中央加大抗旱資金投入 抗旱澆地每畝補(bǔ)助10元

山東省棗莊市十里泉村，麥田旱情嚴(yán)重。 孫中喆攝（新華社發(fā)）

　　核心提示

　　目前，我國(guó)山東、安徽等地正遭遇60年來(lái)最嚴(yán)重的旱情。氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，未來(lái)一段時(shí)間，這些地區(qū)降水將繼續(xù)偏少。為把旱情帶來(lái)的損失降到最小，中央加大抗旱資金投入，各地也積極開(kāi)展行動(dòng)，保飲水保春灌。

　　安徽淮北降水比常年同期偏少九成；山東過(guò)半小麥播種面積受旱

　　1月31日上午，山東省樂(lè)陵市寨頭堡鄉(xiāng)農(nóng)民尹順利正在從尹家溝引水澆地。老尹告訴記者：“澆上這遍水，如果今冬沒(méi)有倒伏、凍害等災(zāi)害，一畝麥田還能產(chǎn)1000斤。”

　　尹順利說(shuō)，過(guò)去引水溝渠淤積嚴(yán)重，上游的水下不來(lái)，有了水大家一哄而上，沒(méi)了水只能干著急。

　　“自從小農(nóng)水建設(shè)實(shí)施后，情況大不相同?！币樌种覆贿h(yuǎn)處的溝渠：“清淤已基本完成，一段段節(jié)水管道鋪在地下，電氣化提水設(shè)備也快安裝完了?！?/p>

　　樂(lè)陵市水務(wù)局局長(zhǎng)李玉堂說(shuō)，樂(lè)陵市2009年啟動(dòng)興水強(qiáng)農(nóng)惠民工程，先后投入資金2億多元，對(duì)全市所有水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修建治理。

　　山東省政府防汛抗旱指揮部通報(bào)，目前該省氣象干旱已達(dá)特大干旱等級(jí)，有2899萬(wàn)畝冬小麥?zhǔn)芎担s占全省小麥播種面積的53%,其中重旱483萬(wàn)畝。

　　山東省防汛抗旱指揮部辦公室主任楊振東介紹，2010年9月23日以來(lái),山東省平均降水量?jī)H12毫米，比常年偏少85%。缺乏水澆條件的地塊以及山嶺薄地等局部地塊，旱象十分嚴(yán)重。

　　“我種的小麥已經(jīng)澆過(guò)兩次水，目前小麥長(zhǎng)勢(shì)良好。不過(guò)在那些沒(méi)有水源的地方，小麥?zhǔn)芎稻捅容^嚴(yán)重。”1月31日，安徽省阜陽(yáng)市種糧大戶(hù)葛浩新告訴記者。

　　2010年9月下旬以來(lái)，安徽省淮北小麥主產(chǎn)區(qū)降水異常偏少，比常年同期偏少九成，遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最大旱情，全省受旱面積一度達(dá)3000萬(wàn)畝以上。

　　入冬以來(lái)，北京一直沒(méi)有出現(xiàn)全市性的降雪。1984年1月29日創(chuàng)下的60年來(lái)初雪最晚紀(jì)錄已經(jīng)被打破。據(jù)了解，從北京60年的觀(guān)測(cè)記錄上來(lái)看，還沒(méi)有出現(xiàn)一冬都沒(méi)有降水的情況。

　　中央加大抗旱資金投入，8億元直補(bǔ)抗旱澆地

　　據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，截至1月28日，全國(guó)作物受旱面積7740萬(wàn)畝，257萬(wàn)人、279萬(wàn)頭大牲畜因旱出現(xiàn)飲水困難。

　　國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷介紹，應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻抗旱形勢(shì)，中央加大抗旱資金投入：

　　第一項(xiàng)政策是發(fā)展改革委先期安排農(nóng)村水利工程建設(shè)和糧食生產(chǎn)投資40億元，并根據(jù)旱情發(fā)展，進(jìn)一步安排部分抗旱水源建設(shè)等應(yīng)急工程投資。

　　第二項(xiàng)政策是鑒于當(dāng)前抗旱澆地用電用油的成本比較高，中央財(cái)政拿出8億元財(cái)政資金用于8000萬(wàn)畝受旱面積的抗旱澆地直補(bǔ)，每畝地補(bǔ)10元錢(qián)。

　　第三項(xiàng)政策是中央財(cái)政拿出12億元用于6個(gè)省的600支抗旱服務(wù)隊(duì)伍購(gòu)置抗旱澆灌設(shè)備和器材，每個(gè)縣補(bǔ)助200萬(wàn)元。

　　第四項(xiàng)政策是中央財(cái)政拿出2億元用于中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)的抗旱物資儲(chǔ)備。

　　據(jù)悉，國(guó)家防總、水利部先后派出17個(gè)工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作。國(guó)家防總和水利部制定了全國(guó)抗旱工作方案，9個(gè)受旱省市也分別制定了本省市的抗旱工作方案。

　　為確保抗旱田管措施落到實(shí)處，安徽全省萬(wàn)名農(nóng)技人員深入田間地頭，開(kāi)展為期3個(gè)月的技術(shù)服務(wù)，50名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家將深入50個(gè)種麥大戶(hù)及所在縣開(kāi)展幫扶。

　　1月30日，河北省政府決定，在國(guó)家對(duì)小麥抗旱澆水每畝補(bǔ)助10元的基礎(chǔ)上，省市縣三級(jí)再緊急籌措資金5870萬(wàn)元，對(duì)目前587萬(wàn)畝受旱麥田每畝再給予10元的補(bǔ)助。

　　降水可能繼續(xù)偏少；小麥苗情好于往年，春灌用水有保障

　　國(guó)家防辦常務(wù)副主任張志彤說(shuō)，綜合分析當(dāng)前旱情，存在以下不利因素：

　　氣象干旱可能加劇。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2—3月份華北、黃淮部分地區(qū)降雨將繼續(xù)偏少，其中2月份華北大部、黃淮地區(qū)較常年同期偏少二成左右，氣象干旱仍將持續(xù)，甚至很可能進(jìn)一步加劇。

　　抗旱春灌壓力加大。今年立春早，春節(jié)過(guò)后春播春灌春管工作即將陸續(xù)展開(kāi)，如旱情持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必對(duì)冬小麥生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。

　　部分地區(qū)抗旱灌溉存在困難。當(dāng)前受旱耕地中還有部分望天田沒(méi)有灌溉條件，部分灌區(qū)也由于水源短缺、渠道淤積、抗旱設(shè)施損毀或不配套等導(dǎo)致抗旱澆地能力下降。

　　張志彤說(shuō)，伴隨著氣溫回升，冬小麥返青，作物需水量增加，土壤失墑加劇，目前嚴(yán)重的氣象干旱極有可能在立春后演變?yōu)檩^為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)干旱。

　　張志彤分析，當(dāng)前抗旱也有一些有利條件：

　　冬麥區(qū)大部耕地底墑?shì)^好。近期測(cè)墑顯示，冬麥區(qū)大部分耕地20至50厘米深度土壤相對(duì)含水量在60%以上。

　　今年冬小麥苗情總體好于往年。今年冬小麥一、二類(lèi)苗比例合計(jì)83.7%，比近10年平均值高4.6個(gè)百分點(diǎn)，為2005年以來(lái)最好的一年。

　　冬麥區(qū)大部春灌用水總體有保障。全國(guó)3.4億畝冬小麥播種面積中，八成以上麥田具有澆灌條件，水利工程和河湖蓄水量比常年同期明顯偏多，地下水平均埋深比歷年同期有所回升。

　　（綜合本報(bào)記者趙永平、劉毅、何聰、馬躍峰及彭波報(bào)道）

　　氣象干旱與農(nóng)業(yè)干旱（鏈接）

　　本報(bào)記者 劉 毅

　　氣象專(zhuān)家指出，“氣象干旱”與“農(nóng)業(yè)干旱”有很大區(qū)別。氣象干旱主要考慮自然降水的問(wèn)題，如果某個(gè)地區(qū)某個(gè)時(shí)間段的降水量明顯低于常年平均水平，這個(gè)地區(qū)就遇到了氣象上的干旱。與常年平均水平的差距越大，氣象干旱程度越嚴(yán)重。

　　而農(nóng)業(yè)干旱是根據(jù)土壤墑情判斷的，是指農(nóng)作物由于長(zhǎng)期缺水導(dǎo)致無(wú)法正常生長(zhǎng)而受損。如果措施得當(dāng)，氣象干旱不一定會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)干旱。

　　以北京為例，目前的氣象干旱并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)、人畜飲水造成很大影響，有媒體稱(chēng)北京當(dāng)前進(jìn)入歷史第二大旱的說(shuō)法，是概念不清造成的理解偏差，并不準(zhǔn)確。

　　具體地說(shuō)，北京當(dāng)季農(nóng)作物主要是冬小麥。據(jù)專(zhuān)家介紹，目前氣象干旱對(duì)冬小麥的影響還不是特別大。去年9、10月份，北京的降水比較多，冬小麥的底墑?shì)^好，加上入冬前都澆了水，目前雖然表墑不是特別好，干土層達(dá)3厘米，但3厘米之下的凍土層墑情還可以。這個(gè)季節(jié)蒸發(fā)量比較小，冬小麥處于休眠狀態(tài)，氣象干旱對(duì)冬小麥影響不大。