省兩會(huì)公布2011年民生大事

????昨天下午，山東省十一屆人大四次會(huì)議、山東省政協(xié)十屆四次會(huì)議第三次新聞發(fā)布會(huì)召開，主題為惠民、富民建設(shè)。省文化廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省住房建設(shè)廳、省民政廳和省人力資源與社會(huì)保障廳6個(gè)部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了2011年要做的各項(xiàng)“民生事”。

????■人人有所樂 文化館美術(shù)館將免費(fèi)開放

????“‘十二五’期間，我省將以保障群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，切實(shí)提高全省公共文化服務(wù)水平?！笔∥幕瘡d廳長(zhǎng)亢清泉在發(fā)布會(huì)上表示，2011年我省的公共文化服務(wù)體系建設(shè)將以文化惠民為重點(diǎn)，保障群眾基本文化權(quán)益。今年我省將開工建設(shè)山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館、山東畫院，對(duì)9個(gè)市級(jí)圖書館和藝術(shù)館、80個(gè)縣級(jí)圖書館和文化館進(jìn)行提升完善，規(guī)劃建設(shè)15個(gè)劇場(chǎng)，維修改造35個(gè)劇場(chǎng)。

????今年我省將落實(shí)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放政策，在博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，今年我省將出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)調(diào)查督導(dǎo)，深入實(shí)施美術(shù)館、圖書館、文化館和文化站免費(fèi)開放工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展更多的服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)群眾的總體質(zhì)量提高到新的水平。

????■居者有其屋 投10億公積金建保障房

????“‘十二五’期間，全省計(jì)劃新建各類保障性安居工程70萬套（不含新增廉租住房租賃補(bǔ)貼），是‘十一五’的1.5倍?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人吳英介紹說，其中，作為“十二五”開局之年，2011年計(jì)劃建設(shè)各類保障性安居工程32萬套，是2010年任務(wù)量的2.9倍。我省將把公共租賃住房作為保障性安居工程的重中之重，今年計(jì)劃新建7.4萬套，是2010年任務(wù)量的7.2倍。在確保完成廉租住房保障任務(wù)的前提下，將從土地出讓凈收益和住房公積金增值收益中提取的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。

????“青島是我國(guó)住房公積金支持廉租房建設(shè)試點(diǎn)城市，將投入10億元支持一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目?！眳怯⒔榻B說，我省將積極探索組建保障性安居工程投融資平臺(tái)，深入開展住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，多渠道籌集公共租賃住房建設(shè)資金，“至于這批資金何時(shí)發(fā)放，需要等到這個(gè)項(xiàng)目開始運(yùn)行之后”。

????吳英同時(shí)還介紹說，我省將引導(dǎo)有條件且符合政策規(guī)定的企業(yè)，組織開展集資、合作建房，解決本企業(yè)職工的住房困難，并納入經(jīng)濟(jì)適用住房范圍，統(tǒng)一規(guī)范管理?！啊袟l件且符合政策規(guī)定的企業(yè)’指的是遠(yuǎn)離城區(qū)的工礦類企業(yè)，以及住房情況困難職工較多的企業(yè)，領(lǐng)房子的企業(yè)職工，必須要符合申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的相關(guān)政策?！眳怯⑦M(jìn)一步解釋說，根據(jù)規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位是不準(zhǔn)集資、合作建房的。

????■貧者有所助 低保大學(xué)生至少補(bǔ)貼4000元

????“社會(huì)救助的對(duì)象是生活最困難的弱勢(shì)群體，目標(biāo)是保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，這是社會(huì)保障體系的兜底部分，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作?！笔∶裾d副廳長(zhǎng)楊麗麗在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至2010年底，全省城市低保在保對(duì)象達(dá)到67.6萬人，比2006年凈增加5.4萬人，城市低保資金投入由2006年的6.38億元增加到2010年的14.7億元。目前全省農(nóng)村低保對(duì)象有242.6萬人，保障標(biāo)準(zhǔn)今年提高到了每人每年不低于1400元。

????楊麗麗介紹說，今年我省將積極推動(dòng)建立城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制與物價(jià)指數(shù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)集中和分散供養(yǎng)的孤兒，分別按照每人每月不低于1000元和600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)；對(duì)低保家庭大學(xué)本科新生繼續(xù)發(fā)放每人不低于4000元的一次性助學(xué)金；全面推廣醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，逐步取消救助起付線和病種限制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面。

????■病者有所醫(yī) 新農(nóng)合住院封頂線不低于8萬

????山東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李仲軍在發(fā)布會(huì)上介紹，我省將大幅提高二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例，全面推開兒童白血病、兒童先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障，選擇70個(gè)縣（市、區(qū)）開展高血壓等慢性病納入大病補(bǔ)償試點(diǎn)。

????在提到鞏固完善新農(nóng)合制度時(shí)，李仲軍透露，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年200元，個(gè)人繳費(fèi)提高到不低于50元。住院封頂線全省統(tǒng)一規(guī)定不低于8萬元，達(dá)到全省農(nóng)民人均純收入10倍以上。年內(nèi)省市級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展即時(shí)結(jié)報(bào)，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)覆蓋所有縣（市、區(qū)），省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋50%以上縣 （市、區(qū)）。

????■勞者有保障 培養(yǎng)1萬多“大學(xué)生老板”

????省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)黃麟英表示，2011年我省將把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，其中“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”將建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化基地，引領(lǐng)1萬名以上大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；“三年十萬畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”可充分提升畢業(yè)生就業(yè)能力。同時(shí)，我省還將完善農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建一批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、自謀職業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

????黃麟英表示，我省將加快完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！澳壳拔沂∫寻凑?2.5%的增幅提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，并在春節(jié)前發(fā)放到企業(yè)離退休人員手中”。此外，我省將落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，及時(shí)為跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，研究解決未參保集體企業(yè)退休人員和“五七工”、“家屬工”等未參保城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保障問題。

????■教育更公平 15.9億元資助百萬名學(xué)生

????“2010年全省共有教育機(jī)構(gòu)3.5萬處，教育人口達(dá)1859萬人，占到全省人口的五分之一左右。”山東省教育廳副廳長(zhǎng)陳光華在發(fā)布會(huì)上先列舉了我省教育的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。他介紹說，今年農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將分別提高100元；農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高250元；高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到3000元，這充分表明省委省政府對(duì)教育的關(guān)切和重視。目前我省學(xué)生資助工作全面開展，各級(jí)財(cái)政共安排獎(jiǎng)助學(xué)金15.9億元，惠及學(xué)生116.3萬人次。

????談到目前很多人關(guān)注的高校債務(wù)問題，陳光華表示，目前我省有130多所普通高校，因?yàn)閺?999年開始的高校擴(kuò)招學(xué)校擴(kuò)建帶來的資金缺口，省屬高校債務(wù)負(fù)擔(dān)達(dá)到160多個(gè)億元，目前大部分高校都能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別學(xué)校卻因債務(wù)問題不堪重負(fù)?！霸谌绾位飧咝鶆?wù)上，提高高校生均財(cái)政撥款定額是一大舉措。以前，高校每個(gè)學(xué)生撥款定額是6000多元，今年將提高到9500元，加上學(xué)生學(xué)費(fèi)等收入，高校的財(cái)政狀況能夠得到改善?！标惞馊A說，我省還將拿出一部分 “高校化債”經(jīng)費(fèi)，對(duì)化解債務(wù)措施得力的高校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，不少高校都有新校區(qū)和老校區(qū)。我省將推動(dòng)高校不再使用老校區(qū)進(jìn)行置換，用于償還貸款。?（記者 李曉麗）