化工程（簡稱“十綠”工程），市財政將連續(xù)5年每年拿出2億元用于 “十綠”工程建設。 2011年我市將以“綠廊”、“綠山”、“綠園”、“綠屏”等林業(yè)重點工程建設為主。 醫(yī)保補助提至200元 原文 加快醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展。將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高到每人每年200元，政策范圍內的住院費用支付比例達到70%左右。健全基本藥物制度，抓好即墨市公立醫(yī)院改革試點和市第三人民醫(yī)院等重點醫(yī)療項目。 解讀 政府補助標準要提高到人均200元以上，鼓勵三區(qū)五市結合各自實際適當提高籌資標準。提高住院統(tǒng)籌基金所占比重，確保年內住院補償比達到65%左右，在實施國家基本藥物制度基礎上門診補償比達到30%，最高支付限額提高到10萬元。在部分區(qū)市開展門診和住院總額預付支付方式改革試點，其他區(qū)市結合各自實際積極開展按病種付費、按人頭付費的支付方式改革，嚴格控制醫(yī)療費用過快增長。 三年計劃建設三萬套 原文 啟動2011—2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃。全年開工1萬套保障性住房、1萬套限價商品房。 解讀 未來三年，山東青島市轄七區(qū)和高新區(qū)，計劃建設保障性住房和限價商品房各3萬套，其中市內四區(qū)將建設保障性住房21000套，建設限價商品房7000套，其它三區(qū)將建設保障性住房9000套，限價商品房23000套。在保障性住房建設規(guī)劃中，分別建設公共租賃住房15000套 （含廉租住房3000套）、經(jīng)濟適用住房15000套。按照市政府統(tǒng)一部署，青島分解確定了各區(qū)的建設指標。原則上，市內四區(qū)以建設保障性住房為主，三區(qū)及高新區(qū)以建設限價商品住房為主。按照市政府統(tǒng)一要求，列入年度計劃的保障性住房項目，應在當年3月底前完成拆遷方案審批、確定規(guī)劃設計方案；4月底前完成拆遷、確定項目建設主體；6月底前開工建設，12月底前達到正負零。 新增城鄉(xiāng)就業(yè)三十萬 原文 千方百計擴大就業(yè)。突出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鄉(xiāng)就業(yè)30萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬人。 解讀 市人社局有關負責人表示，今年我市將堅持實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，采取有效措施，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，不斷優(yōu)化就業(yè)結構，提升就業(yè)質量，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。努力實現(xiàn)本市城鄉(xiāng)年新增就業(yè)30萬人，其中本市城鎮(zhèn)就業(yè)20萬人，本市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)10萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。 高校畢業(yè)生就業(yè)率爭取達到90%以上，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到85%以上，“零就業(yè)家庭”成員至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。 帶動北部的人居環(huán)境 原文 堅持高起點、高質量、高標準，科學規(guī)劃設計主題園區(qū)，加快基礎設施及配套建設，帶動提升北部城區(qū)功能和人居環(huán)境，努力舉辦一屆世界水平、國際標準的園藝盛會。 解讀 據(jù)青島市世界園藝博覽會專家委員會辦公室主任秦建國介紹，根據(jù)總體部署，自2010年9月9日至2010年12月20日，青島世界園藝博覽局與市規(guī)劃局共同組織了世園會規(guī)劃設計方案征集和專家評審工作，評選出一等獎一名（上海同濟城市規(guī)劃設計研究院）。目前，正在制定《園區(qū)規(guī)劃實施方案》。此外，為推動各項籌備工作順利開展，2014青島世園會執(zhí)行委員會將2014青島世界園藝博覽會主題暫定為 “繽紛世界，綠色生活”。 超60歲獲基礎養(yǎng)老金 原文 將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高13.2%，月平均達到1767元。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度人員全覆蓋，為88萬60歲以上居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金。實施醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷四項保險市級統(tǒng)籌，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點。 解讀 從今年1月份起，我市開始為全市47萬多名企業(yè)退休、退職人員調整2011年度基本養(yǎng)老金，人均增長206元，增幅為13.2%，月平均達到1767元，高于全省平均增幅。這是我市自2005年以來連續(xù)七年調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。 |
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