民工回鄉(xiāng)城里人感慨不方便 吁降低城市門檻(圖)

　　“沒有農(nóng)民工，處處不方便，城市確實(shí)離不開他們?！弊罱@幾天，不停地有南京市民向本報(bào)傾訴春節(jié)里的煩惱：想吃點(diǎn)新鮮蔬菜，菜場(chǎng)關(guān)著門；想到樓下吃盆酸菜魚，餐館關(guān)著門；想去剪剪頭發(fā)清爽地過年，理發(fā)店關(guān)著門；想去印盒名片，就連復(fù)印店也關(guān)著門！“農(nóng)民工一回鄉(xiāng)過年，城市就進(jìn)入‘服務(wù)真空期’?！弊蛉?，市民徐先生托本報(bào)記者向“省兩會(huì)”捎話：“請(qǐng)代表、委員們想想辦法，讓民工兄弟也能真正在城里安家?！弊屓诵老驳氖?，就農(nóng)民工盡早成為“新市民”的問題，團(tuán)省委已有專門的建議，南京市更是拿出了給力的舉措。

　　沒有民工兄弟，連新鮮蔬菜都吃不到

　　連吃幾天“年剩飯”，徐先生有點(diǎn)厭了，想吃點(diǎn)新鮮蔬菜換換口味吧！沒想到，連跑了幾個(gè)菜場(chǎng)，都吃了閉門羹。老婆想吃盆酸菜魚，徐先生下樓找了一圈，發(fā)現(xiàn)小餐館紛紛貼出告示閉門謝客：“過年回家，本店自正月初八起恢復(fù)營(yíng)業(yè)，敬請(qǐng)諒解！”無奈之下，兩口子決定到大飯店去吃一頓。“點(diǎn)了4個(gè)菜，等了一個(gè)多小時(shí)，一個(gè)服務(wù)員要管五六個(gè)包廂，最后找杯子、倒水、拿餐巾紙只能自己動(dòng)手。”徐先生說，他終于明白，民工兄弟對(duì)生活多重要。

　　跟徐先生有著同樣感受的市民并不是少數(shù)?！拔蚁爰艏纛^發(fā)，過年期間訪親拜友清爽一些，誰知道找了幾家理發(fā)店，都關(guān)門了?！薄白蛱焱砩蠀⒓油瑢W(xué)聚會(huì)，遞名片時(shí)發(fā)現(xiàn)沒名片了，今天上午我騎著摩托車走街串巷，愣是沒找到地方印名片?！薄斑@幾天我家的車子上落了一層灰，找了幾家4S店，都說人手緊缺，春節(jié)期間暫停保養(yǎng)和修車服務(wù)?！薄拔依掀趴焐耍葌€(gè)月嫂，排隊(duì)都不行，說要過完年才有！”

　　社科院的結(jié)論

　　在城里沒有家，民工過年自然要返鄉(xiāng)

　　春節(jié)期間，缺工的不僅只有餐館，家政公司的保姆、醫(yī)院里的護(hù)工、小區(qū)的保安等等都缺，城市服務(wù)業(yè)普遍出現(xiàn)“用工荒”。

　　春節(jié)期間的缺工，類似于農(nóng)忙時(shí)的缺工，都屬于季節(jié)性缺工。在省社科院社會(huì)政策研究所副所長(zhǎng)張超看來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成季節(jié)性缺工的根本原因。

　　目前城市的服務(wù)業(yè)用工主要依賴農(nóng)民工，但城市并沒有真正將這些人看成“自家人”，這些人也始終覺得自己是外鄉(xiāng)人。

　　“現(xiàn)在城市房?jī)r(jià)居高不下，拿著低廉工資的農(nóng)民工離城市夢(mèng)越來越遙遠(yuǎn)。”張超說，“農(nóng)民工在城市沒有家，逢年過節(jié)自然要返鄉(xiāng)。”

　　張超建議，城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開農(nóng)民工，城市管理者應(yīng)及早將農(nóng)民工納入城市整體規(guī)劃?？梢酝ㄟ^建設(shè)公租房、廉租房等方式，給民工一個(gè)體面的居住環(huán)境，讓他們逢年過節(jié)能把在鄉(xiāng)下的父母或孩子接到城里過年，而不是像現(xiàn)在只能住工棚。那樣的話，年底的“招工難”、“用工荒”，才有可能得到緩解。

　　“外鄉(xiāng)人”的心聲

　　城市里還有很多阻擋我們的“路障”

　　事實(shí)上，許多新生代農(nóng)民工由于大多沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，他們?nèi)谌氤鞘械脑竿軓?qiáng)烈，在城市定居，成為新市民，是他們中很多人的心聲。然而，同樣非?，F(xiàn)實(shí)的是，他們“成為新市民”之路卻藩籬重重。

　　記者獲悉，共青團(tuán)江蘇省委日前發(fā)動(dòng)全省19所高校，動(dòng)員500余名大學(xué)生，完成新生代農(nóng)民工調(diào)查問卷4850份，并最后形成了《江蘇省新生代農(nóng)民工權(quán)益需求狀況和社會(huì)融入問題調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，城市房?jī)r(jià)太高、城市生活費(fèi)用太高、城市就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、沒有城市戶口、在城市受歧視等因素，成為新生代農(nóng)民工融入城市的主要“路障”。

　　如在住房方面，年輕一代的農(nóng)民工更傾向于“租房”。有11.5%的受訪者認(rèn)為自己每月支出排在第一位的是“房租”——江蘇新生代農(nóng)民工的月平均收入為2062.52元，每月的總支出平均為1055.21元，其中食物支出平均每月為503.23元，幾乎占到了總支出的一半。其它支出就主要是用于房租等生活雜費(fèi)。因此，不少人最期盼的就是房租能夠再便宜點(diǎn)。

　　除了住的問題，社保政策方面，新生代農(nóng)民工也有話要說。調(diào)查顯示，10.09%的農(nóng)民工生病后“能忍則忍，不到萬不得已不去醫(yī)院”。另外，中斷參?，F(xiàn)象，社會(huì)保險(xiǎn)繳納起點(diǎn)高、水平低，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移困難等也普遍存在。

　　團(tuán)省委的建議

　　將農(nóng)民工納入住房保障范圍

　　據(jù)介紹，本屆省兩會(huì)上，針對(duì)加快新生代農(nóng)民工融入城市的問題，團(tuán)省委專門提出了對(duì)策建議：建議將新生代農(nóng)民工逐步納入城市住房保障體系，以解決他們的住房困難，首先是擴(kuò)大經(jīng)適房和廉租房、公租房等保障性住房的保障范圍，讓農(nóng)民工群體也能享受到政府加大保障性住房建設(shè)力度帶來的好處；其次，在農(nóng)民工聚集的工廠集中區(qū)、城郊接合部可以建設(shè)集居區(qū)(集體宿舍)；再次，在新生代農(nóng)民工員工較多而且職工隊(duì)伍較為穩(wěn)定的工廠、企業(yè)落實(shí)住房公積金制度，幫助他們逐步安居城市。團(tuán)省委還建議，要積極探索適合他們的收費(fèi)水平低、覆蓋范圍廣的社保制度。

　　南京市的舉措

　　今年就要讓農(nóng)民工享受“市民待遇”

　　值得一提的是，南京今年已將“市民待遇”作為農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　據(jù)南京市就業(yè)管理服務(wù)中心副主任孫斌介紹，該市今年將在所有區(qū)縣建立專為農(nóng)民工服務(wù)的新市民服務(wù)中心，通過部門聯(lián)動(dòng)的方式，使進(jìn)城農(nóng)民和南京市民一樣享受“進(jìn)城有工作、上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工作有報(bào)酬、生產(chǎn)有安全、參保有辦法、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo)”。

　　南京市人社局勞動(dòng)就業(yè)管理中心有關(guān)人士分析，服務(wù)業(yè)用工怪圈短期內(nèi)很難緩解，待遇不高，是造成留不住人的主要原因。經(jīng)常缺人的這些行業(yè)要想留住人，漲工資是一個(gè)方面，但最重要的是要尊重外來務(wù)工者的合法權(quán)益，在社會(huì)保障等方面有所提高。設(shè)立薪酬激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人性化管理，才能用真心留住員工。此外，也可考慮將年齡適當(dāng)放寬，不再局限于年輕人員。(記者戚慶燕)