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????擁堵費擇機實施?!皳駲C”二字令人浮想聯(lián)翩,表面上看起來,何時收取擁堵費尚是懸疑,但在不少地方迷信“收費式”治堵的現(xiàn)實語境中,收取擁堵費并不遙遠,大有“山雨欲來風滿樓”的態(tài)勢。 ????收取擁堵費能否緩堵,暫且不表,如何收取,卻不能不提。眾所周知,北京市公務(wù)用車達到了70余萬輛,占北京市機動車總量的17.5%,而且基本集中在市區(qū)。既然要收取擁堵費,是“公私分明”還是一視同仁? ????若是“公私分明”,即只收取私家車不收取公車,這就是制造不公,會引發(fā)民怨沸反盈天。民眾就會發(fā)問,公車憑什么高人一等,凌駕于私車之上?不少公車本來就是特權(quán)符號,在繳納稅費上再人為分等級,就更加難以使人服膺,必然加重普通車主的被剝奪感和不公平感。 ????如果也向公車收取擁堵費,問題又接踵而至,誰來買單?我國公車耗費驚人,是人所皆知的事。新華社的《半月談》雜志曾披露,一輛公務(wù)車每年的運行成本(含司機工資、福利),再加上車輛的保養(yǎng)維修、汽油費用等,合計起來大概在20萬元以上。養(yǎng)車的費用誰掏?自然是政府,也就是納稅人的錢。一旦收取擁堵費,勢必同樣由公共財政買單。在這種情形中,收取再多擁堵費,公仆們也不會心疼。 ????有個細節(jié)不能不提,與一般私車相比,公車多集中在市區(qū),最關(guān)鍵的是,其使用率高。河南省政協(xié)委員張景林調(diào)查發(fā)現(xiàn):有的公車一年就更換40多個輪胎,換胎多說明存有腐敗,也說明公車跑路多。據(jù)了解,北京市行駛的公車一方面使用率高,另一方面集中于市區(qū),一旦收取擁堵費,公車所承擔的擁堵費相應(yīng)來說就會很多,如果由納稅人買單,這同樣不公平。 ????收也不是,不收也不是,仿佛陷公車于進退失據(jù)之中。難道此題無解?答案當然是否定的,筆者認為不妨從兩方面入手,一是大力裁減公車。我國公車之多備受詬病,裁減公車方能取信于民。二是讓使用公車的官員們買單。我國公車使用存有“三三制”現(xiàn)象——公務(wù)使用占1/3,領(lǐng)導私用占1/3,司機私用占1/3。很顯然,讓官員自己掏錢買單才能減少公車亂用、濫用。 |
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